南京政策：要求出讓住宅地塊須按比例配建保障房

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    又一城市要求出讓住宅地塊須按比例配建保障房。

    為控制房?jī)r(jià)漲幅和“地王”頻出的現(xiàn)象，南京市政府日前發(fā)布新規(guī)，要求按季度分解控制房?jī)r(jià)漲幅，同時(shí)，要求今后在部分住宅地塊出讓時(shí)，將配建一定比例的保障房作為前置條件。

    具體來(lái)說(shuō)，如上一季度房?jī)r(jià)指數(shù)漲幅過(guò)高，則對(duì)當(dāng)季度目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和控制。如出現(xiàn)多個(gè)高價(jià)項(xiàng)目或造成指數(shù)較大上漲的樓盤(pán)，采取分時(shí)分流，合理引導(dǎo)。對(duì)高價(jià)盤(pán)、漲幅明顯偏離市場(chǎng)價(jià)格的項(xiàng)目且不接受物價(jià)、住建部門(mén)價(jià)格指導(dǎo)的，暫不核發(fā)銷(xiāo)售許可證。

    同時(shí)，針對(duì)目前南京各個(gè)板塊“地王”頻出的現(xiàn)象，新規(guī)明確，對(duì)于可能形成高總價(jià)、高單價(jià)的住宅地塊出讓?zhuān)诠汲鲎屍鹗純r(jià)的同時(shí)，公布競(jìng)爭(zhēng)的最高限價(jià)，溢價(jià)率高于45%時(shí)，停止競(jìng)爭(zhēng)地價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)為競(jìng)配建保障房面積或保障房建設(shè)資金，配建面積最多者或出資最高者為競(jìng)得人。

    值得注意的是，新規(guī)明確提出，對(duì)出讓住宅用地面積10萬(wàn)平方米以上的商品房，原則上配建建筑面積不少于5%的保障性住房。到2015年?duì)幦〗ǔ筛黝?lèi)保障性住房2000萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)住房保障覆蓋20%人群的目標(biāo)。

    事實(shí)上，住宅用地配建保障房的保障房建設(shè)方式并非南京首提，北京早在2008年就探索商品房項(xiàng)目中按一定比例配建保障性住房，隨后幾年一直在提高配建比例。據(jù)悉，2014年北京將有40%的住宅用地用于建設(shè)保障房。

    廣州、上海、杭州近年來(lái)都要求出讓住宅地塊時(shí)配建保障性住房。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，住宅用地配建保障房以提高房企建設(shè)保障房的積極性，增加保障房供給，重點(diǎn)城市住宅用地配建保障房或?qū)⒊B(tài)化。

    但市場(chǎng)上也有不同的觀點(diǎn)。部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述方式實(shí)際變相提高了土地收益，避免土地溢價(jià)率達(dá)到50%被國(guó)土部約談的風(fēng)險(xiǎn)。

    事實(shí)上，這種住宅用地配建保障房的土地出讓方式，早在2010年就遭到華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)的炮轟，他認(rèn)為，配建保障性住房在推高商品房房?jī)r(jià)，并轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上，相當(dāng)于“所有的消費(fèi)者和購(gòu)買(mǎi)者要為政府背社會(huì)保障責(zé)任”。

    另外，從實(shí)際執(zhí)行上來(lái)看，以北京為例，到目前為止，這種保障房建設(shè)方式并沒(méi)有抑制“地王”的出現(xiàn)和房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲。