工程項(xiàng)目組織與管理講義（五）

　　第五講

　　一、內(nèi)容提要

　　1、工程項(xiàng)目范圍定義；2、工程項(xiàng)目范圍確認(rèn)；3、工程項(xiàng)目范圍變更控制。

　　二、重點(diǎn)、難點(diǎn)

　　（一）熟悉范圍定義的概念、依據(jù)和成果，范圍確認(rèn)的依據(jù)、方法和結(jié)果，范圍變更控制的依據(jù)，項(xiàng)目工作范圍變更控制系統(tǒng)。

　?。ǘ┱莆辗秶x的方法。

　　三、內(nèi)容講解

　　第四章工程項(xiàng)目范圍管理

　　第一節(jié)工程項(xiàng)目范圍定義

　　一、工程項(xiàng)目范圍管理概念

　　工程項(xiàng)目范圍管理是指確保項(xiàng)目完成全部規(guī)定要做的工作，而且僅僅完成規(guī)定要做的工作，從而成功地達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的管理過程。即，在滿足工程項(xiàng)目使用功能的條件下，對項(xiàng)目應(yīng)該包括哪些具體的工作進(jìn)行定義和控制。工程項(xiàng)目范圍管理的內(nèi)容包括工程項(xiàng)目范圍定義、項(xiàng)目范圍確認(rèn)和范圍的變更控制。

　　范圍一詞在本章中應(yīng)解釋為包括下述兩方面的含義：一是工程項(xiàng)目將要包括的性質(zhì)和使用功能；二是實(shí)施并完成該工程項(xiàng)目而必須做的具體工作。

　　由于工程項(xiàng)目劃分為策劃與決策階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段以及竣工驗(yàn)收和總結(jié)評價(jià)階段，因此，范圍管理在工程項(xiàng)目建設(shè)周期的各個(gè)階段的內(nèi)容是不同的。

　　例題1.下列關(guān)于項(xiàng)目范圍管理的表述中，錯(cuò)誤的一項(xiàng)是（）。

　　A.工程項(xiàng)目范圍管理是指確保項(xiàng)目完成全部規(guī)定要做的工作，而且僅僅完成規(guī)定要做的工作，從而成功的達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的管理過程，即，在滿足工程項(xiàng)目使用功能的條件下，對項(xiàng)目應(yīng)該包括哪些具體的工作進(jìn)行定義和控制

　　B.工程項(xiàng)目范圍管理的內(nèi)容包括工程項(xiàng)目范圍定義、項(xiàng)目范圍確認(rèn)和范圍的變更控制

　　C.范圍一詞應(yīng)解釋為包括下述兩方面的含義：一是工程項(xiàng)目將要包括的性質(zhì)和使用功能；二是實(shí)施并完成該工程項(xiàng)目而必須做的具體工作

　　D.范圍管理在工程項(xiàng)目建設(shè)周期的各個(gè)階段的內(nèi)容是相同的

　　答案：D.

　　二、工程項(xiàng)目范圍定義

　?。ㄒ唬┓秶x的概念

　　工程項(xiàng)目范圍定義就是把項(xiàng)目的可交付成果（一個(gè)主要的子項(xiàng)目）劃分為較小的、更易管理的多個(gè)單元。范圍定義的目的如下：

　?。?）提高費(fèi)用、時(shí)間和資源估算的準(zhǔn)確性；

　　（2）確定在履行合同義務(wù)期間對工程進(jìn)行測量和控制的基準(zhǔn)，即：劃分的獨(dú)立單元要便于進(jìn)度測量，目的是及時(shí)計(jì)算已發(fā)生的工程費(fèi)用；

　?。?）明確劃分各部分的權(quán)力和責(zé)任，便于清楚地分派任務(wù)。

　?。ǘ┓秶x的依據(jù)

　　1.工程項(xiàng)目概況

　　2.項(xiàng)目的約束條件

　　3.項(xiàng)目其他階段的成果

　　4.歷史資料

　　5.各種假設(shè)

　　例題2.范圍定義的依據(jù)表述正確的有（）。

　　A.工程項(xiàng)目概況

　　B.施工方案的選擇及組織情況的確定

　　C.項(xiàng)目其他階段的成果

　　D.歷史資料

　　E.各種假設(shè)

　　答案：A、C、D、E.

