招標投標暗箱操作

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

　　我國工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標市場的“水到底有多深”?如果沒有諸多貓膩和不規(guī)范行為，黨中央、國務(wù)院2010年也就沒必要開展建筑市場突出問題的檢查、清理活動了。就像一位老總所說，“我出身于建筑世家，祖孫三代中有8人從事建筑生產(chǎn)活動，1980年我進入建筑業(yè)，之前也曾耳濡目染，當真正融入其中后，才特別體會到個中的滋味，那里似乎是一個灰色世界!”blog

　　招標方的貓膩泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　工程肢解發(fā)包。這是一個經(jīng)常不絕于耳的老話題，發(fā)包工程稍微體量大一點，肢解發(fā)包就是“潛規(guī)則”。有將整體工程分項發(fā)包的。比如主體結(jié)構(gòu)由某公司承建，接下來分項發(fā)包的形式就多了，有的總體發(fā)包給總承包建筑企業(yè)，但事前或事中發(fā)包方已明確門窗部分、裝飾裝修部分、幕墻部分、弱電部分、消防部分分別指定給另外的企業(yè)施工，但還必須由主體結(jié)構(gòu)承包方負總責。若不承認發(fā)包方的指令，該工程主體承包方投標就可能白費勁。有的將總體結(jié)構(gòu)人為分標段發(fā)標，為的是爭取更多的投標單位競標壓價，為的是爭取更多的投標入圍單位打入投標保證金，為的是有更多的單位到招標人門前“燒香進貢”，這就是招投標市場成為腐敗現(xiàn)象高發(fā)區(qū)域的原因之一。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　工程招標暗箱操作的游戲。內(nèi)中方式多種多樣，有的通過調(diào)查走訪形式，以了解企業(yè)實力為由，傳達發(fā)包單位意向。施工單位當然心領(lǐng)神會，組織一幫“鐵哥們”參與競標，其實標底都是這一家企業(yè)先做標，然后標書中稍改點數(shù)據(jù)發(fā)給其他“哥們”，一起參加投標。這樣的標書投送后，十之八九是意向單位中標，其余參與投標單位按“潛規(guī)則”發(fā)給陪標單位一點辛苦費，就堂而皇之通過競標取得了施工權(quán)。有的制作招標標書時即量體裁衣選擇了意向單位。如某地區(qū)有一政府工程，體量不過近萬平米，但標書的要求是苛刻的，即必須是房屋施工總承包一級以上的，去年被評為省級以上先進的，近三年內(nèi)有人獲評全國優(yōu)秀項目經(jīng)理的，工程墊資量必須完成基礎(chǔ)部分達±0之后再談建設(shè)工程付款問題等條件。在一個縣級或地級市，能滿足如上招標條件的施工企業(yè)少之又少。明眼人一看就知曉，這個招標文件的要求是針對當?shù)啬臣移髽I(yè)的具體條件量身定制的，其他企業(yè)只能望而卻步。也有些條件相對接近一點的參與競標，但結(jié)果只有陪標的份，明知肚里吃了虧，但有冤無處訴。還有一些特殊情況，如某市重點工程、某節(jié)日獻禮工程，或奧運、城運、奧體工程等。這些由某市長、某書記負責的地標性工程，技術(shù)含量相對高一點，結(jié)構(gòu)復(fù)雜一點，體量大一點，其發(fā)標前首先把政治旗舉得高高的。特別是主要負責人的工程，一般都是先圈定幾家企業(yè)，然后由其參加一個象征性招投標儀式，也就算中標取得工程了，實質(zhì)上這就是規(guī)避招標、明招暗定的重要表現(xiàn)。

