施工投標風險控制中的有效競爭

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在競爭日趨激烈的施工招投標市場，風險與利潤是同在的，如何控制投標風險，保證報價的有效競爭成為施工企業(yè)投標成敗的關(guān)鍵因素。bbs

控制投標風險，保證報價的有效競爭首先應(yīng)該把投標工作納入到企業(yè)的合同管理系統(tǒng)當中。投標階段的合同管理工作應(yīng)著重從以下三方面入手：www

一是在對招標文件、招標答疑文件、設(shè)計文件進行深入分析的基礎(chǔ)上結(jié)合工程施工現(xiàn)場情況編制投標文件。在招標文件提供的標準要求上結(jié)合現(xiàn)場情況對工程進行系統(tǒng)分析，把可預(yù)見的風險因素盡量考慮全面，對施工方案的編制進行細化，對方案進行比選論證。每個建設(shè)項目所處的環(huán)境都不同，每個施工現(xiàn)場都有各自的自然條件、地址及平面布置等現(xiàn)場情況，在投標過程中要具體問題具體分析。如，在石油化工建設(shè)項目中隨建設(shè)規(guī)模的擴大，單臺500噸以上的大型工藝設(shè)備較多，大型設(shè)備的吊裝費用在整個施工費用中占很大的比重，在吊裝機具的選擇和費用計算上存在較大的風險，吊裝機具的選擇除根據(jù)設(shè)計文件提供的設(shè)備規(guī)格表，還要考慮現(xiàn)場、車源等多方面的因素，如，現(xiàn)場條件對吊裝方法的影響，現(xiàn)場平面布置情況對吊裝機具站位的影響，需要結(jié)合現(xiàn)場情況等經(jīng)過多次的論證選擇可行的施工機具及吊裝方案。機具選擇好后就要針對吊裝機具的車源進行深入詢價，對機具的可用性及價格進行分析對比，對吊裝措施費用進行認真計算，對將來實施中可能出現(xiàn)的車源問題及市場價格變化等風險費用進行計算，爭取在方案中將風險因素考慮全面，以有效的價格競爭投標。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

二是質(zhì)量目標、工期目標要緊密結(jié)合施工工程的特點及投標企業(yè)的自身資源等情況來確定，為中標后施工合同管理中相應(yīng)目標的控制打好基礎(chǔ)，達到滿足招標文件要求、有效競爭、切實可行的目的。質(zhì)量目標一般在招標文件中都有明確的要求，投標中也都是按招標文件的要求進行確定和承諾。工期目標的確定就要綜合考慮合理確定，招標文件中一般都會有施工工期要求，對于很多投標項目為了增加投標的競爭力，在投標中都要有或多或少的工期提前時間，提前工期的確定就要充分考慮裝置的施工特點及本企業(yè)的資源情況，首先要對裝置的特點進行深入分析，從工藝角度、施工難點、現(xiàn)場管理等多方面因素進行綜合考慮；其次要結(jié)合本企業(yè)的管理能力、資源配備、施工經(jīng)驗等企業(yè)要素進行考慮。通過以上因素的考慮根據(jù)工程的難易程度、施工管理、企業(yè)實力選擇適當?shù)墓て谀繕艘栽黾悠髽I(yè)的投標競爭力，為施工合同目標控制提供一個可行的管理平臺，避免在投標階段對以上目標的確定上遺留風險，造成合同管理在程序及操作上的惡性循環(huán)。training

三是費用目標與質(zhì)量目標、工期目標一起作為合同管理的三大控制目標，在投標階段報價計算及最終價格形成的控制比較直觀，在管理上較易被接受和重視，但要做到控制風險和有效競爭需要進行綜合分析和整體評估，掌握報價合理低價的計價原則。那么，在投標階段的合同管理中要對造價的計算、工程款的支付、變更的處理、索賠的規(guī)定等進行逐項分析、綜合評價，在招標文件中一般都會附有合同條款，在計算造價前要對合同條款進行詳細分析，尤其是專用條款中的各項招標單位提出的規(guī)定，如，合同價款采用方式的規(guī)定、報價費用規(guī)定、材料設(shè)備的供應(yīng)、工程款支付、變更處理及合同價款的調(diào)整、索賠的規(guī)定等。在報價準確全面計算的基礎(chǔ)上，要分析工程款支付是否合理，能否滿足工程正常施工的需要，變更處理上是否符合規(guī)定以及從已有的設(shè)計文件等基礎(chǔ)資料上分析變更的可能性及變更幅度，合同價款確定方式和價款調(diào)整的風險系數(shù)，結(jié)合整個招標文件對索賠處理的規(guī)定進行分析等，對以上風險因素要進行逐項審核評價，對于存在的問題在報價計算及調(diào)整中予以充分的考慮，對于招標單位規(guī)定的條款中爭議較大部分在投標偏差表中可適當提出建議，為日后合同談判在風險問題處理上做好準備。www

