秦虹：樓市供需已發(fā)生改變

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹4日表示，2011年以后，中國(guó)樓市的供需關(guān)系已經(jīng)發(fā)生改變，從此前的“總體偏緊，局部過(guò)緊”，已演變?yōu)?ldquo;總體偏松，局部過(guò)剩”。

她表示，近幾年來(lái)市場(chǎng)供應(yīng)量迅速上升，主要由三個(gè)原因所致。首先，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，2008年國(guó)內(nèi)釋放大量流動(dòng)性，但由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振，大量的資金直接或間接地進(jìn)入了房地產(chǎn)領(lǐng)域。其次，2011年1月26日，我國(guó)推出了調(diào)控樓市的“新國(guó)八條”，祭出限購(gòu)和限貸政策，并使得全國(guó)40多個(gè)城市開(kāi)展限購(gòu)。受此影響，投資房地產(chǎn)的形式也發(fā)生了變化，從直接購(gòu)買房產(chǎn)過(guò)渡到購(gòu)買房地產(chǎn)信托等。這些資金又進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資領(lǐng)域，成為供給資金。最后，從2011年開(kāi)始，地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴程度明顯提高，土地出讓的速度加快，使得供給端的增長(zhǎng)速度很快。

她表示，當(dāng)前整個(gè)住宅市場(chǎng)的總量問(wèn)題已基本解決，目前主要是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。其中，“結(jié)構(gòu)性”體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是人群結(jié)構(gòu)，房屋在不同人之間分布不均；二是城市結(jié)構(gòu)，不同城市的市場(chǎng)形態(tài)差異較大。

秦虹說(shuō)，從趨勢(shì)上看，未來(lái)的房地產(chǎn)政策一定是去行政化，回歸到市場(chǎng)本質(zhì)的層面。在這種背景下，政策主要體現(xiàn)在分類調(diào)控，并將極大地考驗(yàn)地方政府管理房地產(chǎn)的能力和水平。她表示，未來(lái)將面臨房地產(chǎn)市場(chǎng)越來(lái)越復(fù)雜、政策則相對(duì)簡(jiǎn)單的情況。