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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出實(shí)施意見(jiàn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日就鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可提出實(shí)施意見(jiàn),明確了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的原則,實(shí)施的范圍和內(nèi)容,申請(qǐng)的主體和程序等內(nèi)容。
實(shí)施意見(jiàn)指出,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可要依據(jù)強(qiáng)化管理、高效便民、因地制宜的原則。按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的要求,依法加強(qiáng)管理,規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)秩序,維護(hù)村民公共利益,保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌;以服務(wù)農(nóng)民為目標(biāo),簡(jiǎn)化程序,明確時(shí)限,提高工作效率,做好事前、事中、事后服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量;結(jié)合實(shí)際制訂鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施細(xì)則,建立切實(shí)可行的管理機(jī)制,明確適宜的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容和深度。
實(shí)施意見(jiàn)明確,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi),進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),應(yīng)按要求申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;確需占用農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè)的,依照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)后,申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。同時(shí)明確,城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。
實(shí)施意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)宣傳教育,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正。逾期不改正的,可以拆除。不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、未依法取得許可證的,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)未按規(guī)定受理申請(qǐng)、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的,應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2014.02.18 宗邊
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