　　“最低價中標”對招投標市場的騷擾。大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士對現(xiàn)行的最低價中標的做法可謂是深惡痛絕。上海的蓮花河畔景苑高層整體倒塌和杭州地鐵1號線塌陷這兩起世人矚目的重大事故的共同原因之一是最低價中標造成項目的安全措施費投入過少。這幾年頻發(fā)的工程質(zhì)量及安全事故，包括網(wǎng)上曝光的“樓脆脆”“橋糊糊”，也不少與最低價中標有關(guān)。但在招投標市場，卻對最低價中標的做法樂此不倦。有兩位業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)說起兩個事例。其一是有個土建項目，標底價是一千零幾十萬元。按正常贏利水平的投標報價應(yīng)為1200萬元，為了爭取任務(wù)，一家參與投標的企業(yè)狠狠心，將報價降為1100萬元，這個企業(yè)管理得好基本上能保本。結(jié)果開標時最低的投標價是500萬，比標底下降了一半多。從確保工程質(zhì)量與安全的角度出發(fā)，照理說業(yè)主或招標機構(gòu)是不該讓這樣報價的企業(yè)中標的，但是這家企業(yè)不僅以最低價中標了，又以300多萬元的價格轉(zhuǎn)包給包工頭。這個包工頭干了三分之一，實在干不下去了就甩手跑掉。其二是有個防腐工程，標底價為100多萬，最終的中標價是10多萬元。專業(yè)人士說這點錢連除銹一道工序都不夠，但居然也中標了。我們知道企業(yè)不可能貼錢來替業(yè)主干活，這樣的中標價即使能把項目干完，項目的質(zhì)量能夠得到保證嗎?聽了這些故事真叫人憂心如焚，最低價中標已到了無所顧忌的地步，其造成的后果是對子孫后代的犯罪。

　　最低價中標使得不少優(yōu)秀、誠信的建筑企業(yè)舉步維艱、難以為繼。其實項目最低價中標，并不等于最低價結(jié)算?！吧嫌姓?，下有對策”，中標后再通過所謂的“做工作”，把低價中標的損失補回來。這中間的私下交易或腐敗行為在業(yè)內(nèi)早已是心照不宣的事了。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　投標方的把戲項目經(jīng)理博客

　　掛靠高資質(zhì)騙標。這是目前建筑市場普遍存在的現(xiàn)象之一，始作俑者均是低資質(zhì)的中小企業(yè)或散兵游勇式的“包工頭”所為。其表現(xiàn)形式有如下幾類：一類是偶發(fā)性的掛靠，以一錘子買賣維系掛靠關(guān)系。某地一精密機械儀器廠投資7000萬元修建廠房，承接該項工程任務(wù)的為該省一知名建筑承包商，但實際施工的是一個無任何資質(zhì)、資格等級的私人包工隊，結(jié)果廠房建成后不到一年時間便出現(xiàn)地面下陷和橫梁斷裂等嚴重質(zhì)量問題，被該省質(zhì)監(jiān)部門鑒定為完全不能滿足使用功能需求的建筑物。該省這一知名企業(yè)由于收取了包工頭的掛靠管理費，從而成了這一事端的第一被告。另一類是以招攬掛靠為盈利目的，成立皮包公司專事投標搶工程。這一類皮包公司有資質(zhì)，有有限的幾名工作人員專事做標承攬工程。他們有的靠“權(quán)力尋租”接工程，有的靠商業(yè)賄賂搶工程，還有的靠參與圍標撈工程，但不管采用何種手段攬工程，只要接上工程即馬上轉(zhuǎn)包倒賣工程，而買方均為一些不良中小企業(yè)或個體包工頭。皮包公司只認錢，不認人，更不管工程做的如何，錢一到手立即去異地繼續(xù)其同一類型交易。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章

