珠海：交通破解主骨架路網(wǎng)瓶頸 七大項(xiàng)目開七扇門

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繼基本確立大交通樞紐新格局之后，珠海交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再次全面提速。昨日，珠海市召開全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)，對(duì)未來三年內(nèi)計(jì)劃建成的金琴高速、香海大橋、港珠澳大橋西延線等七大重點(diǎn)項(xiàng)目作出總體部署，力爭用三年時(shí)間的集中建設(shè)，全面建成珠江口西岸交通樞紐城市。

此次“大會(huì)戰(zhàn)”總體目標(biāo)是圍繞配合港珠澳大橋的通車，全面提速交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成與之相銜接的主骨架路網(wǎng)、軌道線網(wǎng)等關(guān)鍵性交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有力帶動(dòng)珠海發(fā)展提速提質(zhì)。

目標(biāo) 七大項(xiàng)目優(yōu)化提升交通大格局

過去幾年，圍繞建設(shè)珠江口西岸核心城市和交通樞紐城市，我市進(jìn)入有史以來交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最多、投入最大的時(shí)期。近一年多以來，廣珠鐵路和廣珠城軌全線貫通運(yùn)營，高欄港高速公路、機(jī)場(chǎng)高速公路建成通車，我市已初步確立交通樞紐城市地位。

但與此同時(shí)，由于一批規(guī)劃交通項(xiàng)目未能如期開工建設(shè)，全市交通格局仍有待進(jìn)一步完善，特別是與港珠澳大橋相銜接的主骨架路網(wǎng)、軌道線網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度比較落后，東西部城區(qū)之間仍缺乏主骨干交通項(xiàng)目。

記者注意到，此次“大會(huì)戰(zhàn)”部署的七大重點(diǎn)項(xiàng)目，正是破解制約上述交通瓶頸的有力舉措。昨天的會(huì)議也明確指出，選擇這些工程項(xiàng)目作為“大會(huì)戰(zhàn)”的重點(diǎn)目標(biāo)，是因?yàn)檫@些項(xiàng)目“既著眼當(dāng)前，又瞻顧未來，在完善路網(wǎng)、連通區(qū)域、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、改善宜居等方面都具有全面作用”。

其中，計(jì)劃于2016年建成的金琴高速公路、港珠澳大橋西延線、香海大橋配套路網(wǎng)的建設(shè)，將完善與港珠澳大橋相銜接的主骨架路網(wǎng)，不僅將為更好地迎接大橋經(jīng)濟(jì)的到來夯實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也將進(jìn)一步加強(qiáng)我市東西部聯(lián)系，拓展珠海城市發(fā)展新的空間，是奠定和完善珠海交通格局和城市格局的命運(yùn)工程。

而計(jì)劃明年動(dòng)工、2015年前完工的有軌電車1號(hào)線二期工程，以及2015年動(dòng)工的香洲環(huán)線剩余段工程則將在現(xiàn)有項(xiàng)目基礎(chǔ)上，構(gòu)建起多層次、一體化軌道交通線網(wǎng)體系，提升全市公共交通建設(shè)水平;計(jì)劃于2015年6月完成的白石橋、南屏二橋，則將為前山河?xùn)|西兩岸交通增添新通道，有效破解市民反映強(qiáng)烈的前山河兩岸乃至東西城區(qū)之間交通阻塞問題。

行動(dòng) 創(chuàng)新機(jī)制高效推進(jìn)項(xiàng)目大提速

“大會(huì)戰(zhàn)”需要大手筆、大突破。項(xiàng)目建設(shè)如何提速?制約項(xiàng)目前期進(jìn)展的諸多瓶頸如何破解?昨天的動(dòng)員會(huì)針對(duì)這些焦點(diǎn)問題作出具體部署，明確提出要打破常規(guī)，創(chuàng)新機(jī)制，破解瓶頸，確保項(xiàng)目建設(shè)高效快速推進(jìn)。

交通“大會(huì)戰(zhàn)”總體目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在項(xiàng)目建設(shè)能否提速。此前，交通項(xiàng)目建設(shè)一般模式是“一個(gè)接一個(gè)排隊(duì)，完成一個(gè)再做下一個(gè)”，這種串聯(lián)式的線性序列工作方式，只要其中某一個(gè)環(huán)節(jié)卡殼，后續(xù)所有工作和項(xiàng)目都要等，往往會(huì)延誤項(xiàng)目進(jìn)度，影響建設(shè)計(jì)劃。