　?。ㄈ┓秶x的方法（本章內(nèi)大綱唯一要求我們掌握的內(nèi)容）

　　一般采用工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）對工程項(xiàng)目的范圍進(jìn)行定義。

　　1.工作分解結(jié)構(gòu)的概念和目的

　?。?）工作分解結(jié)構(gòu)的概念。

　　工作分解結(jié)構(gòu)WBS（WorkBreakdownStructure）是根據(jù)樹形圖將一個(gè)功能實(shí)體（項(xiàng)目）先分解為子項(xiàng)目，再逐級分解成若干個(gè)相對獨(dú)立的工作單元，并確定每個(gè)工作單元的任務(wù)及其從屬的工作（或稱之為活動）；以便更有效地組織項(xiàng)目的進(jìn)行。

　　工作分解結(jié)構(gòu)是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是將項(xiàng)目按一定的方法劃分為可以管理的項(xiàng)目單元，通過控制這些單元的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，使它們之間的關(guān)系協(xié)調(diào)一致，從而達(dá)到控制整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)。

　　工作分解結(jié)構(gòu)可以滿足各級別的項(xiàng)目參與者的需要。工作分解結(jié)構(gòu)可與項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合在一起，有助于項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目單元的技術(shù)要求，賦予項(xiàng)目各部門和各職員相應(yīng)的職責(zé)。同時(shí)，項(xiàng)目計(jì)劃人員也可以對WBS中的各個(gè)單元進(jìn)行編碼，以滿足項(xiàng)目控制的各種要求。

　　例如，對大型工程項(xiàng)目，在實(shí)施階段的工作內(nèi)容相當(dāng)多，其工作分解結(jié)構(gòu)通常可以分解為六級。一級為工程項(xiàng)目；二級為單項(xiàng)工程；三級為單位工程；四級為任務(wù)；五級為工作包；六級為工作或活動。

　　一般地，前三級由業(yè)主（或其代表）作出規(guī)定，更低級別的分解則由承包商完成并用于對承包商的施工進(jìn)度進(jìn)行控制。工作分解結(jié)構(gòu)中的每一級都有其重要目的：第1級一般用于授權(quán)，第2級則用于編制項(xiàng)目預(yù)算，第3級編制里程碑事件進(jìn)度計(jì)劃，這三個(gè)級別是復(fù)合性的工作，與特殊的職能部門無關(guān)。再往下的三個(gè)級別則用于承包商的施工控制。工作包或工作應(yīng)分派給某個(gè)人或某個(gè)作業(yè)隊(duì)伍，由其唯一負(fù)責(zé)。

　　例題3.工作分解結(jié)構(gòu)中的每一級的目的有（）。

　　A.第一級用于編制項(xiàng)目預(yù)算（授權(quán)）

　　B.第二級則一般用于授權(quán)（預(yù)算）

　　C，第三級編制里程碑事件進(jìn)度計(jì)劃

　　D.前三個(gè)級別是復(fù)合性的工作，與特殊的職能部門無關(guān)

　　E.再往下的三個(gè)級別則用于承包商的施工控制。工作包或工作應(yīng)分派給某個(gè)人或某個(gè)作業(yè)隊(duì)伍，由其惟一負(fù)責(zé)

　　答案：C、D、E.

　?。?）工作分解結(jié)構(gòu)的目的。

　?、賹⒄麄€(gè)項(xiàng)目劃分為相對獨(dú)立的、易于管理的較小的項(xiàng)目單元，這些較小的項(xiàng)目單元有時(shí)也稱作工作或活動；

　　②將這些工作或活動與組織機(jī)構(gòu)相聯(lián)系，將完成每一工作或活動的責(zé)任賦予具體的組織或個(gè)人，這就是組織或個(gè)人的目標(biāo)；

　?、蹖γ恳还ぷ骰蚧顒幼龀鲚^為詳細(xì)的時(shí)間、費(fèi)用估計(jì)，并進(jìn)行資源分配，形成進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)；④可以將項(xiàng)目的每一工作或活動與公司的財(cái)務(wù)賬目相聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析；

　?、荽_定項(xiàng)目需要完成的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目各項(xiàng)工作或活動的順序；

