咨詢工程師《分析與評價(jià)》輔導(dǎo)：項(xiàng)目資本金制度

　　（一）法規(guī)依據(jù)

　　《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》（國發(fā)[1996]35號）

　　（二）相關(guān)概念

　　1. 作為計(jì)算資本金基數(shù)的總投資

　　指的是投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和。

　　2.投資項(xiàng)目資本金

　?。?）概念：投資項(xiàng)目資本金指的是在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對投資項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。

　　（2）資本金出資方式：

　　可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。

　?、儇泿懦鲑Y資金來源：

　　a.各級人民政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、國家批準(zhǔn)的各種專項(xiàng)建設(shè)基金、“撥改貸”和經(jīng)營性基本建設(shè)基金回收的本息、土地批租收入、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、地方人民政府按國家有關(guān)規(guī)定收取的各種規(guī)費(fèi)及其它預(yù)算外資金；

　　b.國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人所有者權(quán)益（含資本金、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤、股票上市收益資金等）、企業(yè)折舊及投資者依國家規(guī)定從資金市場上籌措的資金；

　　c.社會個(gè)人合法所有的資金；

　　d.國家規(guī)定的其他可以用作投資項(xiàng)目資本金的資金。

　?、诜秦泿懦鲑Y規(guī)定

　　對作為資本金的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，必須經(jīng)有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評估作價(jià)，不得高估或低估。以工業(yè)產(chǎn)僅、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過投資項(xiàng)目資本金總額的20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。

　　（三）資本金制度的實(shí)施范圍

　　1. 經(jīng)營性投資項(xiàng)目

　　（1）國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資等的各種經(jīng)營性投資項(xiàng)目，試行資本金制度，必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)。

　　（2）個(gè)體和私營企業(yè)的經(jīng)營性投資項(xiàng)目參照規(guī)定執(zhí)行。

　　2.公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度。

　　3.外商投資項(xiàng)目（包括外商投資、中外合資、中外合作經(jīng)營項(xiàng)目）按現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　　（四）資本金制度的具體規(guī)定

　　注意：

　?。?）項(xiàng)目資本金的具體比例，應(yīng)根據(jù)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及銀行貸款意愿和評估意見等由項(xiàng)目審批單位在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核定。個(gè)別情況特殊的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)可以適當(dāng)降低資本金比例。

　?。?）投資項(xiàng)目的資本金一次認(rèn)繳，并根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位。

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