現(xiàn)代工程施工項目管理的模式研究

　　一、工程項目管理的內(nèi)容

　?。?）從施工項目管理的階段上分析。

　　項目管理（PM）＝項目策劃（PP）+ 項目控制（PC）

　　項目策劃是對工程項目預(yù)先進(jìn)行評估、分析、預(yù)測、計劃的過程。通過策劃，確定項目預(yù)期目標(biāo)，用以指導(dǎo)管理。

　　項目控制就是針對策劃的內(nèi)容，在具體工作中對各項指標(biāo)進(jìn)行控制，以保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項目控制包括：成本控制（CC）、質(zhì)量控制（QC）、工期控制（PRC）和安全控制（SC）。項目控制的完成是通過信息管理來實(shí)現(xiàn)的。

　?。?）從項目管理的內(nèi)容看，包括了四個內(nèi)容：現(xiàn)場管理（SM）、要素管理（FM）、合同管理（CM）、信息管理（IM），這四項內(nèi)容是有機(jī)統(tǒng)一的，為項目的最終目標(biāo)而服務(wù)。現(xiàn)場管理，具體就是做好現(xiàn)場的安全文明施工，為施工創(chuàng)造一個有利的環(huán)境；同時對現(xiàn)場的空間做好統(tǒng)籌安排，滿足人員、機(jī)械、材料等各要素的合理位置和施工要求。要素管理，就是將項目生產(chǎn)的各種要素合理組織起來，以使其能各盡所能、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)地發(fā)揮作用，創(chuàng)造最大效益。合同管理，合同是整個項目管理的大綱。做好合同管理，這是項目生產(chǎn)最終被甲方承認(rèn)的重要保證，合同管理的內(nèi)容是一切以合同為準(zhǔn)，按合同辦事。信息管理，現(xiàn)代化項目管理特別強(qiáng)調(diào)信息管理。信息是策劃的依據(jù)，信息是控制的根本。信息不僅包括項目內(nèi)部各要素之間的信息，還包括企業(yè)層次的信息，項目生產(chǎn)外部的信息，以及國內(nèi)國際間的信息。利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，這些信息的收集、整理、分析與應(yīng)用構(gòu)成了信息管理的內(nèi)容。除了上述四項內(nèi)容外，整個項目管理過程還始終穿插著各關(guān)系的協(xié)調(diào)（Coordinate）。

　　現(xiàn)代項目管理的模式說明，通過信息的反饋，項目管理對預(yù)測的各項指標(biāo)進(jìn)行控制，而項目四個方面的控制的實(shí)現(xiàn)要靠四個方面的管理和各方關(guān)系的協(xié)調(diào)來完成。

　　二、項目策劃的內(nèi)容

　　施工項目管理的策劃如前所述是施工企業(yè)在對想要承建的項目進(jìn)行分析論證，做出決策，并為項目施工生產(chǎn)預(yù)先進(jìn)行計劃的過程。這不由得使人們想起了基本建設(shè)中的可行性研究。項目管理策劃當(dāng)然也可以理解為項目的可行性研究。不過這種可行性研究主要是從施工承包商的角度，僅對項目的施工過程所做的研究，是從施工過程來看待項目的效益的。

　　現(xiàn)在，人們對基本建設(shè)中的可行性研究已十分理解并廣泛接受了，但施工企業(yè)在對想要承建的工程項目進(jìn)行投標(biāo)或簽署合同時，卻往往缺乏仔細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果研究和制訂詳細(xì)可行的計劃。一方面，決策盲目，是工程就上，是項目就接，往往花費(fèi)巨大，甚至受騙上當(dāng)，使承建的工程項目風(fēng)險巨大，得不償失。另一方面，承接到的工程沒有制訂詳細(xì)可行的計劃，企業(yè)對項目的盈利與否，盈利水平比較模糊，目標(biāo)控制和管理缺乏依據(jù)，從而使項目管理出現(xiàn)混亂。這些都不是現(xiàn)代化項目管理所需要的。施工項目管理策劃的作用：

　　1.保證企業(yè)決策的科學(xué)性和合理性。

　　大型的工程項目，只有進(jìn)行了詳細(xì)、可靠的市場預(yù)測、成本分析和效益估算，才能對項目所面臨的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題作出客觀的評價和分析，使企業(yè)對項目的承建建立在科學(xué)和合理的基礎(chǔ)上。