首先在收到招標文件后需對整個文件內(nèi)容進行分析，包括招標工程的各項批文、業(yè)主的履約信譽、所用監(jiān)理單位的信譽、招標工程采用的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、報價要求以及其它主要合同條款，另外工程所在地的各種資源市場供應(yīng)能力及價格水平、當?shù)卣囊恍┫嚓P(guān)規(guī)定等也需要去掌握。決策層需根據(jù)工程、業(yè)主的相應(yīng)資料確定投標的基本策略，如，是否參加投標、投標的基本原則、投標報價的策略等；相關(guān)報價人員需要在有關(guān)資料詳細分析的基礎(chǔ)上展開具體的報價工作，在化工生產(chǎn)裝置的建設(shè)中隨著新工藝、新材料的采用一些新的內(nèi)容出現(xiàn)在工程報價中，如有些引進的大型轉(zhuǎn)動設(shè)備、工藝包、特殊材質(zhì)及規(guī)格的工藝管線以及一些分片到貨的材質(zhì)為復(fù)合板材的大型設(shè)備在現(xiàn)場施工中將要采取一些特殊的施工方法和施工措施，這就需要在報價期間甚至是報價前期掌握相關(guān)資料，為有效投標打好基礎(chǔ)，減少報價風險。目前化工生產(chǎn)裝置建設(shè)中采用了一些國外的標準規(guī)范，報價人員要針對投標工程詳細分析國內(nèi)與國外標準規(guī)范的水平差距，將風險因素考慮全面。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

在投標后的分析總結(jié)是報價人員積累資料、提高水平所必須的工作。每個建設(shè)工程都有不同的特點，每次投標都要遇到一些特殊問題、接觸許多信息、應(yīng)用一些新的方法，所以投標后的及時總結(jié)是至關(guān)重要的，工程資料的收集要根據(jù)工程特點掌握工程的功能原理、具體工程量、施工重點、施工方法工藝；報價計算方法要總結(jié)得失，對特殊費用的計算方法進行規(guī)類和評價以提高報價水平；在風險分析上要總結(jié)風險分析項目內(nèi)容、分析重點、分析結(jié)果，對分析內(nèi)容進行評價，為以后報價積累資料?？梢娫趫髢r中做到事前風險分析、事中控制、事后的風險分析總結(jié)對投標報價的風險控制與有效競爭是非常重要的。bbs

控制投標風險，保證報價的有效競爭需要投標企業(yè)建立一套完善的具有競爭力的投標信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)是由人和計算機等組成，以系統(tǒng)思想為依據(jù)，以計算機為手段，進行數(shù)據(jù)收集、處理、存儲、分發(fā)、加工產(chǎn)生信息，為決策、預(yù)測和管理提供依據(jù)的系統(tǒng)?？萍嫉陌l(fā)展使人類社會早就邁入了信息時代，現(xiàn)在的施工招投標過程本質(zhì)上也就是信息的收集、處理、傳遞與交流過程，施工投標涉及的信息面較廣，處理的信息量也較大。pmp

作為施工企業(yè)來說要從多渠道收集信息，每一次投標的工作計劃、工作程序，業(yè)主和招標單位的詳細信息，投標工程的規(guī)模、功能、特點、工程量等工程信息，投標文件的編制總結(jié)，投標報價的價格水平，整個投標過程及投標成果的分析總結(jié)等投標信息；施工現(xiàn)場實際發(fā)生的工程項目的合同管理信息、成本信息、新技術(shù)新材料信息、人、材、機的消耗信息等各種有價值的施工、管理、成本信息；正在實施項目的及時的反饋信息；市場開發(fā)人員收集的一些市場信息；分包商和材料機具的詢價信息；還有各地、各行業(yè)的施工市場價格信息及國家的相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范標準等其它信息，針對這些信息都要分門別類地去收集歸檔。

市場開發(fā)人員收集的信息是掌握市場情況的第一手資料，在信息收集上要及時準確。在詢價信息的收集上要給以充分的重視，目前大型工程建設(shè)項目中涉及施工專業(yè)眾多，部分專業(yè)需要進行分包，大型施工機具使用廣泛，機械使用費用較高，存在較大的風險，對施工總承包企業(yè)提出了較高的要求，很多特殊專業(yè)施工分包的價格、特殊機具租賃價格都需要認真收集，并掌握市場動態(tài)。信息收集后就要進行及時規(guī)范的整理，保證信息的高效處理和實用原則。根據(jù)信息管理辦法在詳細分類的基礎(chǔ)上把信息整理歸檔，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的辦公手段建立有效的信息系統(tǒng)，為投標決策層提供詳細準確的信息資料，使投標報價人員在投標過程中能夠方便順利地得到所需的基礎(chǔ)信息資料，為企業(yè)投標的風險控制和有效競爭提供有力的信息支持。提高報價水平，保證報價的有效競爭需要不斷提高投標報價人員的綜合素質(zhì)。投標報價人員是投標文件的直接完成者，素質(zhì)的高低對與報價效果的好壞有著直接的影響。投標人員素質(zhì)的培養(yǎng)提高主要靠自身的學習和積累及定期的學習總結(jié)和知識交流。

自身素質(zhì)的提高首先在工作中要不斷的進行知識積累和學習總結(jié)，由于每次投標都會接觸較多的信息，遇到許多新知識，每年參與幾十項標書的編制工作，會接觸到許多建設(shè)項目、生產(chǎn)裝置，這對投標人員來說是一個難得的學習機會，所以在工作中對招標文件的信息要進行深入分析，掌握其中的知識點。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

同樣針對投標工程、新的招投標市場計價規(guī)則等知識的交流學習也是非常重要的。作為報價人員對工程知識的掌握應(yīng)該更加全面，工程造價人員與工程技術(shù)人員要經(jīng)常進行專業(yè)知識交流，同時跟蹤中標項目的實施，與現(xiàn)場人員進行多方面的交流，掌握市場價格，轉(zhuǎn)變投標觀念，完善知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)水平。通過交流學習和信息反饋可以使報價人員能夠充分的了解投標項目的施工難點和報價重點，收集現(xiàn)場的實施資料和施工的市場價格水平，有效的總結(jié)工作和進行知識積累。http://m.52tianma.cn/

（作者單位：中國石化集團第四建設(shè)公司）泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

本文由《施工企業(yè)管理》雜志提供club

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