　?、薰烙?jì)項(xiàng)目全過程的費(fèi)用；

　　⑦可與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)共同使用，以規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)圖的形態(tài)。

　　2.建立工作分解結(jié)構(gòu)的步驟

　　建立工作分解結(jié)構(gòu)的步驟：

　?。?）確定項(xiàng)目總目標(biāo)。

　?。?）確定項(xiàng)目目標(biāo)層次。確定項(xiàng)目目標(biāo)層次就是確定工作分解結(jié)構(gòu)的詳細(xì)程度（即WBS的分層數(shù)）。

　?。?）劃分項(xiàng)目建設(shè)階段。如設(shè)計(jì)階段、施工階段等。

　?。?）建立項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)包括參與項(xiàng)目的所有組織或人員，以及項(xiàng)目環(huán)境中的各個(gè)關(guān)鍵人物。

　?。?）確定項(xiàng)目的組成結(jié)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，將項(xiàng)目的最終成果和階段性成果進(jìn)行分解，列出達(dá)到這些目標(biāo)所需的硬件（如設(shè)備、各種設(shè)施或結(jié)構(gòu)）和軟件（如信息資料或服務(wù)），它實(shí)際上是對子項(xiàng)目或項(xiàng)目的組成部分進(jìn)一步分解形成的結(jié)構(gòu)圖表，其主要技術(shù)是按工程內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目分解。這一過程簡述如下：

　　1）識別項(xiàng)目的主要組成部分：從兩方面考慮，一是可作為獨(dú)立的交付成果，一是便于實(shí)際管理（即考慮如何管理每個(gè)組成部分）。

　　2）確定該級別的每一單元是否可以“恰當(dāng)”地估算費(fèi)用和工期。不同的單元可以有不同的分解級別，這就是“恰當(dāng)”的含義。

　　3）識別每一可交付成果的組成單元。這些單元在完成后可產(chǎn)生切實(shí)的、有形的成果，以便實(shí)施進(jìn)度測量。

　　4）證實(shí)分解的正確性?？赏ㄟ^回答下列問題，進(jìn)一步證明項(xiàng)目分解的正確性：

　?、倌壳八纸獾膶哟?，對完成所分解的單元是否很必要而且也足夠詳細(xì)？

　?、谑欠袂逦屯暾囟x了每一個(gè)事項(xiàng)？

　?、凼欠衲芮‘?dāng)?shù)卮_定每個(gè)事項(xiàng)的起止時(shí)間和作出費(fèi)用估算？這個(gè)事項(xiàng)是否已分派給某一部門（小組或個(gè)人）？他們是否愿意承擔(dān)完成該事項(xiàng)的全部責(zé)任？

　　例題4.根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，將項(xiàng)目的最終成果和階段性成果進(jìn)行分解，列出達(dá)到這些目標(biāo)所需的硬件和軟件，它實(shí)際上是對子項(xiàng)目或項(xiàng)目的組成部分進(jìn)一步分解形成的結(jié)構(gòu)圖表，其主要技術(shù)是按工程內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目分解，這一過程不包括（）。

　　A.識別項(xiàng)目的主要組成部分：

　　B.確定該級別的每一單元是否可以恰當(dāng)?shù)墓浪阗M(fèi)用和工期。每個(gè)單元應(yīng)該有相同或相近的分解級別，以便實(shí)施進(jìn)度測量

　　C.識別每一可交付成果的組成單元。

　　D.證實(shí)分解的正確性

　　答案：B.

　?。?）建立編碼體系。以公司現(xiàn)有財(cái)務(wù)圖表為基礎(chǔ)，建立項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)的編碼體系。

　?。?）建立工作分解結(jié)構(gòu)。將上述3至6項(xiàng)結(jié)合在一起，即形成了工作分解結(jié)構(gòu)。

　?。?）編制總網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)的第二或第三層，編制項(xiàng)目總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。

　?。?）建立職能矩陣。

　　（10）建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)圖表。

　?。?1）編制關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。

　?。?2）建立工作順序系統(tǒng)。

　?。?3）建立報(bào)告和控制系統(tǒng)。

　　建立工作分解結(jié)構(gòu)可參照以前項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)

　　例題5.建立工作分解結(jié)構(gòu)的步驟有（）。

　　A.確定項(xiàng)目總目標(biāo)。

　　B.確定項(xiàng)目目標(biāo)層次。

　　C.劃分項(xiàng)目建設(shè)階段。

　　D.建立項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)由項(xiàng)目環(huán)境中的各個(gè)關(guān)鍵人物組成

　　E.確定項(xiàng)目的組成結(jié)構(gòu)。

　　答案：A、B、C、E.

