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國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備“走出去”,推進(jìn)國際產(chǎn)能合作、提升合作層次;確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。
會議認(rèn)為,對接相關(guān)國家建設(shè)和發(fā)展需求,通過政府推動、企業(yè)主導(dǎo),運用商業(yè)模式,促進(jìn)我國重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”,開展產(chǎn)能合作,實現(xiàn)互利共贏,不僅是擴(kuò)大國際投資經(jīng)貿(mào)合作的重要機(jī)遇,可以形成新的外貿(mào)增長點,也是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手。會議確定,一是大力開拓鐵路、核電等重大裝備國際市場,整合行業(yè)資源,創(chuàng)新對外合作模式,探索采取合資、公私合營等投資運營方式,為有需求的國家提供工程設(shè)計咨詢、施工建設(shè)、裝備供應(yīng)、運營維護(hù)等全方位服務(wù),并通過國際合作開拓第三方市場。二是以鋼鐵、有色、建材、輕紡等行業(yè)為重點,針對國際市場需要,支持企業(yè)利用國內(nèi)裝備在境外建設(shè)上下游配套的生產(chǎn)線,實現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)和合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。三是通過對外工程承包、對外投資等,鞏固通信、電力、工程機(jī)械、船舶等成套設(shè)備出口。支持企業(yè)境外并購、建立海外研發(fā)中心等,提高跨國經(jīng)營能力。四是完善支持政策。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等現(xiàn)有政策,立足長遠(yuǎn)支持一批重大項目。按照市場原則,拓寬外匯儲備運用渠道,支持企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票或債券募集資金,發(fā)揮政策性金融工具作用,為重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”提供合理的融資便利。五是強(qiáng)化統(tǒng)籌配套。加強(qiáng)境外投資監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營秩序,堅決防止惡性競爭。建立健全風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險防控,確保我國企業(yè)和公民在境外的安全。六是注重履行企業(yè)社會責(zé)任,帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),加強(qiáng)人員培訓(xùn),做好后續(xù)服務(wù)。把我國優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備打造成國家新“名片”。
會議指出,順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢,構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力,培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,帶動擴(kuò)大就業(yè),打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動機(jī)”,具有重要意義。一要在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等孵化模式的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”,實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。二要加大政策扶持。適應(yīng)“眾創(chuàng)空間”等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點,簡化登記手續(xù),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。支持有條件的地方對“眾創(chuàng)空間”的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼,或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所。三要完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基
金和財稅政策作用,對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持,培育發(fā)展天使投資。完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機(jī)制,發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù)。四要打造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)指導(dǎo)制度,支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動,培育創(chuàng)客文化,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
會議還研究了其他事項。