　　2.保證施工方案的優(yōu)化。

　　工程的施工，都存在眾多可供選擇的方案，方案不同，所獲取的效益也就不同。通過項目的策劃，對各方案進(jìn)行比較和選擇，才能盡可能選出最佳施工方案。

　　3.項目施工的有序性。

　　項目策劃，也就是對項目施工過程進(jìn)行周密安排的過程。這包括對項目施工總體技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的要求，施工申的四大控制目標(biāo)和實(shí)施手段的制定，項目四大管理內(nèi)容的目標(biāo)要求，以及項目法施工組織過程等等。通過項目策劃，保證項目施工順利進(jìn)行，為施工中的各項工作提供依據(jù)，達(dá)到業(yè)主要求，創(chuàng)造最佳效益。

　　項目管理中的策劃與控制不是截然先后的關(guān)系，控制中還有新的策劃，策劃中也含有新的控制。但從開始對鋼結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行跟蹤接觸到最后合同簽訂，制訂完施工過程的組織設(shè)計文件及各種技術(shù)方案措施并開工這一階段，基本上是對項目的各種策劃過程。這一階段的最終成果是簽訂好一份有利的合同和制訂好一個切實(shí)可行的施工組織設(shè)計又件及施工技術(shù)方案。圍繞這個目標(biāo)，策劃過程主要是做好以下內(nèi)容：

　?。?）收集各種信息，進(jìn)行各種風(fēng)險分析，做好項目投標(biāo)的決策。

　?。?）編制好標(biāo)書，以取得中標(biāo)，并為簽訂合同作好準(zhǔn)備。

　?。?）加強(qiáng)談判，簽好合同。

　?。?）以合同為基礎(chǔ)，編制指導(dǎo)施工的組織設(shè)計文件和施工技術(shù)方案。

　　三、鋼結(jié)構(gòu)主承建中的項目風(fēng)險分析

　　在對項目作出是否進(jìn)行投標(biāo)承建時，項目風(fēng)險分析是項目策劃中的重要內(nèi)容。由于影響施工項目管理的外部環(huán)境千變?nèi)f化，也由于施工項目本身的復(fù)雜性，以及人們預(yù)測能力的局限性，在施工的過程中會出現(xiàn)各式各樣的風(fēng)險。這些風(fēng)險一旦發(fā)生，就會給主承建商帶來損失。因此，需要承包商在經(jīng)營和生產(chǎn)的過程中加強(qiáng)風(fēng)險意識，正確地辨識風(fēng)險。鋼結(jié)構(gòu)主承建商在項目管理中存在的主要風(fēng)險有以下幾個方面：

　　（1）來自主承建商外部的不可預(yù)測的風(fēng)險。這里有以下風(fēng)險源：

　?、贅I(yè)主的資信風(fēng)險。業(yè)主的資信情況，說明了業(yè)主對總承包合同及其合同網(wǎng)絡(luò)的履行能力和履行態(tài)度，這其申充滿著風(fēng)險。我們不能準(zhǔn)確預(yù)測工程建設(shè)過程中業(yè)主的變化，但我們可以通過對業(yè)主的背景、歷史、發(fā)展以及主管部門、銀行、工商等方面信息的收集對其進(jìn)行資信評判。

　?、诳偝邪痰馁Y信息風(fēng)險?？偝邪痰男抛u(yù)與資金直接影響到鋼結(jié)構(gòu)主承建商的利益所得，同樣，我們也可通過相關(guān)方面的信息，對其進(jìn)行評判。

　?、墼O(shè)計風(fēng)險。設(shè)計單位的工作質(zhì)量會給主承建商帶來風(fēng)險。比如設(shè)計內(nèi)容不全，有重大漏項、錯項，設(shè)計粗糙，未具體施工的可能性，或者拖后設(shè)計進(jìn)度，設(shè)計出圖不及時等等。這些都是施工項目管理中的常見風(fēng)險。

　?、苁┕わL(fēng)險。這主要表現(xiàn)在現(xiàn)場條件復(fù)雜，干擾因素多，自然環(huán)境特殊，場地狹小，氣候條件惡劣，水電、建材供應(yīng)不能保證等。

　?、荼O(jiān)理風(fēng)險。這主要是指由于監(jiān)理工程師工作效率低或過于苛刻，使主承建商蒙受損失。

　?、拗鞒薪ㄉ虄?nèi)部分包商風(fēng)險，內(nèi)部分包商比如構(gòu)件制作商的業(yè)務(wù)、技術(shù)水平低，造成的構(gòu)配件質(zhì)量差、供應(yīng)慢，材料供應(yīng)商的供貨質(zhì)量差，內(nèi)部勞務(wù)隊的技術(shù)水平低等方面的風(fēng)險。

