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咨詢工程師考試重點(diǎn)知識(shí)輔導(dǎo)資料:代建制的作用
1.有利于政府職能的轉(zhuǎn)變
界定了出資者、建設(shè)管理者和使用者的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),建立了三者之間的約束機(jī)制,既適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,又有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。使政府集中精力把握宏觀決策,完善政府投資體制,規(guī)范政府投資行為。
2.提高項(xiàng)目管理水平
項(xiàng)目管理公司全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的組織管理,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理隊(duì)伍的專業(yè)化,從而有效提高項(xiàng)目管理水平,有效控制質(zhì)量、工期和造價(jià),保證財(cái)政資金的使用效率;改變了過去一些政府投資工程由臨時(shí)組建的班子負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理與實(shí)施,項(xiàng)目結(jié)束管理機(jī)構(gòu)就解散,而造成人、財(cái)、物和信息等資源的浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
3.克服“三超”現(xiàn)象
改變了政府工程原有的由建設(shè)單位自建自用建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)管理者與使用者的責(zé)任和利益的分離,避免使用單位從自身利益出發(fā),采取“釣魚”方式爭項(xiàng)目,克服了過去普遍存在的建設(shè)項(xiàng)目“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”的“三超”現(xiàn)象。
4.遏制違法違規(guī)行為
“代建制”建立了投資者、建設(shè)管理者和使用者三者之間的相互監(jiān)督約束機(jī)制,使得工程建設(shè)中的許多重要環(huán)節(jié),諸如設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)、材料設(shè)備采購、施工管理、竣工驗(yàn)收等,制止了違規(guī)行為,也從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這就有效地解決了政府投資工程各自組織建設(shè),難以實(shí)施有效監(jiān)督,難以及時(shí)糾正違法違規(guī)現(xiàn)象的問題。
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