　?。ㄋ模┓秶x的成果

　　1.工作分解結(jié)構(gòu)（這是考點(diǎn)）

　　工作分解結(jié)構(gòu)是按項(xiàng)目的可交付成果對項(xiàng)目進(jìn)行分解，它組織和定義了工程項(xiàng)目的全部范圍，未包括在工作分解結(jié)構(gòu)中的工作則不屬于該項(xiàng)目的工作范圍。工作分解結(jié)構(gòu)中的級別越低，對項(xiàng)目可交付成果的描述越詳細(xì)。

　　2.更新描述工作范圍的文件

　　一般的程序是先有一個(gè)初步的項(xiàng)目范圍描述，再采用工作分解結(jié)構(gòu)方法定義項(xiàng)目工作范圍，最后更新描述工作范圍的文件。在項(xiàng)目周期各階段，因項(xiàng)目業(yè)主對咨詢?nèi)蝿?wù)的要求不同，故會有不同的范圍定義的成果。主要成果如下：

　?。?）工作大綱。

　　工作大綱（TermsofReference，以下稱TOR）是項(xiàng)目業(yè)主詳細(xì)說明其要求被聘請的咨詢工程師完成的咨詢服務(wù)內(nèi)容的說明文件，是咨詢服務(wù)招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容之一。項(xiàng)目業(yè)主將咨詢服務(wù)的工作范圍列入工作大綱，要求應(yīng)聘的咨詢公司根據(jù)此工作大綱編寫咨詢服務(wù)建議書。

　　編寫工作大綱也可以作為一項(xiàng)獨(dú)立的咨詢服務(wù)合同委托某一咨詢公司完成。

　　工作大綱的內(nèi)容一般包括：工程項(xiàng)目概述、工程項(xiàng)目目標(biāo)、咨詢服務(wù)的范圍、人員培訓(xùn)、工作進(jìn)度與報(bào)告以及業(yè)主為咨詢專家提供的資料、當(dāng)?shù)胤?wù)、輔助人員和設(shè)施。

　　例題6.關(guān)于工作大綱的敘述中，正確的有（）。

　　A.工作大綱是項(xiàng)目業(yè)主詳細(xì)說明其要求被聘請的咨詢工程師完成的咨詢服務(wù)內(nèi)容的說明文件

　　B.工作大綱是咨詢服務(wù)招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容之一

　　C.項(xiàng)目業(yè)主將咨詢服務(wù)的工作范圍列人工作大綱，要求應(yīng)聘的咨詢公司根據(jù)此工作大綱編寫咨詢服務(wù)建議書

　　D.編寫工作大綱也可以作為一項(xiàng)獨(dú)立的咨詢服務(wù)合同委托某一咨詢公司完成

　　E.工作大綱的內(nèi)容一般包括：工程項(xiàng)目概述、工程項(xiàng)目執(zhí)行方案、咨詢服務(wù)的范圍、人員培訓(xùn)、工作進(jìn)度與報(bào)告以及業(yè)主為咨詢專家提供的資料、當(dāng)?shù)胤?wù)、輔助人員和設(shè)施

　　答案：A、B、C、D.