　?、咂渌鐣燥L(fēng)險。比如社會動蕩，政策變化等造成的不確定性風(fēng)險。

　　（2）來自主承建商內(nèi)部的風(fēng)險

　?、儆杉夹g(shù)原因引起的風(fēng)險。這包括內(nèi)部的施工力量、技術(shù)力量、設(shè)備裝備的水平低等造成的技術(shù)風(fēng)險。

　　②由非技術(shù)原因引起的風(fēng)險。這包括主承建商的資金、項目管理水平等方面不足引起的。此外，安全、環(huán)境污染的影響也屬此類。

　　③合同風(fēng)險。這既表現(xiàn)在合同內(nèi)容上會隱含著對主承建商不利的條款，還包含著合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的糾紛等風(fēng)險。此外，合同風(fēng)險不僅包括對總包商簽訂的主承建合同風(fēng)險，還包括與內(nèi)部分包商簽訂的各項合同風(fēng)險。

　?、芘浜巷L(fēng)險。施工項目管理牽涉面廣，涉及因素多，要求項目管理各部門、項目內(nèi)部與外部的方方面面互相配合和通力合作。如果主承建商與總包商、業(yè)主、設(shè)計方、監(jiān)理方及其它分包商協(xié)調(diào)不好，甚至與外部的街道、城管、公安、衛(wèi)生、工商、勞動、消防等等處理不好，都會招致麻煩和風(fēng)險。這些風(fēng)險統(tǒng)稱為配合風(fēng)險。

　　對風(fēng)險進(jìn)行辨識后，就要對風(fēng)險進(jìn)行評估。風(fēng)險影響是由其出現(xiàn)的概率和風(fēng)險造成的損失的乘積決定的。風(fēng)險的評估就是通過確定各種風(fēng)險所造成損失的大小和其概率來決定最主要的風(fēng)險，并想法給予消減。風(fēng)險評估有定性評估法和定量評估法。定性風(fēng)險評估法適用于風(fēng)險后果不嚴(yán)重的情況，通常是根據(jù)經(jīng)驗和判斷能力進(jìn)行評估，它不需要大量的統(tǒng)計資料，所采用的方法有風(fēng)險初步分析法、系統(tǒng)風(fēng)險分析問答法、安全檢查法和事故樹法等。定量風(fēng)險評估法需要有大量的統(tǒng)計資料進(jìn)行數(shù)字運(yùn)算，所采用的方法有可靠性風(fēng)險評估法、模糊綜合評估法等。

　　四、結(jié)構(gòu)主承建中的風(fēng)險對策

　　識別和評估了風(fēng)險，現(xiàn)在可以考慮減小風(fēng)險的途徑了。減小風(fēng)險的方法主要有三個：避險；風(fēng)險轉(zhuǎn)移；不可預(yù)見費(fèi)。避險：比如鋼結(jié)構(gòu)安裝與天氣關(guān)系密切，下雨或大風(fēng)都會對其施工質(zhì)量造成影響，所以就要在施工中合理布置交叉作業(yè)，避開大風(fēng)、大雨天氣。風(fēng)險轉(zhuǎn)移：①通過保險，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到第三方，由第三方以保險金為代價接受一個純粹風(fēng)險。比如鋼結(jié)構(gòu)安裝工程高空作業(yè)多施工人員的安全風(fēng)險較大，就要考慮對職工進(jìn)行人身安全保險；構(gòu)件材料的運(yùn)輸任務(wù)大，有時遠(yuǎn)距還很長，就要對運(yùn)輸過程中汽車、設(shè)備的保險等等。②通過聯(lián)合，聯(lián)合各方風(fēng)險共擔(dān)。合同雙方共同出資存一筆一定量的資金，當(dāng)他們中的任何一方遭受風(fēng)險時，可以從這些資金中得到補(bǔ)償。這也就是互助共濟(jì)思想。在鋼結(jié)構(gòu)工程中，這主要在于技術(shù)開發(fā)過程中，使用這種方式。比如，在超高層巨型復(fù)雜結(jié)構(gòu)中，要開始一套機(jī)器人智能焊接方法，這需要施工單位與相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)合作開發(fā)，如果開發(fā)不出來，就是風(fēng)險。兩者可能共同出資建立風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制。③通過合同契約，風(fēng)險在業(yè)主、總包商和主承建商之間分擔(dān)。這是一種常見的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式。不可預(yù)見費(fèi)，一般常見的情況是業(yè)主在正常施工情況上增加一個費(fèi)用預(yù)算，用于對出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行補(bǔ)償，不管風(fēng)險的大小，一次性包死。

