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咨詢工程師考試輔導(dǎo)資料:社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)

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  (一)社會(huì)評(píng)價(jià)的概念

  社會(huì)評(píng)價(jià):識(shí)別、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的各種社會(huì)影響,分析當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境對(duì)擬建項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度,評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的社會(huì)可行性,其目的是促進(jìn)利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目投資活動(dòng)的有效參與,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案,規(guī)避投資項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要工具和手段。

  投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用,是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,它強(qiáng)調(diào)以人為本,強(qiáng)調(diào)發(fā)展是一個(gè)綜合的、內(nèi)在的、持續(xù)的過(guò)程,在投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)中,還必須充分考慮社會(huì)的、人文的因素。

  (二)社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

  1.宏觀性和長(zhǎng)期性

 ?。?)社會(huì)評(píng)價(jià)具有宏觀性

  原因:投資項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)所依據(jù)的是社會(huì)發(fā)展目標(biāo),而社會(huì)發(fā)展目標(biāo)本身是依據(jù)國(guó)家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要來(lái)制定的。

  社會(huì)發(fā)展目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、國(guó)家安全目標(biāo)、人口控制目標(biāo)、減少失業(yè)和貧困目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等,涉及社會(huì)生活的方方面面。

  影響:在進(jìn)行投資項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)時(shí)要認(rèn)真考察與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的各種可能的影響因素,這種分析和考察應(yīng)該是全面的,廣泛的和宏觀的。因此,社會(huì)評(píng)價(jià)有宏觀性的特點(diǎn)。

  【例題1】投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)主要是分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的作用和影響,社會(huì)發(fā)展目標(biāo)包括( )。(2008真題)

  A.負(fù)債減少目標(biāo) B.減少失業(yè)目標(biāo) C.利潤(rùn)增長(zhǎng)目標(biāo) D.人口控制目標(biāo) E.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

  【答案】BDE

 ?。?)社會(huì)評(píng)價(jià)具有長(zhǎng)期性

  一般經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只考察投資項(xiàng)目大約20年的經(jīng)濟(jì)效果,而社會(huì)評(píng)價(jià)通常要考慮中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃及要求,在某些領(lǐng)域可能涉及幾十年、上百年。

  2.目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性

  三層次展開:社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)分析是按國(guó)家、地方和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)三層次展開的,通常低層次的社會(huì)目標(biāo)依據(jù)高層次的社會(huì)目標(biāo)制定。

  因此,社會(huì)評(píng)價(jià)需要從國(guó)家、地方、社區(qū)三個(gè)不同的層次進(jìn)行分析,做到宏觀分析與微觀分析相結(jié)合。

  由于社會(huì)目標(biāo)層次的多樣性,綜合考察項(xiàng)目的社會(huì)可行性,通常需要采用多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的方法。

  3.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性

  社會(huì)評(píng)價(jià)在不同行業(yè)和不同地區(qū)間差異明顯。

  注意:環(huán)境多樣性;影響因素復(fù)雜性;社會(huì)目標(biāo)多元化;社會(huì)效益本身的多樣性。這些原因使得難以使用統(tǒng)一的量綱、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算和比較社會(huì)影響效果。

  因此,社會(huì)評(píng)價(jià)通用指標(biāo)少,專用指標(biāo)多;定性指標(biāo)多,定量指標(biāo)少。

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發(fā)布:2007-07-25 09:53    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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