項目招投標——綜合評分法匯總環(huán)節(jié)的完善

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

　　1.前言泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　從1983年我國第一個大型水電項目“魯布革引水隧道工程”利用世界銀行貸款進行國際性競爭招標，此后我國的很多大型基礎設施項目,如水電工程項目、高速公路項目以及大多數引進國外機電設備項目均開始使用招標方式并獲得了較好的效果。隨著《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)及其配套法規(guī)、《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)及其配套法規(guī)的相繼實施，用招標方式實施采購的規(guī)模逐漸增大，但作為招標重要環(huán)節(jié)之一的評標存在著諸多不完善之處，本文將就綜合評分法的得分匯總環(huán)節(jié)的不完善之處作一簡單分析。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2.綜合評分法簡介club

　　《招標投標法》第41條“中標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外”規(guī)定了兩種評選方法，即最低評標價法、綜合評價法，在實際操作過程中綜合評價法基本上為綜合評分法。《政府采購法》對評選方法未作規(guī)定，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部18號令，以下簡稱18號令)第43條“貨物服務招標采購的評標方法分為最低評標價法、綜合評分法和性價比法”規(guī)定了三種評選方法，即最低評標價法、綜合評分法和性價比法。但從上個世紀80年代試點推行招標制度至今近三十年的時間來看，“綜合評分法”一直占據主導地位。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　采用綜合評分法評標時，首先確定每種因素所占的分值。如果采用評分法評標，考慮的因素、分值的分配以及打分標準均應在招標文件中明確規(guī)定。綜合評分法有利有弊，利在于綜合考慮，方便易行，能從難以用金額表示的各個投標中選擇最好的投標，弊在于難以合理確定不同技術性能的有關分值和每一性能應得的分數，有時會忽視一些重要的指標。這種方法除了價格這一客觀因素，其它的標準均受制于個人的主觀判斷。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　3.綜合評分法匯總環(huán)節(jié)的完善泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　綜合評分法雖然作為主要評選方法之一，但在操作過程中存在不科學的地方?！墩袠送稑朔ā穼C合評價法如何使用未做出詳細的規(guī)定，但在實際操作過程中與18號令的規(guī)定基本相同，18號令第52條“……評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分?！瓐?zhí)行統(tǒng)一價格標準的服務項目，其價格不列為評分因素?！u標總得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An F1、F2……Fn分別為各項評分因素的匯總得分;A1、A2、……An 分別為各項評分因素所占的權重(A1+A2+……+An=1)”做出了詳細的規(guī)定，規(guī)定雖詳細，但不科學的地方依然存在，闡述如下：在各供應商得分的變異系數都比較小的情況下，直接匯總得分是可以的，但評標委員會的每位成員的寬嚴尺度是不一致的，在單項分滿分為10分的情況下對同一供應商有的專家可能會給出9分或10分，但有的專家可能只給出7分。直接匯總得分時把寬嚴尺度不同的專家給分直接相加存在著某種程度上的不合理性，建議在匯總得分前對每位專家的分數進行數學修正(修正時應不包括不受人為因素影響的評分)以消除寬嚴尺度差異，具體方法如下：泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　1) 技術、商務分泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2) 價格得分PgMp

項目經理博客

泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　式中：k為有效投標人總數，Ei為第i投標人的修正后的該項得分，ai為第i投標人的投標報價，min(a1，a2，……ak)為所有有效投標人的最低報價。www

　　舉例如下表，從下表可看出雖然5個供應商的直接匯總得分從高到低的排序依次為供應商⑤、供應商④、供應商③、供應商②、供應商1，但如果采用建議的辦法進行處理，5個供應商的匯總得分會由于各供應商得分的變異系數不同而有所不同，并且排序改變?yōu)楣挞?、供應商②、供應商③、供應商④、供應商⑤?font class='insert'>轉自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)