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入世對我國農業(yè)的影響短期看弊大于利
著名農學家、中國工程院院士盧良恕最近表示,加入世貿組織對我國農業(yè)將產生深遠影響,短期看弊大于利,長期看利大于弊,既帶來發(fā)展機遇,同時也面臨挑戰(zhàn)。
盧良恕認為,加入世貿組織后,我國農業(yè)將享受絕大多數國家無條件最惠國待遇、發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇,可減少歧視性待遇,有利于利用有關機制解決貿易爭端等,即可優(yōu)化我國農產品出口的外部環(huán)境,也為我國利用國際農業(yè)市場與資源創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境。在充分發(fā)表意見的情況下,我國可以自主參與制定新規(guī)則,有利于在多邊體制下爭取和維護自身利益。加入世貿組織還有利于我國進口資源密集型、比較利益低的農產品,如糧食、棉花和油料,騰出資源發(fā)展出口導向的勞動密集型農產品生產,如水果、蔬菜、水產品、畜產品等。
他同時認為,加入世貿組織后,國外的先進農業(yè)技術和管理經驗,將提高我國農業(yè)的管理水平和生產水平。我國與國際農業(yè)教育、科研、技術的交流與合作會更為緊密和頻繁,從而加速提高農業(yè)科技水平和農業(yè)增長的科技含量。
由于我國要在遵守世貿組織有關規(guī)則的基礎上承諾降低農業(yè)貿易保護程度,逐步開放農產品市場,這就意味著在參與世界農業(yè)貿易自由化的進程中,我國農業(yè)發(fā)展將面臨風險和挑戰(zhàn)。對此,盧良恕分析說,國內農產品市場面臨對外開放的壓力已不可避免,缺乏比較優(yōu)勢的農產品將面臨沖擊。耕地密集型、比較利益低的種植業(yè)農產品受到的沖擊將比較明顯,如小麥、大豆、玉米、棉花、油及油料、糖及糖料。此外,他還認為目前政策支持水平與我國農業(yè)規(guī)模不相稱,不利于通過農產品價格政策、生產資料補貼政策和收入政策等調控農產品生產成本和市場,調動農民的生產積極性。
盧良恕最后表示,實現農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的目標,必須緊緊依靠農業(yè)科技進步,用現代科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè),用現代科學方法管理農業(yè),用現代科學文化知識武裝農民,提高農產品的科技含量和附加值以及農產品品質。
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