2015咨詢工程師《咨詢概論》復習資料（20）

工程項目管理制度

1.項目法人責任制

1996年1月，原國家計委頒布了《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》。按照規(guī)定要求，為了建立投資責任約束機制，規(guī)范建設單位的行為，建設工程應當按照政企分開的原則組建項目法人，施行法人責任制，即由項目法人負責對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)項目全過程管理的責任制度。

規(guī)定要求，國有單位經(jīng)營性大中型建設工程必須在建設階段組建項目法人。

施行項目法人責任制，貫徹執(zhí)行誰投資，誰決策，誰承擔風險的市場經(jīng)濟下的基本原則，是轉換項目建設與經(jīng)營機制、改善建設項目管理、提高投資效益的一項重要舉措。

2.投資項目資本金制度

1996年8月國務院決定試行固定資產(chǎn)投資項目資本金制度，要求各種經(jīng)營性投資項目，包括國有單位的基本建設、技術改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目和集體投資項目，試行資本金制度。公益性投資項目不實行資本金制度。個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性項目參照執(zhí)行。

投資項目資本金，是指在項目總投資中，由投資者認繳的出資額，對投資項目來說是非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權益，也可轉讓其出資，但不得以任何方式抽回。在項目的總投資中，必須擁有一定比例的資本金。

3.建設項目招標投標制度

《中華人民共和國招標投標法》（2001年1月1日起施行）規(guī)定，建設工程項目包括勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，在法律和國務院有關部門規(guī)定的范圍以內的，必須進行招標。

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