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農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程勢在必行

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    【摘要】堅決貫徹中央關于“三農(nóng)”政策,農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),“三農(nóng)”問題始終是關系到改革開放成敗的根本問題。而農(nóng)業(yè)的命運落實在農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程上,更是穩(wěn)固農(nóng)業(yè)發(fā)展的“基礎的基礎”,這個“基礎”關系到“三農(nóng)”政策落實成敗的大事,本文論述了農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程勢在必行。 

  【關鍵詞】農(nóng)田灌溉系統(tǒng) 勢在必行        民間諺云:“人是鐵,飯是鋼,一天不吃飯餓得慌。”農(nóng)業(yè)是生命之本,離開農(nóng)業(yè)人就沒有飯吃,就要餓肚子,難于生存,更談不上社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,一切無從談起了,這是人人都知道的普遍真理。    農(nóng)諺曰:“農(nóng)作物有收無收在于水,收多收少在于肥。”水利是農(nóng)業(yè)的命脈,而水是靠農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程流到地里,是農(nóng)作物旱澇保收的重要保證,更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎,是提高農(nóng)業(yè)綜合能力的一項關鍵的重要措施,因此,落實農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程勢在必行了。        1 農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程的基本概況。隨著氣候變暖、水資源缺乏、自然災害的頻繁發(fā)生、人口驟增,人們吃飯成了問題,農(nóng)業(yè)更加步履維艱和舉足輕重,使占全國人口80%以上的農(nóng)民致富奔小康迫在眉睫。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是靠水利把水資源灌溉莊稼。目前的農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程已經(jīng)不能適應農(nóng)田灌溉的需求,阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和出路,已經(jīng)到了不改不行的地步。        1.1 農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程嚴重老化。農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程一般始建于“人民公社”和“農(nóng)業(yè)學大寨”(20世紀50年代至60年代)的鼎盛時期,由于勘測粗放——憑人按地形走向定位、規(guī)劃狹窄——隨心所欲、設計倉促——只顧眼前局部利益、經(jīng)費不足——靠人海戰(zhàn)術、配套不全一窮湊合、施工簡陋——因地制宜、質(zhì)量極差—根本無科技含量的“土法上馬”工程,土溝土渠,滲漏十分嚴重,渠系利用系數(shù)極低,溝渠淤滿泥沙和雜草叢生,每年要花費大量的人力、物力、財力,徹底挖溝清淤和除雜草疏通渠道,后期又缺乏維修和管理,經(jīng)過幾十年的運行,不少農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程已超過規(guī)定的使用期,普遍老化損壞。大型灌區(qū)骨干建筑物的完好率不足35%,效益下降。中小型灌區(qū)以及農(nóng)田水利灌溉現(xiàn)狀更是令人擔憂,導致輸水效率低,滲漏損失大,本來水資源嚴重缺乏,更是雪上加霜。        1.2 重視農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程不足。國家投建的大型農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)樞紐工程基本上停留在過去的水平上,已經(jīng)不能適應日益開荒造田和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水利灌溉系統(tǒng)工程的需求,農(nóng)民常有爭水、搶水、偷水等違法亂紀的事件發(fā)生。縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程經(jīng)費不足。有的根本無經(jīng)費,基本上維持現(xiàn)狀。主干渠、支、斗、龍、毛渠年久失修,已是百孔千瘡,順其自然,過一年算一年。想節(jié)省經(jīng)費,又不想掏腰包,美其名曰:“誰興修水利,誰受益。”到頭來,誰也沒有必修水利,誰也沒有受益,還是一個亂攤子。    縣、鄉(xiāng)、村各自為政,農(nóng)民隨意挖溝引渠,亂挖水口子,放任自流,灌溉系統(tǒng)工程遭到嚴重破壞,無人過問,長此以往渠道坍塌,水土流失,人身財產(chǎn)安全受到嚴重的威脅,農(nóng)業(yè)旱澇無收。        1.3 農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程令人堪憂。農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)有關部門領導很少下基層,即使為了“使命”來了,也是走馬觀花、蝽蜒點水、敷衍塞責、草草了事,對存在的問題睜一只眼、閉一只眼,對農(nóng)民反映的灌溉問題只是解釋經(jīng)勢不足呀、自行解決呀,美名引導說:“誰興修水利,誰受益。”給農(nóng)民吃了一顆定心丸,算是推卸了責任,作了交待,問題絲毫沒有得到解決。    有關領導干部不進使命:參觀——寫心得體會:檢查——指示發(fā)號施令;考察——報告文章漂亮;調(diào)研——論文呱呱叫,胡編亂湊了一通,交了答卷,什么事也沒有發(fā)生。    有關部門領導開會時頭頭是道,表示關懷和重視,會后全忘到了后腦勺,究其原因:①上級劃撥經(jīng)費不足;②經(jīng)費被挪用,沒有??顚S?;③經(jīng)費被腐化掉了;④往下轉(zhuǎn)嫁:誰興修水利,誰受益;⑤嚴重的官僚主義作風,拖而不辦,其結(jié)果,一事無成,年復一年。農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程失修和老化,失去作用。        2 辦好農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程勢在必行。以“三農(nóng)”為本,農(nóng)業(yè)的根本出路是農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程,沒有良好的灌溉系統(tǒng)工程,遇到今年干早、明年澇災、后年饑荒,農(nóng)民怎么增產(chǎn)豐收增效益,人民吃飯和穿衣得不到保障,自然會影響社會穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)。        