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安全工程師安全生產(chǎn)管理知識(shí)復(fù)習(xí)資料——運(yùn)行機(jī)制
運(yùn)行機(jī)制是全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的重要保障,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主,分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮,資源共享、協(xié)同作戰(zhàn),一專多能、專兼結(jié)合,防救結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合,以及動(dòng)員公眾參與,以切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系內(nèi)部的應(yīng)急管理,明確和規(guī)范響應(yīng)程序,保證應(yīng)急救援體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效、應(yīng)急反應(yīng)靈敏、取得良好的搶救效果。
應(yīng)急救援活動(dòng)一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段,應(yīng)急機(jī)制與這4個(gè)階段的應(yīng)急活動(dòng)密切相關(guān)。應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員這4個(gè)基本機(jī)制組成。
統(tǒng)一指揮是應(yīng)急活動(dòng)的基本原則之一。應(yīng)急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場指揮,或場外指揮與場內(nèi)指揮等。無論采用哪一種指揮系統(tǒng),都必須實(shí)行統(tǒng)一指揮的模式,無論應(yīng)急救援活動(dòng)涉及單位的行政級別高低還是隸屬關(guān)系不同,但都必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動(dòng),有令則行,有禁則止,統(tǒng)一號(hào)令,步調(diào)一致。
分級響應(yīng)是指在初級響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過程中實(shí)行的分級響應(yīng)的機(jī)制。擴(kuò)大或提高應(yīng)急級別的主要依據(jù)是事故災(zāi)難的危害程度,影響范圍和控制事態(tài)能力。影響范圍和控制事態(tài)能力是“升級”的最基本條件。擴(kuò)大應(yīng)急救援主要是提高指揮級別、擴(kuò)大應(yīng)急范圍等。
屬地為主強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)”的思想和以現(xiàn)場應(yīng)急、現(xiàn)場指揮為主的原則。公眾動(dòng)員機(jī)制是應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ),也是整個(gè)應(yīng)急體系的基礎(chǔ)。
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