住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和監(jiān)察部通報房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髑闆r擅改規(guī)劃調(diào)整容積率問題有所遏制督促有關(guān)單位補交土地出讓金和各項規(guī)

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　　12月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與監(jiān)察部在北京聯(lián)合召開房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作新聞發(fā)布會，通報了專項治理工作開展情況，并公布了一批典型案件。會議指出，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的問題有所遏制。

　　針對房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題突出、腐敗案件易發(fā)多發(fā)等情況，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與監(jiān)察部從2009年4月開始，在全國集中開展了違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理。一年多來，全國共排查房地產(chǎn)項目98577個，涉及用地面積58.16萬公頃，糾正和處理違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率項目2150個，涉及用地面積7545公頃，督促有關(guān)單位補交土地出讓金和各項規(guī)費158.02億元，罰款7.92億元，撤銷規(guī)劃行政許可47項，查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的案件1101件。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部專項治理辦公室直接組織力量核查了21件案件線索，對195件群眾舉報和案件線索進行了督辦和轉(zhuǎn)辦。通過專項治理，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的問題有所遏制。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長孫安軍在會上指出，目前一些地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃配套法規(guī)制度建設(shè)相對滯后，近一半的省、自治區(qū)、直轄市沒有完成配套法規(guī)的制定工作，房地產(chǎn)開發(fā)中違法違規(guī)建設(shè)、政府有關(guān)部門監(jiān)管不力的問題還不同程度地存在。孫安軍強調(diào)，容積率是規(guī)劃的一項重要指標；經(jīng)批準后的規(guī)劃具有法定效力，任何單位和個人不得隨意修改；確需要修改的應當按照有關(guān)程序進行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后制定出臺了《城市總體規(guī)劃實施評估辦法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》等一系列規(guī)章制度。其中，將于2011年1月1日起實施的《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》對容積率調(diào)整等規(guī)劃指標管理作出了更為嚴格的規(guī)定，將對規(guī)范控制性詳細規(guī)劃編制、修改以及容積率等規(guī)劃指標管理發(fā)揮重要的指導作用。

　　會上，監(jiān)察部相關(guān)負責人通報了查處的貴州省貴陽市人民政府原市長助理樊中黔受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案，重慶市北碚區(qū)原副區(qū)長趙文銳受賄案，浙江省平陽縣房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗窩案，四川省眉山市規(guī)劃和建設(shè)局原局長李學文受賄案，廣東省深圳市爵士大廈項目違法違規(guī)案等8起涉及違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率典型案件。這位負責人指出，任何單位和個人都要遵守經(jīng)依法批準并公布的控制性詳細規(guī)劃，服從規(guī)劃管理；任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和監(jiān)察機關(guān)舉報或者控告違反控制性詳細規(guī)劃的行為；任何單位和個人違反國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)定都要受到查處，對違反規(guī)定插手干預城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗問題的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

摘自《中國建設(shè)報》2010.12.27　記者　童亦弟