　　施工項目管理的風(fēng)險是客觀存在的，一些風(fēng)險是我們可以提前努力預(yù)防消除的。但項目管理水平再高也不可能消除項目中的所有風(fēng)險，關(guān)鍵是由誰來承擔(dān)。面對施工項目管理中存在的各種風(fēng)險，應(yīng)采取有效的控制手段：

　　（1）對于主承建商內(nèi)部的風(fēng)險應(yīng)采取避險為主的原則。即消除這種風(fēng)險，盡量降低風(fēng)險的影響。這包括對技術(shù)因素中的不確定性，加強(qiáng)技術(shù)力量，進(jìn)行技術(shù)合作開發(fā)，采用各種技術(shù)措施減少這種不確定性。比如采用科學(xué)方法，對施工組織方案進(jìn)行充分的比選和論證，對風(fēng)險大的工作，耍制定嚴(yán)格的作業(yè)程序，由技術(shù)人員與工人組成專項小分隊進(jìn)行工作，同時，加強(qiáng)與設(shè)計單位、構(gòu)件制作單位以及工程技術(shù)咨詢單位的聯(lián)系，確保工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)可行。對非技術(shù)原因，則努力提高管理水平，選派優(yōu)秀項目班子，加強(qiáng)管理，對現(xiàn)代化管理方法，消除管理中的風(fēng)險。合同風(fēng)險和配合風(fēng)險則應(yīng)注意收集各方資料信息，簽訂有利的合同，并處理好工程實(shí)施中的各種配合不確定性因素?？偟恼f，一個優(yōu)秀的企業(yè)，擁有強(qiáng)大的技術(shù)力量，先進(jìn)的機(jī)械裝備，雄厚的資金和先進(jìn)的現(xiàn)代化管理水平，這些承建商內(nèi)部的風(fēng)險是可以降到最低的。

　　（2）對主承建商外部的風(fēng)險主要是采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移原則。這主要通過合同契約來進(jìn)行。具體就是加強(qiáng)合同談判，簽訂一個有利的合同，便風(fēng)險得以轉(zhuǎn)移。風(fēng)險出現(xiàn)與否，何時出現(xiàn)是隨機(jī)的，但主承建商應(yīng)有預(yù)測和準(zhǔn)備，充分考慮合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中予以詳細(xì)地具體規(guī)定，防止意外風(fēng)險和獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險。比如，對于設(shè)計、監(jiān)理、施工風(fēng)險、社會性風(fēng)險等在逐一進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，在主承建合同中應(yīng)加以明確，使這種風(fēng)險出現(xiàn)后能合理地轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主或總包商。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，以業(yè)主、總承包商作出接受的資信評估后，在合同中，就可加強(qiáng)合同違約的各項約束條件，以減小這種違約風(fēng)險。對于主承建商內(nèi)部分包商的風(fēng)險也同樣，通過保證金，擔(dān)保及合同相關(guān)條款監(jiān)督其按合同履行義務(wù)，盡量消除不確定性風(fēng)險。

　　要使這種風(fēng)險發(fā)生后能真正得到轉(zhuǎn)移，一份好的、有利的合同是前提，這要對合同的簽訂進(jìn)行足夠的重視和進(jìn)行詳細(xì)研究分析。同時，在工程實(shí)施中，加強(qiáng)索賠是關(guān)鍵，通過索賠來最終實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，這要在合同管理中引起重視。

　?。?）不可預(yù)見費(fèi)的采用。采用不可預(yù)見費(fèi)來抵御風(fēng)險時，不可預(yù)見費(fèi)的多少是關(guān)鍵。報價太低，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，會造成主承建商不利；報價太高，則業(yè)主不能接受。所以要在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上提出報價。

　?。?）工程保險。這包括有關(guān)人身安全、運(yùn)輸安全、施工安全等方面，保險是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的另一種形式?，F(xiàn)在有關(guān)工程保險的內(nèi)容也很多，分包商要認(rèn)真研究，爭取以小的代價獲得最大收益。

　?。?）合理地將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到下屬分包商。鋼結(jié)構(gòu)主承建商在對風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)分析后，可將一些風(fēng)險分散到下屬的各分包合同中去。比如將進(jìn)度工期中的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到構(gòu)件制作商、材料供應(yīng)商，以共同承擔(dān)因工期延誤的風(fēng)險；用工程保函的形式進(jìn)行風(fēng)險費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁等。