　　組織小團體圍標。陪標圍標等違規(guī)現(xiàn)象目前較為嚴重，盡管建設(shè)行政管理部門一再明令禁止，但卻屢禁不止。低價競標背景下，與其無限制下浮競標，爭得頭破血流，還不如大家“抬著混”，今天我?guī)湍悖魈炷銕臀?，大家相互“幫襯幫襯”?；谶@一指導(dǎo)思想，當前市場圍標現(xiàn)象隨處可見，圍標的企業(yè)一般以一家為主投標，陪包單位只要以約定的價格參加投標即可，事后中標企業(yè)付給其他參陪企業(yè)一定的陪標費。這一做法據(jù)說已有潛規(guī)則，陪標費視項目體量大小而定。更有甚者，一些專門的投標公司也應(yīng)運而生，接洽的業(yè)務(wù)主要與主投標單位相聯(lián)絡(luò)，據(jù)說“效益”相當不錯。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　惡意低價或惡意高價搶標。出于某種動機，建筑招投標市場上投標單位惡意低價、惡意高價搶標的現(xiàn)象也并不鮮見。其一是少數(shù)國有或集體性質(zhì)的中小企業(yè)，為了維護自身生存的需要，參與投標時，以低于成本價搶標，其實他們心里明白，工程做下來肯定虧損，但不做工程，企業(yè)“就揭不開鍋”。老少幾百上千口，開門要吃飯，不做等死，做了找死，所以搶了、做了，結(jié)果虧的是國家的、集體的，這是一種迫不得已的心態(tài)。其二是少數(shù)外地企業(yè)在某一市場上結(jié)成同盟，讓投標入圍后企業(yè)統(tǒng)一口徑，一律做高標，比標底價高上去一大截，你不是要低價中標嗎?我們投標的標價，最低的也高于你的標底價，此現(xiàn)象在南京市場上就出現(xiàn)過一例。這一做法雖然有違法之嫌，但卻是對“最低價中標”無聲的抗議。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　亂象叢生成因何在泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　法律法規(guī)制度的不健全。一部執(zhí)行了十數(shù)年的《建筑法》表現(xiàn)出明顯的偏頗。建筑業(yè)的市場主體理應(yīng)是業(yè)主方和施工方共同組成，雙方均應(yīng)有相應(yīng)的權(quán)力、義務(wù)、責任和違規(guī)懲戒。而恰恰是在這部國家大法中，缺失了業(yè)主的行為規(guī)范，讓業(yè)主在市場投標中為所欲為，從而形成業(yè)主方利用招標產(chǎn)生諸多貓膩。因此加快修訂完善建筑法是一件刻不容緩的事。club

　　有法不依，執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不到位。按說我國現(xiàn)行法律中的《招標投標法》同樣適用于建筑市場中的工程交易，發(fā)標方“肢解分包”“暗箱操作”“黑白合同”及投標方“掛靠高資質(zhì)騙取中標”“收買相關(guān)方陪標中標”“組成臨時聯(lián)盟圍標”等現(xiàn)象，存在時間已不下十余年，政府有警覺，社會有傳聞，建筑市場個中人更是心知肚明，但平時有法不依、執(zhí)法不嚴是其猖獗的主要原因。很多人利用工程發(fā)包爭取一己私利。某省幾任建設(shè)廳長前赴后繼玩火，彩虹橋的突然垮塌無不反映了濫用職權(quán)的危害。業(yè)界認為，國家僅靠發(fā)生一起事件重罰，僅靠有數(shù)的幾次突查，僅靠就事論事的舉措，只能解決一時的痛癢，治本之策應(yīng)是常抓不懈，以執(zhí)法督查為抓手、嚴肅法紀，逐步消除建筑工程招標投標領(lǐng)域的積垢和頑疾。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　誠信意識薄弱，信用體系建設(shè)不完善。無誠不立，無誠不威，建筑市場招標機構(gòu)實質(zhì)上充當著甲、乙雙方的經(jīng)紀人，一定要有“老娘舅”的中庸之道，不可偏袒任何一方。對招標單位的標書制作要嚴格審查把關(guān)，不可讓標書在出籠時就暗藏玄機，甚至有商業(yè)欺詐行為，真正把好招標過程的執(zhí)法關(guān)口。同時要認真審視投標標書，對相關(guān)雷同或相近的標書在開標前就要細查細看，發(fā)現(xiàn)有串標、陪標、圍標嫌疑的要當即查處。但事實上，一些市場監(jiān)管部門由于誠信意識淡薄，工作不過細，守崗不盡責，工作得過且過，從而導(dǎo)致了招投標過程中的混亂。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　過渡競爭的現(xiàn)實，加劇了招投標市場的混亂。新世紀前后，我國經(jīng)濟大發(fā)展，社會大進步，工程投資規(guī)模越來越大，與此同時，建筑施工企業(yè)越來越多，建筑從業(yè)隊伍不斷擴張。我國建筑市場低端產(chǎn)能過剩已是不爭的事實。一個工程幾十家、上百家企業(yè)去爭去搶已屢見不鮮。過度競爭誘使一些不良企業(yè)不擇手段擾亂市場、爭搶任務(wù)，進一步加劇了招投標市場混亂。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)