2015年咨詢工程師：土地國民經(jīng)濟費用的計算方法

　　土地國民經(jīng)濟費用的計算方法

　　土地在我國是一種稀缺資源，投資項目使用了土地，對國家來說就造成了國民經(jīng)濟費用支出。土地的地理位置對土地的機會成本影響很大，因此土地地塊的地理位置是影響土地國民經(jīng)濟費用的關(guān)鍵因素。

　　我國土地分為城市土地和農(nóng)村土地。城市的土地已經(jīng)很大程度上存在由市場形成的交易價格，市區(qū)內(nèi)的土地、城市郊區(qū)的土地可以采取市場價格測定影子價格。

　　農(nóng)村的土地按照機會成本的方法測定影子價格。投資項目使用農(nóng)村土地的國民經(jīng)濟費用，由土地的機會成本和因土地轉(zhuǎn)變用途而發(fā)生的新增資源消耗兩部分構(gòu)成。即：土地的國民經(jīng)濟費用=土地機會成本新增資源消耗土地機會成本按照投資項目占用土地而使國家為此損失的該土地“最好可行替代用途‘的凈國民經(jīng)濟效益計算。

　　新增資源消耗主要包括拆遷費和人口安置費用。

　　三通一平等土地開發(fā)費用通常在投資項目的工程費用中列支，在國民經(jīng)濟評價中另行測算。

　　實際的投資項目評價中，土地的影子價格可以以財務(wù)評價中土地的征地費用為基礎(chǔ)進行調(diào)整計算。一般情況下，按國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分原則，投資項目的實際征地費可以劃分為三部分，分別按照不同的方法調(diào)整：

　　（1）屬于機會成本性質(zhì)的國民經(jīng)濟費用，如土地補償費、青苗補償費等，按照機會成本計算方法調(diào)整計算；

　?。?）屬于新增資源消耗的國民經(jīng)濟費用，如拆遷費、剩余勞動力安置費、養(yǎng)老保險費等，按影子價格調(diào)整計算；

　?。?）屬于轉(zhuǎn)移支付的，如糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等，應(yīng)予以剔除。

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