咨詢工程師輔導(dǎo)資料：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批（1）

　　1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批時(shí)限

　?。?）法規(guī)依據(jù)：（了解即可）

　?、侪h(huán)發(fā)[2004]164號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知》；

　?、趪?guó)家環(huán)境保護(hù)總局第29號(hào)令（2006年1月1日施行）。

　?。?）不同類(lèi)別項(xiàng)目的報(bào)批時(shí)限

　　投資體制改革新形勢(shì)下我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目分為審批、核準(zhǔn)和備案三類(lèi)。

　?、?實(shí)行審批制的，應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；

　?、?實(shí)行核準(zhǔn)制的，應(yīng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；

　　③ 實(shí)行備案制的，應(yīng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開(kāi)工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。

　　[例題5]下列關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批的表述中，正確的是（ ?。?/p>

　　A.實(shí)行審批制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)

　　B.實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)

　　C.實(shí)行備案制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)和項(xiàng)目開(kāi)工后完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)

　　D.外商投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)

　　[解析]該題首先從題型上來(lái)看屬于判斷正確錯(cuò)誤的題型，一般考核的是綜合性的知識(shí)點(diǎn)，需要注意相關(guān)階段或概念的區(qū)分。其次對(duì)于審批制與核準(zhǔn)制中涉及的可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告都是可行性研究階段的成果，因此一般應(yīng)該在可行性研究階段報(bào)批環(huán)評(píng)文件。這樣選項(xiàng)A報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)前完成是錯(cuò)誤的；對(duì)于實(shí)行備案制的，應(yīng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開(kāi)工前完成，選項(xiàng)C錯(cuò)誤；而對(duì)于外商投資項(xiàng)目需要報(bào)送的是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，因此應(yīng)該在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成，這里提醒考生注意將該知識(shí)點(diǎn)與第一章介紹的可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別結(jié)合起來(lái)。

　　[答案]B

　　2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批程序和時(shí)限

　?。?）審批機(jī)構(gòu)

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件最終都應(yīng)該是由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)來(lái)審批的，但是在這之前如果有行業(yè)主管部門(mén)的，應(yīng)該先經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審后，再報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批；特別是對(duì)于海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先經(jīng)海洋行政主管部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。存在著這樣一個(gè)先后的審批程序，考生應(yīng)該關(guān)注一下。

　　此外，建設(shè)單位在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件可委托有資質(zhì)的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行科學(xué)判定，為政府的科學(xué)決策提供可靠的技術(shù)支持。

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