安全工程師考試輔導(dǎo)：什么是管生產(chǎn)必須管安全的原則？

　　我國目前實行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。這個管理體制把“企業(yè)負(fù)責(zé)”放在第一條，表明企業(yè)在安全生產(chǎn)中所占的重要位置。

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的生產(chǎn)經(jīng)營實體，所以加重企業(yè)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任有著更加重要的現(xiàn)實意義。企業(yè)對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵是要做到“三個到位”，即責(zé)任到位，投入到位，措施到位。

　　所謂責(zé)任到位，就是企業(yè)必須全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動部《關(guān)于認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》對責(zé)任到位提出了具體要求，把“管生產(chǎn)必須管安全”，“誰主管誰負(fù)責(zé)”作為安全生產(chǎn)的原則；明確企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副職，在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)在制定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的同時還應(yīng)當(dāng)制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。這樣才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理做到全面覆蓋，安全責(zé)任落實到位。

　　所謂投入到位，就是企業(yè)要確保對安全生產(chǎn)的資金投入。企業(yè)要推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，要建立安全激勵機制，安全獎勵基金要到位；企業(yè)對重大事故隱患和職業(yè)危害需要治理和整改，安全措施經(jīng)費要到位；企業(yè)要開展安全生產(chǎn)的技術(shù)開發(fā)、推廣和應(yīng)用，安全科研經(jīng)費要到位。另外，安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)等等都要有一定資金投入來給予保證。所以，企業(yè)應(yīng)把安全技術(shù)措施計劃列人年度計劃中，?？顚Ｓ?，定期審查。企業(yè)的安全投入必定會產(chǎn)生可觀安全效益。如果企業(yè)沒有必要的安全投入，一旦發(fā)生事故，給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失將是巨大的。

　　所謂措施到位，就是企業(yè)要嚴(yán)格按照國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，結(jié)合本單位實際制定詳盡周密的安全生產(chǎn)規(guī)劃，并按照規(guī)劃內(nèi)容認(rèn)真做好落實工作。企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建工程時，勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，選派責(zé)任心強，有一定專業(yè)知識的人擔(dān)任安全管理工作。企業(yè)工會組織應(yīng)對安全生產(chǎn)工作實行監(jiān)督，企業(yè)應(yīng)不斷改善職工的勞動條件，制定防毒、防塵措施，使職工在安全舒適的環(huán)境中工作。企業(yè)應(yīng)定期開展安全檢查，及時消除各類隱患。企業(yè)應(yīng)加強對職工的安全教育和培訓(xùn)，教育他們嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)，遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)并制止他人違章。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和安全防護(hù)知識的培訓(xùn)，使他們熟練掌握崗位安全操作技能，提高職工自我保護(hù)和處理突發(fā)事故的能力?？傊髽I(yè)只有認(rèn)真落實各項安全措施，才能逐步做到本質(zhì)安全。

　　企業(yè)在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，安全生產(chǎn)方面所面臨的困難和問題是很多的。其中既有社會方方面面因素的影響，也有企業(yè)自身的原因。企業(yè)要在市場競爭中求得生存和發(fā)展，就應(yīng)該認(rèn)真履行在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，這也是社會進(jìn)步的必然要求。

　　江澤民總書記指出，堅決樹立安全生產(chǎn)第一的思想，任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從安全生產(chǎn)第一的原則。企業(yè)只有堅定不移地貫徹落實安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)，在安全生產(chǎn)管理中堅持做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作才能真正落實到位。

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