　?。?）咨詢服務(wù)技術(shù)建議書。

　　咨詢服務(wù)技術(shù)建議書是咨詢公司根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對實(shí)施和完成TOR中所規(guī)定的咨詢服務(wù)內(nèi)容所采用的技術(shù)、組織等措施進(jìn)行詳細(xì)說明的技術(shù)建議書。世界銀行技術(shù)建議書——標(biāo)準(zhǔn)格式的內(nèi)容如下：①技術(shù)建議遞交格式；②公司參考信息；③對TOR和要求業(yè)主提供的資料、服務(wù)和設(shè)施的解釋和建議；④實(shí)施咨詢服務(wù)的方法和工作計(jì)劃描述；⑤咨詢服務(wù)的團(tuán)隊(duì)組成和任務(wù)分配；⑥擬派專業(yè)人員的簡歷；⑦專業(yè)人員時(shí)間安排表；⑧工作進(jìn)度計(jì)劃。上述第③和第④項(xiàng)主要描述了咨詢公司對業(yè)主所要求提供的咨詢服務(wù)范圍的理解，并據(jù)此提出一些必要的建議和完成咨詢?nèi)蝿?wù)的具體技術(shù)方案和整體咨詢計(jì)劃。

　　例題7.咨詢服務(wù)技術(shù)建議書是咨詢公司根據(jù)招標(biāo)文件，對實(shí)施和完成TOR中所規(guī)定的咨詢服務(wù)內(nèi)容所采用的技術(shù)、組織等措施進(jìn)行詳細(xì)說明的技術(shù)建議書。世界銀行技術(shù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式的內(nèi)容如下，其中表述正確的有（）。

　　A.技術(shù)建議遞交格式

　　B.公司參考信息

　　C.對TOR和要求業(yè)主提供的資料、服務(wù)和設(shè)施的解釋和建議

　　D.實(shí)施咨詢服務(wù)的方法和工作計(jì)劃描述

　　E.專業(yè)人員工作范圍安排

　　答案：A、B、C、D.

　　月（3）咨詢服務(wù)合同附件——服務(wù)描述，在雙方簽訂咨詢服務(wù)合同前，項(xiàng)目業(yè)主和咨詢公司雙方就具體的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致意見。服務(wù)描述是咨詢服務(wù)合同文件的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為附件列入雙方簽訂的咨詢服務(wù)合同。該附件應(yīng)詳細(xì)描述將由咨詢公司提供的全部服務(wù)、各項(xiàng)任務(wù)完成的日期、不同任務(wù)執(zhí)行的地點(diǎn)以及將由業(yè)主批準(zhǔn)的特別任務(wù)等。

　　第二節(jié)工程項(xiàng)目范圍確認(rèn)

　　范圍確認(rèn)是項(xiàng)目業(yè)主正式接收項(xiàng)目工作成果的過程。此過程要求對項(xiàng)目在執(zhí)行過程中完成的各項(xiàng)工作進(jìn)行及時(shí)的檢查，保證正確地、滿意地完成合同規(guī)定的全部工作。如果項(xiàng)目提前終止，范圍確認(rèn)過程也應(yīng)確定和正式記錄項(xiàng)目完成的水平和程度。范圍確認(rèn)不同于質(zhì)量控制，范圍確認(rèn)表示了業(yè)主是否接收完成的工作成果，而質(zhì)量控制則關(guān)注完成的工作是否滿足技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量要求。如果不是合同工作范圍的內(nèi)容即使?jié)M足質(zhì)量要求也可能不為業(yè)主所接收。

　　例題8.關(guān)于對范圍確認(rèn)的表述，錯(cuò)誤的一項(xiàng)是（）。

　　A.范圍確認(rèn)是項(xiàng)目業(yè)主正式接收項(xiàng)目工作成果的過程

　　B.此過程要求對項(xiàng)目在執(zhí)行過程中完成的各項(xiàng)工作進(jìn)行及時(shí)的檢查，保證正確地、滿意地完成合同規(guī)定的全部工作

　　C.如果項(xiàng)目提前終止，范圍確認(rèn)過程也應(yīng)確定和正式記錄項(xiàng)目完成的水平和程度

　　D.范圍確認(rèn)與質(zhì)量控制相等同

　　答案：D.

