四川省未納入規(guī)劃的大中型或整體維修項(xiàng)目 不得安排資金維修

為全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神，8月5日，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《四川省直機(jī)關(guān)辦公用房維修規(guī)劃（2015—2017年）》，旨在科學(xué)統(tǒng)籌辦公用房維修項(xiàng)目，提高維修資金使用效率。此舉在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

2013年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，在嚴(yán)禁新建的同時(shí)，允許實(shí)施辦公用房維修改造項(xiàng)目，但應(yīng)嚴(yán)格控制。具體而言，辦公用房因使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、設(shè)備設(shè)施老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公需要的，可進(jìn)行維修改造，且要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)，嚴(yán)禁豪華裝修。

我省省直部門辦公用房普遍存在房屋修建年代久遠(yuǎn)、設(shè)施陳舊、安全隱患多、功能單一落后等問(wèn)題。由于省財(cái)政專項(xiàng)維修資金有限，部分單位辦公用房年久失修的問(wèn)題客觀存在。《規(guī)劃》實(shí)施后，未納入規(guī)劃的大中型或整體維修項(xiàng)目，任何單位不得安排資金維修?！兑?guī)劃》明確，維修項(xiàng)目資金主要來(lái)源為財(cái)政預(yù)算，遵循“先預(yù)算、后支出”原則，采取定項(xiàng)定額方式安排?！兑?guī)劃》涵蓋2015年至2017年三年，省直機(jī)關(guān)及參公單位亟需維修且符合有關(guān)規(guī)定的辦公用房大中型或整體維修項(xiàng)目，涉及90個(gè)單位、62棟建筑，共393個(gè)項(xiàng)目，總建筑面積73萬(wàn)平方米。其中2015年主要為應(yīng)急性、安全性、保障性項(xiàng)目，共209項(xiàng)；2016年主要為補(bǔ)充、完善功能性項(xiàng)目，共98項(xiàng)；2017年主要為優(yōu)化性項(xiàng)目，共86項(xiàng)。

訪談

統(tǒng)籌規(guī)劃　先急后緩

《四川省直機(jī)關(guān)辦公用房維修規(guī)劃（2015—2017年）》將如何規(guī)范辦公用房維修，提高財(cái)政資金使用效率？8月6日，記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了《規(guī)劃》起草單位省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

九成房屋存在漏水，維修資金需求缺口較大

問(wèn)：省直機(jī)關(guān)辦公用房的現(xiàn)狀如何？

答：我省94個(gè)省直部門的116棟辦公用房，分布在成都市區(qū)82個(gè)點(diǎn)位，相當(dāng)部分辦公用房設(shè)施陳舊、功能單一落后。據(jù)調(diào)查，80%以上的辦公用房修建于上世紀(jì)八十、九十年代，有的建設(shè)年代更為久遠(yuǎn)；90%左右的辦公用房存在屋面或墻面漏（滲）水；60%左右的單位電梯使用年限超過(guò)15年；大多數(shù)單位強(qiáng)弱電、消防、空調(diào)、安防等設(shè)施設(shè)備陳舊。

問(wèn)：老舊辦公用房以往是如何維護(hù)的？

答：維修狀況不盡如人意，主要是維修資金需求缺口較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年省直機(jī)關(guān)申報(bào)的辦公用房維修資金需求在1億元左右，但省財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，相當(dāng)部分單位通過(guò)其他渠道籌集維修資金，導(dǎo)致維修標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不利于維修項(xiàng)目和資金的規(guī)范管理。

施行規(guī)劃管理和預(yù)算管理

問(wèn)：如何加強(qiáng)和規(guī)范辦公用房維修管理工作？

答：我省現(xiàn)在的核心舉措是施行規(guī)劃管理和預(yù)算管理，凡未納入《規(guī)劃》的大中型或整體維修項(xiàng)目，任何單位不得自行安排資金維修。當(dāng)然，也不是“一刀切”，比如日常維修項(xiàng)目由各單位自行實(shí)施；自來(lái)水爆管等突發(fā)性應(yīng)急維修，可據(jù)實(shí)申報(bào)單獨(dú)審核。

我們?cè)凇兑?guī)劃》制定過(guò)程中，確定了統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，保障安全、先急后緩和厲行節(jié)約、方便實(shí)用三大原則。按照這一指導(dǎo)思想，去年5月，在專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的幫助下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查、篩選評(píng)估、投資測(cè)算、排序論證、會(huì)商修改等多個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成現(xiàn)在的方案，前后歷時(shí)12個(gè)月、11次修訂。

在《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中，我們將會(huì)同財(cái)政、發(fā)改等部門，強(qiáng)化維修項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查。