黑龍江省整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場會(huì)在綏化召開

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　　10月22日至23日，省委省政府在綏化組織召開了全省整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場會(huì)。各市（地）、省管縣（市）委書記或市長（專員），分管副市長（副專員）、副縣（市）長；各縣（市）委書記或縣（市）長；哈爾濱、齊齊哈爾所轄部分區(qū)區(qū)委書記或區(qū)長；省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志；各市（地）、省管縣（市）、省農(nóng)墾總局、森工總局建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)同志150余人參加了會(huì)議。

　　22日至23日上午，與會(huì)人員參觀考察了蘭西縣紅光鄉(xiāng)、肇東市肇東鎮(zhèn)、安達(dá)市臥里屯鄉(xiāng)、青岡縣禎祥鎮(zhèn)、望奎縣火箭鎮(zhèn)、海倫市海倫鎮(zhèn)、綏棱縣上集鎮(zhèn)等整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場。23日下午，省委副書記杜家毫主持召開全省整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作座談會(huì)并做總結(jié)講話，副省長于莎燕出席會(huì)議并做了工作報(bào)告，哈爾濱市市長宋希斌出席座談會(huì)。會(huì)上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長楊占報(bào)通報(bào)了全省整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況；綏化市、安達(dá)市、肇東市、青岡縣、望奎縣做了經(jīng)驗(yàn)介紹和典型發(fā)言；書面交流了海倫市、綏棱縣整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)城鎮(zhèn)化做法。

　　家毫副書記在講話中指出，整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大了推進(jìn)規(guī)模，提高了推進(jìn)層次，加快了推進(jìn)速度。在更大范圍推進(jìn)城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)，有助于更好地促進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展、改變農(nóng)村落后面貌、增進(jìn)民生福祉。近年來，全省各地精心組織實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工程，城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作力度明顯加大，城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平，為進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全省各級黨委政府對城鎮(zhèn)化建設(shè)越來越重視，廣大農(nóng)民群眾過上現(xiàn)代生活的期望越來越強(qiáng)烈，社會(huì)力量參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的熱情越來越高漲。要進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識、堅(jiān)定信心、乘勢而上，規(guī)?；⒋罅Χ韧七M(jìn)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)。要增強(qiáng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的緊迫感和責(zé)任感，從省情實(shí)際出發(fā)，更加自覺主動(dòng)地加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。要堅(jiān)定推進(jìn)城鎮(zhèn)化的信心和決心，統(tǒng)籌謀劃，分類指導(dǎo)，抓緊制定完善城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，明確工作思路、主要任務(wù)和保障措施，對整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)城鎮(zhèn)化要一次規(guī)劃到位、分步啟動(dòng)實(shí)施。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和政府主導(dǎo)作用，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)他們積極參與到城鎮(zhèn)化建設(shè)。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要建立完善多元投入機(jī)制，加快戶籍制度改革步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。莎燕副省長在講話時(shí)指出，城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作開展以來，鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了高水平全覆蓋，以泥草房改造為抓手的整村推進(jìn)向整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)邁進(jìn)，農(nóng)墾、森工城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)跑全省，沿烏蘇里江四縣(市)城鎮(zhèn)化起步良好，農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)的積極性明顯提高。要求各地要正確處理政府主導(dǎo)與尊重群眾意愿的關(guān)系、推進(jìn)速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系、適度集中與農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)系、占用土地與保護(hù)耕地的關(guān)系，做到與農(nóng)村泥草房改造相結(jié)合、與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)相結(jié)合、與土地集約規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合、與村莊土地整理綜合利用相結(jié)合。

　　通過觀摹、學(xué)習(xí)和交流，大家普遍認(rèn)為綏化市整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)城鎮(zhèn)化起步早、推進(jìn)快，新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌謀劃，基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移與就業(yè)一同考慮，城鎮(zhèn)建設(shè)變化大，效果好，一些模式值得借鑒和參考，紛紛表示要深入學(xué)習(xí)綏化市的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥地開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，不斷提高全省城鎮(zhèn)化建設(shè)建設(shè)水平。

摘自　黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　2012.11.06