城市規(guī)劃管理中視覺景觀的控制方法

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1、規(guī)劃管理中需要視覺景觀的控制
　　城市的特色建筑與景觀風(fēng)貌是城市寶貴的財富。在城市面貌更新迅速的今天，如何建立一套完整的視覺景觀控制方法，以保護(hù)原有的城市景觀特色，同時指導(dǎo)未來城市建設(shè)？
　　不論是早期的西特，還是后來的凱文林奇、培根，無不在著作中闡述了視覺景觀對城市形態(tài)的重要作用。
　　因此，對于規(guī)劃管理者，需要這樣一系列方法，對視覺景觀進(jìn)行有效的保護(hù)與控制。
　　2、各國規(guī)劃管理中的視覺景觀控制方法
　　在現(xiàn)有的城市規(guī)劃管理實(shí)踐中，各個國家的城市管理部門尤其是歐美國家，作為城市景觀風(fēng)貌保護(hù)與規(guī)劃的先行者，提出了多種控制視覺景觀的方法。
　　2.1英國的眺望景觀
　　所謂眺望景觀，即通過對眺望點(diǎn)及眺望對象間的建筑高度控制進(jìn)行風(fēng)景保護(hù)。
　　具體來說，針對各景觀設(shè)定景觀視廊、廣角眺望周邊景觀協(xié)議區(qū)與背景協(xié)議區(qū)3個分區(qū)，在各分區(qū)中實(shí)行不同的高度控制管理。
　　眺望景觀的不足之處在于，實(shí)際開發(fā)項(xiàng)目和建筑物是形態(tài)非常復(fù)雜的建筑物。因此，采取的高度控制是否真能起到保護(hù)景觀的作用，單由圖表或二維的平面分析很難下結(jié)論，而必須在實(shí)際建造過程中加以觀察。
　　2.2法國的紡錘形控制方法
　　紡錘形控制，是在具有特別意義的景觀中，阻止障礙建筑侵入的控制方法。表示針對某歷史建筑物，以從某一眺望點(diǎn)觀察到的景觀為保護(hù)對象，力求阻止損害景觀的建筑在其背景中出現(xiàn)。
　　巴黎市根據(jù)這些保護(hù)屬性及景觀的特殊性，采用了三種紡錘體形式：遠(yuǎn)景、全景、視廊。同時，巴黎的紡錘形控制為：與嚴(yán)格的全城高度控制互動；在此基礎(chǔ)上，以保護(hù)具有某種特別意義的景觀為目的；考慮到方便建設(shè)許可申請，準(zhǔn)備了表示最為嚴(yán)格的高度控制的綜合性規(guī)劃。巴黎市的紡錘形控制規(guī)劃，雖不適用少數(shù)特例，但從977年創(chuàng)設(shè)至今基本未作變動，共劃定了48條控制地帶，幾乎覆蓋整個巴黎上空。（圖1-6）
　　巴黎的紡錘體控制，實(shí)際也是基于二維平面或立面，運(yùn)用幾何圖形計(jì)算，進(jìn)行視線控制的方法。
　　2.3德國的城市天際線與眺望景觀控制方法
　　德國的城市天際線與眺望景觀控制方法，分高層建筑與普通建筑兩個體系進(jìn)行分別控制。
　　2.3.1斯圖加特市將高層建筑作為城市風(fēng)景之“圖”
　　將市中心教堂的高度作為斯圖加特高層建筑的高度基準(zhǔn)實(shí)施限制和引導(dǎo)。通過設(shè)置高層建筑禁建區(qū)、調(diào)查研究區(qū)、開發(fā)區(qū)，對城市風(fēng)景實(shí)施控制。其中舊城區(qū)被指定為高層禁建區(qū)，高層建在開發(fā)區(qū)被限制在近距離高速鐵路沿線的14個車站附近地區(qū)。
　　2.3.2慕尼黑通過區(qū)劃控制形成“底”
　　慕尼黑20世紀(jì)初頒布的《階段式建筑條例》，將建筑分為10個階段，在周邊建筑密度低的開放型社區(qū)，規(guī)劃中允許建造最高2層的建筑物（階段9）；相反，在市區(qū)封閉型的街區(qū)規(guī)劃中允許帶屋頂?shù)?層建筑（階段1）。
