咨詢工程師《工程咨詢概論》串講筆記（二十二）

　　第七章  工程咨詢行業(yè)的組織與管理

　　考試要求：

　　1．熟悉工程咨詢的職業(yè)道德準(zhǔn)則；

　　2．了解國(guó)內(nèi)和國(guó)際工程咨詢行業(yè)的組織，以及中國(guó)工程咨詢業(yè)的管理制度。

　　第一節(jié)、中國(guó)工程咨詢行業(yè)組織

　　一、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)（了解）

　　中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)（CNAEC），于1992年底正式成立，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)的行業(yè)組織。

　　1．中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨

　　中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)屬于經(jīng)濟(jì)類行業(yè)性社團(tuán)組織。1996年成為國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）正式成員；是亞太地區(qū)工程技術(shù)咨詢發(fā)展計(jì)劃組織正式成員和主席單位。

　　協(xié)會(huì)的宗旨是3：1遵循國(guó)家法律、法規(guī)、政策、社會(huì)公德和國(guó)際慣例，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的要求，組織研究有關(guān)工程咨詢行業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外工程咨詢機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，不斷提高工程咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，為培育和發(fā)展工程咨詢市場(chǎng)，推動(dòng)工程咨詢事業(yè)的發(fā)展服務(wù)；2為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策與管理民主化、科學(xué)化，提高投資效益服務(wù)；3為提高我國(guó)工程咨詢業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力服務(wù)。

　　2．中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)的服務(wù)范圍5

　　3．中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)的會(huì)員（2種）

　　團(tuán)體會(huì)員；個(gè)人會(huì)員。

　　4．中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)

　　協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)由會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)等組成，會(huì)員代表大會(huì)是中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu)，每屆4年，理事會(huì)是中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。理事實(shí)行任期制，每屆任期4年，常務(wù)理事會(huì)是協(xié)會(huì)在理事會(huì)閉會(huì)期間的工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)。常務(wù)理事會(huì)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、正副秘書長(zhǎng)組成……

　　5．行業(yè)專業(yè)委員會(huì)和地方工程咨詢協(xié)會(huì)

　　目前設(shè)立煤炭、電力、石油天然氣、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、機(jī)械、有色金屬、建材、環(huán)境保護(hù)、水力發(fā)電、冶金、紡織、電力、水利電子、輕工16個(gè)專業(yè)委員會(huì)。各省、自治區(qū)、直轄市地方工程咨詢協(xié)會(huì)和授權(quán)的行業(yè)專業(yè)委員會(huì)是注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定初審機(jī)構(gòu)。

　　二、中國(guó)工程咨詢業(yè)的行業(yè)管理（行政性管理5、自律性管理3）

　　1．行政性管理5（了解）

　?。?）組織行業(yè)落實(shí)政府要求。 （2）工程咨詢單位的資格認(rèn)定。 （3）個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的管理。（4）執(zhí)業(yè)檢查。采取單位自查、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)和地方協(xié)會(huì)按分級(jí)管理隨機(jī)抽查、定期普查3種方式進(jìn)行執(zhí)業(yè)檢查。（5）收費(fèi)管理。

　　2．自律性管理

　　主要制定酥耙檔賴倫莢潁ü?？0、FIDIC16）、質(zhì)量管理辦法、工程咨詢服務(wù)協(xié)議書范本等工作。

　?。?）中國(guó)工程咨詢業(yè)的職業(yè)道德準(zhǔn)則（熟悉）。10條

　　第一條 遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，承擔(dān)本行業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任，始終堅(jiān)持執(zhí)業(yè)尊嚴(yán)和聲譽(yù)。以高度負(fù)責(zé)的精神，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，尋求提高投資效益和符合可持續(xù)發(fā)展的解決方案。

　　第二條 竭誠(chéng)為客戶服務(wù)，始終為維護(hù)他們的合法權(quán)益而精心工作。

　　第三條 堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、可靠的咨詢?cè)瓌t，實(shí)事求是，不隱瞞真情，不講假話，既要客觀分析一切有利因素，也要把一切潛在的不利因素告訴客戶。

　　第四條 按《工程咨詢資格證書》規(guī)定的資格等級(jí)和咨詢服務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)，只承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)。

　　第五條 靠質(zhì)量、信譽(yù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。不能采取不正當(dāng)?shù)氖侄闻艛D、損害和打擊其他工程咨詢單位。要防止有意、無(wú)意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為。不得直接或間接搶取其他咨詢單位已經(jīng)受托的咨詢業(yè)務(wù)。