　　一、范圍確認(rèn)的依據(jù)

　　（一）完成的工作成果

　　實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容之一是收集有關(guān)已經(jīng)完成的工作信息，并將這些信息編入項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告中。完成工作的信息表明哪些可交付成果已經(jīng)完成，哪些還未完成，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度和已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用是多少等。在項(xiàng)目建設(shè)周期的不同階段，工作成果具有不同的表現(xiàn)形式。

　?。ǘ┯嘘P(guān)的項(xiàng)目文件

　　用于描述項(xiàng)目階段成果的文件必須隨時(shí)可以得到并能用于對所完成的工作進(jìn)行檢查。這些文件主要是指雙方簽訂的項(xiàng)目合同、項(xiàng)目計(jì)劃、規(guī)范、技術(shù)文件、圖紙等。

　?。ㄈ┑谌降脑u價(jià)報(bào)告

　?。ㄋ模┕ぷ鞣纸饨Y(jié)構(gòu)

　　工作分解結(jié)構(gòu)方法定義了項(xiàng)目的工作范圍，它也是確認(rèn)工作范圍的依據(jù)。

　　二、范圍確認(rèn)的方法

　　范圍確認(rèn)的主要方法是對所完成工作成果的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢查，通常包括以下三個(gè)基本步驟：①測試，即借助于工程計(jì)量的各種手段對已完成的工作進(jìn)行測量和試驗(yàn)；②比較和分析（即評價(jià)），就是把測試的結(jié)果與合同規(guī)定的測試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比分析，判斷是否符合合同要求；③處理，即決定被檢查的工作成果是否可以接收，是否可以開始下一道工序，如果不予接收，采取何種補(bǔ)救措施。

　　例題9.范圍確認(rèn)的主要方法是對所完成的工作成果的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢查，不能包括的步驟是（）。

　　A.測試

　　B.比較和分析（即評價(jià)）

　　C.試用

　　D.處理

　　答案：C.

　　三、范圍確認(rèn)的結(jié)果

　　范圍確認(rèn)產(chǎn)生的結(jié)果就是對完成成果的正式接收。

　　在項(xiàng)目周期的不同階段，具有不同的工作成果。各階段的主要工作成果描述如下：

　　（1）在項(xiàng)目的策劃與決策階段：范圍確認(rèn)的結(jié)果是接收項(xiàng)目建議書、或預(yù)可行性研究報(bào)告、或可行性研究報(bào)告。

　?。?）準(zhǔn)備階段：根據(jù)被委托咨詢公司的具體任務(wù)，范圍確認(rèn)的結(jié)果是接收設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、項(xiàng)目總體計(jì)劃等。

　?。?）實(shí)施階段：范圍確認(rèn)的結(jié)果是接收施工單位完成項(xiàng)目的實(shí)體成果（如土建工

　　程、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等）。

　　（4）竣工驗(yàn)收和總結(jié)階段：范圍確認(rèn)的結(jié)果是接收竣工圖紙、各種實(shí)測的統(tǒng)計(jì)資料及項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告。

　　第三節(jié)工程項(xiàng)目范圍變更控制

　　在項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目合同賦予業(yè)主有權(quán)在合同范圍內(nèi)對工程進(jìn)行變更，這是一個(gè)慣例。

　　項(xiàng)目范圍變更是項(xiàng)目變更的一個(gè)方面，是指在實(shí)施合同期間項(xiàng)目工作范圍發(fā)生的改變，如增加或刪除某些工作等。范圍變更控制就是：①對造成范圍變更的因素施加響以確保這些變化給項(xiàng)目帶來益處；②確定范圍變更已經(jīng)生；③當(dāng)變更發(fā)生時(shí)對實(shí)際變更進(jìn)行管理。范圍變更控制必須完全與其他的控制過程（如進(jìn)度控制，費(fèi)用控制，質(zhì)量控制等）相結(jié)合才能收到更好的控制效果。

　　在一般的施工合同中，并不區(qū)分變更屬于項(xiàng)目范圍變更，還是屬于其他方面的變更（如工期變更），但是都單獨(dú)列出變更條款，對工程變更做出明確的規(guī)定。

　　例題10.項(xiàng)目范圍變更是項(xiàng)目變更的一個(gè)方面，是指在實(shí)施合同期間項(xiàng)目工作范圍發(fā)生的改變，如增加或刪除某些工作等。下列就范圍變更控制的表述錯(cuò)誤的一項(xiàng)是（）。

　　A.對造成范圍變更的因素施加影響，以確保這些變化給項(xiàng)目帶來益處

　　B.確定范圍變更已經(jīng)發(fā)生

　　C.當(dāng)變更發(fā)生時(shí)對實(shí)際變更進(jìn)行管理。范圍變更控制不必與其他的控制過程（如進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、質(zhì)量控制等）相結(jié)合。

　　D.在一般的施工合同中，并不區(qū)分變更屬于項(xiàng)目范圍變更，還是屬于其他方面的變更（如工期變更），但是都單獨(dú)列出變更條款，對工程變更做出明確的規(guī)定。

　　答案：C.