　　德國的城市天際線與眺望景觀控制方法，也是基于二維圖紙層面的分析與控制。其中高層控制，通過剖面圖的高度分析與控制，最終將限制結(jié)果落到城市總體平面控制圖上。具體實(shí)施方面，采用控制引導(dǎo)方法。由城市的具體責(zé)任部門，從城市美學(xué)立場或視覺角度出發(fā)，要求建筑師或建筑委托人將保持街景和眺望景觀的內(nèi)容明確納入規(guī)劃及說明書中。
　　2.4香港的視覺景觀控制
　　香港規(guī)劃署于2003年11月完成的《城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，其第11章“城市設(shè)計(jì)指引”為評審城市設(shè)計(jì)的大體綱領(lǐng)，規(guī)定了主要進(jìn)行視線保護(hù)的三大景觀要素：山脊線的保護(hù)、文物建筑的保護(hù)和觀景廊道的塑造與保護(hù)。主要運(yùn)用了視線分析的方法，通過選取重要視點(diǎn)，控制視點(diǎn)與景物之間的建筑高度與密度，形成一定的觀景廊道，進(jìn)行保護(hù)控制。
　　2.4.1山脊線保護(hù)
　　《指引》中提到：在香港采用發(fā)展高度輪廓，目www.jianzhulunwen.org的是要維持并加強(qiáng)城市與天然景色，特別是與山脊線、山峰的關(guān)系。為保護(hù)維港兩岸的重要山脊線、山峰和山巒的景觀， 從主要和人流匯聚的瞭望點(diǎn)望向的山脊線應(yīng)維持一個不受建筑物遮擋地帶。
　　2.4.2文物建筑的保護(hù)
　　為保護(hù)文物建筑，《指引》規(guī)定應(yīng)為歷史文物保存或創(chuàng)造一個適當(dāng)?shù)乃闹墉h(huán)境，在可行的情況下，保留和擴(kuò)大可眺望歷史文物的景觀視廊。
　　2.4.3設(shè)立眺望點(diǎn)與觀景廊道的保護(hù)
　　在港島北岸，為配合扯旗山和其它山脊線、山峰，以保護(hù)從九龍望向的景觀，設(shè)立眺望點(diǎn)。在這些瞭望點(diǎn)的觀景廊內(nèi)，應(yīng)避免無限制高度及破壞“不受建筑物遮擋地帶”的發(fā)展。對于個別地區(qū)的景色， 可視乎情況考慮其它合適的瞭望點(diǎn)。
　　2.4.4空間層次控制方法
　　《標(biāo)準(zhǔn)》中對城郊過度地帶、城市中心地帶、濱海地帶等各種重要城市景觀地區(qū)提出了豐富城市空間層次感的控制方法。
　　1.在市區(qū)邊緣環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)市區(qū)與鄉(xiāng)郊地區(qū)之間的景觀過渡，最高建設(shè)應(yīng)位于中心地帶， 然后向市鎮(zhèn)邊緣地點(diǎn)遞減為中至低層。
　　2.在新開發(fā)地區(qū)，為使新開發(fā)與地形和景觀環(huán)境相配合，新開發(fā)應(yīng)配合新市鎮(zhèn)地形和景觀環(huán)境，并漸次降低建筑物高度，使新市鎮(zhèn)與鄰近的低矮發(fā)展環(huán)境互相協(xié)調(diào)和融合。
　　3.在文娛、商業(yè)中心、核心地點(diǎn)，為豐富城市空間層次，應(yīng)建立地標(biāo)。
　　4.在市鎮(zhèn)中心，為營造視覺調(diào)劑和緩沖空間，可以突出利用低矮建筑物， 例如社區(qū)會堂、學(xué)校等。
　　5.在濱?？臻g，為保證從海面看城市時，空間具有較豐富的層次感，應(yīng)發(fā)展出高低有致的高度輪廓，避免形成“墻壁效應(yīng)”。
　　香港的視覺景觀控制方法，控制面非常詳盡，也取得了較好的結(jié)果。其方法主要為定性控制。
　　3.討論與結(jié)語
　　綜合來看，上述視覺景觀控制方法主要集中為兩種類型：一是宏觀層面上，立足于二維的空間中，根據(jù)視覺通廊劃定控制范圍；二是微觀層面上，通過定性判斷，劃定控制區(qū)域內(nèi)的建筑高度、景觀地貌特征。在規(guī)劃設(shè)計(jì)管理中，這些控制方法對各城市景觀的保護(hù)發(fā)揮了重要的作用，值得我們借鑒。