2.1 依靠“三農(nóng)”政策辦實事。當今,農(nóng)村的青壯年大部分外出打工,掙錢養(yǎng)家糊口。大多數(shù)老弱病殘和婦女兒童留守在家里,種那幾畝幾分地,地少人多,糧食價廉,收入甚微。各自為政的小農(nóng)經(jīng)濟,能指望農(nóng)民搞什么“誰必修水利,誰受益”?現(xiàn)實么?只好抱著現(xiàn)有的農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程年復一年湊合著過就行了。要興辦農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程建設,關鍵在于有關部門的領導,簡單地說:①重視;②力行;⑤辦事;④落到實處,只有通過這“四道工序”,農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程建設才有希望,才能得到發(fā)展。    這就要貫徹中央每年關于“三農(nóng)”的一號文件精神,以科學發(fā)展觀為指導思想,解放思想,破除禁錮的小農(nóng)經(jīng)濟束縛,深化改革,創(chuàng)新機制,加強領導,精心組織,融于社會,顧全大局,統(tǒng)籌規(guī)劃,措施得力,加大投入,明確權責,規(guī)范管理,依托優(yōu)勢,因地制宜,依法辦事,增加收入,力行去做,落到實處,一定能夠把農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程建設搞好。        2.2 立即著手從頭做起。我國是以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟大國,耕地面積大,地形復雜,缺乏水資源,土質(zhì)各異。水土流失嚴重,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后,生產(chǎn)價值低廉,農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程戰(zhàn)線長和網(wǎng)狀密,耗資大,盡管改革開放加大了農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程建設力度,仍然遠遠滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,況且農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程建設不是一朝一夕和一蹴而就就能辦好的事情,是一個長期投入、年年興建、不斷完善的宏大的工程,需要從頭抓起、立即規(guī)劃、馬上動手、常抓不懈,才能改變農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程落后和癱瘓的狀態(tài)。        2.3 興辦農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程建設勢在必行。當今,科技興農(nóng),致富奔小康的新形勢下,農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程仍停留20世紀50年代至60年代中徘徊,極大地阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和周民經(jīng)濟的健康發(fā)展。在無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富的改革時期,這真是逼上梁山,興辦農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程建設勢在必行,到了必須加大力度非辦不可的地步。這就需要有關部門領導高度重視。以農(nóng)為本,拿出辦法,加大力度,長遠規(guī)劃,科學設計,采取措施,精心施工,保質(zhì)保量,重點放在防滲——采用砼板或石頭或戈壁鋪砌防滲渠;跌水——落差適當,加大流量:閘門——多設,放水自如。總之,力行又好又快把灌溉系統(tǒng)工程建設搞上去。         3 依法管理農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程。經(jīng)過幾十年興修農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程建設,盡管質(zhì)量欠缺,但還是基本上滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。只可惜,只興建,無管理,使本來百孔千瘡的渠道,因爭、搶水、偷水和亂拔水口子,遭到人為的嚴重的破壞,所以要把強化管理和依法管理提到議事日程上,確保農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程的運轉(zhuǎn)。        3.1 有法可依,執(zhí)法必嚴。貫徹《水法》、《水保法》、《防洪法》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》等法律法規(guī),做好學法用法、遵紀守法的教育,做到有章可循,依法辦事,違法必究,達到既建設,又管理的良好氛圍,使農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)得到很好的保護和正常的運行。        3.2 改進粗放的灌溉模式。農(nóng)民灌溉在操作上大多數(shù)是采取大水漫灌的形式,方法粗放,普遍對節(jié)水意識淡薄,極大地浪費了水資源,所以必須對粗放的管理模式和灌溉的方法進行改進。要推進農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程現(xiàn)代化,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,因此農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程建設要向現(xiàn)代化邁進,真正做到管好水、用好水、節(jié)約用水。        3.3 從基層抓起。農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務,是為農(nóng)民的利益辦實事,操作灌溉都在農(nóng)民手中。因此從源頭掀起,從基層的縣、鄉(xiāng)、村領導干部科學管理和農(nóng)民愛護農(nóng)田水利灌溉工程設施教育入手,一抓到底,依法辦事,違法必究,營造文明和諧的良好氛圍。    綜上所述,隨著改革開放時代,隨著社會文明進步和發(fā)展,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前進步伐,隨著億萬農(nóng)民致富奔小康。真正把農(nóng)業(yè)搞上去,農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程建設勢在必行。
發(fā)布:2007-07-28 11:54    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關閉]
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