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2015招標師采購合同管理第二章命題點:工程建設(shè)項目的社會評價
招標師采購合同管理第二章命題點:工程建設(shè)項目的社會評價
項目 內(nèi)容
適用范圍
(1)對當?shù)厣鐣叭嗣袢罕娪绊戄^大、容易產(chǎn)生社會矛盾和社會風險的投資項目。
(2)農(nóng)村區(qū)域開發(fā)或扶貧項目。
(3)文化教育、衛(wèi)生等公益性項目等。
一般而言,對于屬于上述性質(zhì)的政府投資項目,應(yīng)進行社會評價 社會影響分析 是通過對項目所在地的居民收入及社會水平、就業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施以至民族風俗與宗教等方面影響的分析,預(yù)測項目可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和負面影響。
社會影響分析的目的是消除或盡量減少項目對當?shù)厣鐣呢撁嬗绊? 主要 內(nèi)容
項目與所在地的相互適應(yīng)性分析 分析預(yù)測項目是否能夠為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接受,以及當?shù)厝嗣袢罕姟⒄С猪椖看嬖诤桶l(fā)展的程度,考察項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
相互適應(yīng)性分析的目的是盡可能地改進和優(yōu)化項目實施方案 社會風險分析
對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序,選擇影響面廣、持續(xù)時間長、容易引發(fā)較大社會矛盾的影響因素進行風險分析,并進一步分析導(dǎo)致風險存在的社會環(huán)境和條件。
社會風險分析的目的在于盡量規(guī)避項目的社會風險 基本步驟
社會資料調(diào)查 包括項目所在地的社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、利益群體的特征及對項目的反應(yīng)和要求,以及對項目具有潛在影響的文化、風俗習慣、宗教信仰、社會組織等方面的資料 識別影響和
風險因素 (1)影響當?shù)厝嗣袢罕娚詈托袨榈囊蛩亍?br /> (2)影響社會環(huán)境變遷的因素。
(3)影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的因素 方案的改進
與優(yōu)化 對項目實施方案中的建設(shè)地點、工藝方案、技術(shù)選用、工程方案等內(nèi)容,根據(jù)其涉及的主要社會影響及風險因素進行定性、定量分析,比選最佳方案,并提出進一步改進的建議 主要
方法 參與式評價 主要是運用參與式的工具進行相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、分析,特別是項目的關(guān)鍵利益相關(guān)者的信息,為項目方案的進一步改進和優(yōu)化提供依據(jù) 參與式行動 主要是采取各種措施,吸收項目所在地的公眾參與項目的分析與決策,特別是項目的關(guān)鍵利益相關(guān)者,更應(yīng)盡可能地吸收他們參與項目決策過程,從而避免只有專家參與時決策過程的片面性和不全面性,為項目的科學(xué)決策提供保證
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