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2015年咨詢工程師《咨詢概論》復(fù)習(xí)要點(diǎn)(11)
(三)項(xiàng)目后評價的原則和特點(diǎn)
1、獨(dú)立性
指評價不受任何內(nèi)外的干擾,自始至終堅(jiān)持客觀公正的原則。
2、反饋功能
和項(xiàng)目前評價相比,后評價的最大特點(diǎn)是信息的反饋,評價的最終目標(biāo)是將評價結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門,作為新項(xiàng)目立項(xiàng)和評估的基礎(chǔ),作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。
(四)項(xiàng)目后評價與竣工驗(yàn)收的區(qū)別
1.項(xiàng)目后評價通過工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效益四個方面判定項(xiàng)目的成功度。
(1)工程建成:項(xiàng)目的實(shí)物建成,即項(xiàng)目的土建完工、設(shè)備安裝調(diào)試完成,裝置和設(shè)施經(jīng)過試運(yùn)行。此時可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
(2)技術(shù)建成:設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)的技術(shù)指標(biāo),裝置達(dá)到設(shè)計(jì)能力。一般項(xiàng)目需要1-2年的時間。
(3)經(jīng)濟(jì)建成:是指項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn),包括運(yùn)營(銷售)收入、成本、利稅、內(nèi)部收益率、借款償還期等。一般項(xiàng)目需要項(xiàng)目竣工后3年左右的時間。
(4)效益建成:指項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展所產(chǎn)生的宏觀或長遠(yuǎn)的影響。一般需要3-5年或更長的時間。
2.項(xiàng)目后評價與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
項(xiàng)目后評價不僅僅是對項(xiàng)目工程和技術(shù)的總結(jié)評價,更重要的是對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和效益的分析評價。
(1)時間上,后評價要對項(xiàng)目周期全過程的各個階段進(jìn)行分析評價;
(2)內(nèi)容上,后評價要對項(xiàng)目涉及的工程技術(shù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展、管理制度等進(jìn)行全方位的分析。
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