　　五、鋼結(jié)構(gòu)主承建施工組織設(shè)計及施工方案的編制

　　在進(jìn)行完投標(biāo)報價，并中標(biāo)后，就要馬上進(jìn)行項目合同的簽訂，在現(xiàn)代項目管理中合同的重要性是不言而喻的，它是項目策劃的一個重要內(nèi)容，是指導(dǎo)項目施工的根本性文件。我國已于1999年3月15日由全國人大通過了《中華人民共和國合同法》，自1999年10月1日起施行，同時舊的合同法作廢。在新合同法中，特別在第十六章列出了建設(shè)工程合同的內(nèi)容，這是我們制訂和執(zhí)行建筑工程合同的法律依據(jù)。同時其它相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)定也為我們依法施工提供了基礎(chǔ)，需要我們認(rèn)真研究。有關(guān)合同的簽定是合同管理的基礎(chǔ)，在合同管理中會重點(diǎn)講述，這里從略。

　　簽訂完合同后，就要進(jìn)行施工組織設(shè)計和技術(shù)方案的制訂。施工組織設(shè)計和技術(shù)方案是指導(dǎo)施工的具體綱領(lǐng)性文件，是項目策劃的主要內(nèi)容，要有指導(dǎo)性和操作性。具體要求如下：

　　1.要對項目施工作出統(tǒng)籌安排。

　　鋼結(jié)構(gòu)主承建施工是一項多工種、多專業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一定要作出周到的施工部署，協(xié)調(diào)各個工隊各個專業(yè)之間的施工過程，對各個施工過程的前后銜接作出統(tǒng)一的安排，并與混凝土等工程緊密配合。這不僅能夠提高整個工程的施工進(jìn)度，而且對保證建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝的質(zhì)量都十分有利。如果施工中各工種配合不好，各行其道，將會影響工程施工進(jìn)度與質(zhì)量。

　　2.以控制施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本為主要目標(biāo)。

　　鋼結(jié)構(gòu)的施工組織設(shè)計和施工方案必須以質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制為主要目標(biāo)。技術(shù)方案可靠，可以保證施工質(zhì)量的提高，反之，則可能影響施工質(zhì)量。施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量管理從屬于施工技術(shù)方案和質(zhì)量保證體系，可以說施工技術(shù)方案是提高建筑工程施工質(zhì)量的內(nèi)在動力，而施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理是提高建筑工程施工質(zhì)量的外部動力。

　　如期竣工是反映一個施工企業(yè)信譽(yù)的重要標(biāo)志。能否履行合約的關(guān)鍵還是在施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計編制得是否科學(xué)、優(yōu)化。在保證質(zhì)量、降低成本的基礎(chǔ)上盡可能縮短工期是施工技術(shù)方案研究的重點(diǎn)。

　　鋼結(jié)構(gòu)工程施工過程中的資源（勞動力、材料和機(jī)械設(shè)備以及能耗等）消耗指標(biāo)必須得到控制。合理地使用資源，科學(xué)地實(shí)施勞動力、材料和機(jī)械設(shè)備以及能源的合理配置，制定合理的工期稍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以有效地控制成本，保證工程的順利完成。

　　3.盡量采用高新技術(shù)，注意在施工中對技術(shù)的革新。

　　推廣和采用高新技術(shù)，一方面能體現(xiàn)企業(yè)的水平，另一方面又能給企業(yè)帶來效益，增加企業(yè)的競爭力?；谖覈壳肮こ淘靸r體制中的一些不合理和對新技術(shù)應(yīng)用的激勵體制不健全，使新技術(shù)推廣往往不能自覺進(jìn)行，影響我國鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)的發(fā)展。在我國建筑業(yè)十項新技術(shù)中，第八章鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)是指導(dǎo)今后一段時間內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)的綱領(lǐng)，在編制施工方案時應(yīng)結(jié)合自身情況加以應(yīng)用。

　　4.必須包括安全施工、文明施工的各項措施。

　　安全施工包括保衛(wèi)、消防、施工安全措施和設(shè)施?，F(xiàn)代化的文明施工，要求盡量做到無塵，無噪音，無振動，無污水，無廢氣，工地外型文明美觀，這些須編入文明施工要求。

　　可行性研究對于基本建設(shè)的作用是不言而喻的，同樣，項目的策劃對于項目的施工也具有重要的指導(dǎo)作用，對項目投標(biāo)與否作出決策、對項目的總體作出規(guī)劃、簽訂有利的合同、制定有效可行的組織設(shè)計方案，這是鋼結(jié)構(gòu)工程施工和盈利的重要前提和保證。做好項目的策劃具有重要意義，這是現(xiàn)代化項目管理的一個基本觀點(diǎn)。

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