　　第六條 按照國(guó)家或協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定和國(guó)際慣例，與中外客戶簽訂咨詢服務(wù)合同，收取合理的咨詢服務(wù)費(fèi)用。不允許直接或間接地接受各種不正當(dāng)?shù)膱?bào)酬，不得接受任何有損獨(dú)立和公正判斷的酬謝。

　　第七條 通過(guò)各種形式努力學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)，掌握先進(jìn)的技術(shù)手段，不斷提高工程咨詢水平。積極提出建議，促進(jìn)工程咨詢事業(yè)健康發(fā)展。

　　第八條 各工程咨詢單位和各咨詢工程師之間要團(tuán)結(jié)合作，互相支持，協(xié)調(diào)配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。與委托任務(wù)涉及到的各個(gè)單位，建立良好的誠(chéng)懇合作關(guān)系。

　　第九條 在開(kāi)展國(guó)際工程咨詢活動(dòng)中，遵守所在國(guó)家的法律法規(guī)，樹(shù)立良好的國(guó)際信譽(yù)。

　　第十條 對(duì)于合法調(diào)查團(tuán)體調(diào)查服務(wù)合同或建設(shè)合同的管理，要充分予以合作。

　?。?）菲迪克職業(yè)道德準(zhǔn)則（熟悉）。

　　菲迪克要求會(huì)員信守以下基本行業(yè)準(zhǔn)則：

　　1．接受行業(yè)對(duì)全社會(huì)的責(zé)任；

　　2．為可持續(xù)發(fā)展尋求解決辦法；

　　3．始終堅(jiān)持職業(yè)尊嚴(yán)、地位和名聲；

　　4．保持與技術(shù)、立法、管理發(fā)展相應(yīng)的學(xué)識(shí)與技能，為業(yè)主提供精心勤勉的服務(wù)；

　　5．承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)；

　　6．始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心地工作；

　　7．公正的提供咨詢建議、判斷和決策；

　　8．為業(yè)主服務(wù)中可能產(chǎn)生的一切潛在的利益沖突，都要告之業(yè)主；

　　9．不接受任何有害獨(dú)立判斷的酬謝；

　　10．倡導(dǎo)“以質(zhì)量為基礎(chǔ)選擇咨詢服務(wù)”的原則；

　　11．防止無(wú)意、有意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為；

　　12．防止直接、間接搶別的咨詢工程師已受托的生意；

　　13．在業(yè)主沒(méi)有書面通知你原先由別人承擔(dān)的業(yè)務(wù)已經(jīng)結(jié)束，你也沒(méi)有預(yù)先通知原來(lái)承辦的那個(gè)咨詢工程師，不要接手這個(gè)生意；

　　14．如被邀請(qǐng)審查別的咨詢工程師的工作，要按恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)品德和禮貌進(jìn)行；

　　15．不提供也不接受從感覺(jué)上和實(shí)際上是在設(shè)法影響咨詢工程師和／或業(yè)主的選擇和付費(fèi)的過(guò)程，和設(shè)法影響咨詢工程師的公正判斷的任何報(bào)酬；

　　16．對(duì)于任何合法組成的調(diào)查團(tuán)體來(lái)對(duì)任何服務(wù)合同或建設(shè)合同的管理進(jìn)行調(diào)查，要充分予以合作。

　?。?）工程咨詢行業(yè)的質(zhì)量管理（了解）。

　　工程咨詢行業(yè)的質(zhì)量管理，突出兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：①咨詢成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)6；②ISO質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程咨詢成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

　　1符合法律和政策；2市場(chǎng)調(diào)查與分析；3方案比選；4經(jīng)濟(jì)分析；5風(fēng)險(xiǎn)分析；6生態(tài)環(huán)境論證等6個(gè)大的方面，共分27項(xiàng)具體目標(biāo)。對(duì)這27項(xiàng)具體目標(biāo)，確定了優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）工程咨詢行業(yè)的合同管理（了解）。

　　《工程咨詢服務(wù)協(xié)議書試行本》的格式上分為4個(gè)部分：固定不變的協(xié)議書正文和協(xié)議書通用條件，以及隨項(xiàng)目變更的協(xié)議書專用條件和3個(gè)附錄。3個(gè)附錄是：附錄A委托服務(wù)范圍，附錄B客戶提供的設(shè)施和服務(wù)，附錄C報(bào)酬和支付。

　?。?）工程咨詢行業(yè)的成果獎(jiǎng)管理（了解）。

　　我國(guó)工程咨詢業(yè)的成果獎(jiǎng)分全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)；省、自治區(qū)、直轄市優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)兩部分。分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)3.具體劃分為3個(gè)層次，即：工作階段性評(píng)價(jià)，成果完成后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)。

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