　　一、范圍變更控制的依據(jù)

　?。ㄒ唬┕ぷ鞣秶枋?/P>

　?。ǘ┘夹g(shù)規(guī)范和圖紙

　?。ㄈ┳兏?/P>

　　變更令可能要求擴(kuò)大或縮小項(xiàng)目的工作范圍。

　?。ㄋ模┕こ添?xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

　?。ㄎ澹┻M(jìn)度報(bào)告

　　進(jìn)度報(bào)告提供了項(xiàng)目范圍執(zhí)行狀態(tài)的信息。

　　例題11.有關(guān)范圍變更控制的依據(jù)的表述中正確的有（）。

　　A.工作范圍描述

　　B.技術(shù)規(guī)范和圖紙

　　C.變更令

　　D.施工合同的規(guī)定（進(jìn)度）

　　E.進(jìn)度報(bào)告

　　答案：A、B、C、E.

　　二、項(xiàng)目工作范圍變更控制系統(tǒng)

　　工作范圍變更控制系統(tǒng)規(guī)定了項(xiàng)目工作范圍變更應(yīng)遵循的程序，它包括書面工作、跟蹤系統(tǒng)、以及批準(zhǔn)變更所必需的批準(zhǔn)層次。范圍變更控制系統(tǒng)應(yīng)融人整個(gè)項(xiàng)目的變更控制系統(tǒng)。當(dāng)在某一合同下實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，工作范圍變更控制系統(tǒng)還必須遵守項(xiàng)目合同中的全部規(guī)定。

　?。ㄒ唬┳兏暾?/P>

　　咨詢工程師、業(yè)主和承包商均可對合同工作范圍提出變更申請。

　　咨詢工程師提出變更，多數(shù)情況是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在某些缺陷而需要對原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。修改工作可由咨詢工程師自己完成，也可以指令承包商完成。

　　承包商提出的工作范圍變更主要是考慮便于施工，同時(shí)也考慮在至少滿足項(xiàng)目現(xiàn)有功能的前提下，可以降低費(fèi)用和縮短工期。承包商提出變更申請，除說明變更原因外，還必須說明變更對項(xiàng)目產(chǎn)生的影響。

　　業(yè)主提出變更，則常常是為了提高項(xiàng)目的使用功能和質(zhì)量要求。

　　（二）審查和批準(zhǔn)變更

　　對工作范圍的任何變更，咨詢工程師必須與項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行充分協(xié)商，在達(dá)成一致意見后，由咨詢工程師發(fā)出正式變更令。

　　項(xiàng)目業(yè)主可以在一定程度上授予咨詢工程師批準(zhǔn)變更的權(quán)力。

　　咨詢工程師批準(zhǔn)工作范圍變更的原則如下：

　?。?）變更后的項(xiàng)目不能降低使用標(biāo)準(zhǔn)；

　?。?）變更工作在技術(shù)上可行；

　　（3）業(yè)主同意支付變更費(fèi)用；

　　（4）變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對總工期的影響保持在最低限度。

　　例題12.下列關(guān)于咨詢工程師批準(zhǔn)工作范圍變更的原則的表述中，不正確的一項(xiàng)是（）。

　　A.變更后的項(xiàng)目可根據(jù)具體情況適當(dāng)降低使用標(biāo)準(zhǔn)

　　B.變更工作在技術(shù)上可行

　　C.業(yè)主同意支付變更費(fèi)用

　　D.變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，對總工期的影響保持在最低限度

　　答案：A.