對(duì)此，會(huì)議明確提出要改變上述項(xiàng)目推進(jìn)模式，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，要求各責(zé)任單位和項(xiàng)目公司要發(fā)揮整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，多頭出擊、齊頭并進(jìn)，形成多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)發(fā)力，確保一批項(xiàng)目同期建成，“新、老、欠賬”一起完成。

會(huì)議還要求在審批環(huán)節(jié)實(shí)行“并聯(lián)推進(jìn)”模式，落實(shí)好“集裝箱審批”機(jī)制，堅(jiān)持提前啟動(dòng)、交叉作業(yè)、并聯(lián)推進(jìn)、無縫銜接，合力突破項(xiàng)目審批、土地報(bào)批等難點(diǎn)重點(diǎn)問題。

加快項(xiàng)目前期工作是提速項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，而立項(xiàng)審批、資金籌措和用地落實(shí)又是制約項(xiàng)目前期進(jìn)度的三大瓶頸。針對(duì)這些瓶頸和難題，會(huì)議對(duì)癥下藥，為破解瓶頸開出“藥方”。

資金方面，到2017年，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總盤子將達(dá)1783億元，此次“三年大會(huì)戰(zhàn)”部署的七大項(xiàng)目估計(jì)投資總額達(dá)280億元。

面對(duì)龐大的資金需求，會(huì)議提出要科學(xué)高效利用好政府財(cái)政資金、金融借貸資金和社會(huì)民間資本，與金融機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新產(chǎn)品，探索資金投入保障機(jī)制，根據(jù)不同項(xiàng)目的投資回收周期和市場(chǎng)吸引力，分別采用BT、BOT、TOT等多種投融資模式并推向市場(chǎng)，千方百計(jì)保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的資金需求。

審批方面，除了“集裝箱審批”機(jī)制，會(huì)議還要求實(shí)行前期工作“倒計(jì)時(shí)”制度，采取專人值守、全程跟蹤、環(huán)環(huán)相扣、步步跟進(jìn)等措施，加快前期工作審批進(jìn)度，為項(xiàng)目建設(shè)贏取主動(dòng)。

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“三年大會(huì)戰(zhàn)” 七大重點(diǎn)項(xiàng)目

金琴高速：起于金鼎，與京珠東線高速公路對(duì)接，向南經(jīng)北理工、北師大、鳳凰山、普陀寺、中珠邊界、人民西路、造貝、南屏、將軍山、橫琴大橋，終于橫琴口岸，路線全長約32.55公里。

香海大橋：起于香洲區(qū)，對(duì)接金琴高速公路，向西經(jīng)中山市坦洲鎮(zhèn)、珠海市斗門區(qū)，先后與廣珠西線高速公路、沿江快速路、江珠高速公路等重要干道相交，連接線終點(diǎn)止于斗門S272(湖心路)，路線全長19.82公里，其中獨(dú)立大橋段長16.3公里，大橋連接線長3.52公里。

洪鶴大橋及鶴洲至高欄港高速(港珠澳大橋西延線一部分)：洪鶴大橋，洪灣至鶴洲南互通段包括江珠北支線，全長約12.008公里;鶴洲至高欄港高速，鶴洲南互通至高欄港高速，線路全長約30.100公里。

有軌電車1號(hào)線二期工程：全長約10.2公里，線路起點(diǎn)為1號(hào)線首期工程鳳凰山公園站，經(jīng)健民路、三臺(tái)石路、前河北路、九洲大道和桂花路，終點(diǎn)位于廣珠城際珠海站。

有軌電車環(huán)線剩余工程：2號(hào)線東起九洲港，經(jīng)九洲港路、九洲大道跨前山河水道到達(dá)南屏站，線路全長約9公里;3號(hào)線從鳳凰路與梅華路交叉口出發(fā)，向南經(jīng)鳳凰路、海濱路、景山路、水灣路、僑光路到達(dá)僑光路與桂花路交叉口，在終點(diǎn)處實(shí)現(xiàn)與1號(hào)線的換乘，線路全長9.8公里。

南屏二橋工程和白石橋工程：均位于前山河上。南屏二橋連接榮泰路和壽豐路，寬36米，橋梁長約558米，引道約300米，連接道路約1150米;白石橋連接港三路和仙橋路，寬36米，橋梁長約668米，引道約300米，連接道路約300米。

情侶路南段主輔線改造工程：主線改造工程起點(diǎn)位于拱北觀澳平臺(tái)，沿昌盛路、昌盛大橋、南灣大道布設(shè)，終點(diǎn)位于橫琴大橋北側(cè)橋頭轉(zhuǎn)盤，全長9.53公里。