　?。ㄈ┚幹谱兏募桶l(fā)布變更令

　　變更文件一般由變更令和變更令附件構(gòu)成。

　　1.變更令

　　在實(shí)施項(xiàng)目之前，咨詢工程師應(yīng)確定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式，以便在發(fā)生變更時(shí)使用。變更令通常包括如下內(nèi)容：

　?。?）變更令編號和簽發(fā)變更令的日期。

　?。?）項(xiàng)目名稱和合同號。

　?。?）產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說明：

　?、僖罁?jù)合同的哪一條款發(fā)出變更令；

　　②變更工作是在接到變更令后立即開始實(shí)施，還是在確定變更工作的費(fèi)用后實(shí)施；

　?、鄢邪虘?yīng)在多長期限內(nèi)對變更工作提出增加費(fèi)用和延長工期的請求；

　?、茏兏ぷ鞯木唧w內(nèi)容和變更令附件。

　　例題13.在實(shí)施項(xiàng)目之前，咨詢工程師應(yīng)確定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式，以便在發(fā)生變更時(shí)使用。下列對變更令內(nèi)容的表述中，正確的有（）。

　　A.變更令編號和簽發(fā)變更令的日期

　　D.項(xiàng)目名稱和合同號

　　C.變更內(nèi)容簡要說明

　　D.先前變更產(chǎn)生的累計(jì)費(fèi)用額，此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)總變更費(fèi)用額

　　E.咨詢工程師名稱、咨詢工程師授權(quán)代表簽字

　　答案：A、B、D、E.

　?。?）先前變更產(chǎn)生的累計(jì)費(fèi)用額，此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)總變更費(fèi)用額。

　　在先開始變更工作，后估算費(fèi)用的情況下，變更令中就不可能列出變更費(fèi)用；可在雙方協(xié)商確定費(fèi)用額后，再發(fā)一份變更費(fèi)用的指令，或書面確認(rèn)原變更令的費(fèi)用額。

　?。?）業(yè)主名稱、業(yè)主授權(quán)代表簽字。

　?。?）咨詢工程師名稱、咨詢工程師授權(quán)代表簽字。

　?。?）承包商名稱、承包商授權(quán)代表簽字。

　　2.變更令附件

　?。ㄋ模┏邪滔蜃稍児こ處煱l(fā)出對變更工作要求額外支付的意向通知

　?。ㄎ澹┳兏ぷ鞯墓纼r(jià)

　　1.工程施工承包合同中確定變更工作費(fèi)率（單價(jià)）或價(jià)格程序

　?。?）如咨詢工程師認(rèn)為適當(dāng)，應(yīng)以合同中規(guī)定的費(fèi)率和價(jià)格進(jìn)行變更工作的估價(jià)。這里所說的費(fèi)率和價(jià)格，對單價(jià)合同是指工程量清單中填寫的費(fèi)率和價(jià)格；對總價(jià)合同，則指專門用于對變更進(jìn)行估價(jià)的費(fèi)用一覽表中所列的費(fèi)率。

　　（2）如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用

　　合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)。

　?。?）如咨詢工程師認(rèn)為合同中沒有適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則在與業(yè)主

　　和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商后，由咨詢工程師和承包商議定合適的費(fèi)率和價(jià)格。

　?。?）如雙方在協(xié)商后未達(dá)成一致意見，則咨詢工程師應(yīng)確定他認(rèn)為適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率和

　　價(jià)格，并相應(yīng)地通知承包商，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。

　　在最終確定費(fèi)率和價(jià)格之前，咨詢工程師應(yīng)確定暫行費(fèi)率和價(jià)格以便有可能作為暫付款，在當(dāng)月簽發(fā)的支付證書中支付給承包商。

　　2.確定變更工作價(jià)格時(shí)應(yīng)注意的問題

　　（1）當(dāng)合同中規(guī)定以多于一種的貨幣進(jìn)行支付時(shí)，應(yīng)說明以不同貨幣進(jìn)行支付的比例。

　　（2）變更工作的價(jià)格調(diào)整：在確定變更工作的費(fèi)率或價(jià)格時(shí)，應(yīng)考慮按合同中規(guī)定的條件進(jìn)行價(jià)格調(diào)整

　?。┳兏ぷ鞯膶?shí)施和支付

　　如果承包商已按咨詢工程師的指令實(shí)施變更工作，咨詢工程師應(yīng)將已完成的變更工作或部分完成的變更工作的費(fèi)用，加入合同總價(jià)中，同時(shí)列入當(dāng)月的支付證書中支付給承包商。有的合同則明確規(guī)定：只有在完成全部變更工作后，才支付變更工作的費(fèi)用，這對承包商不利。

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