2015建設(shè)工程項目管理：建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施

（一）施工安全控制

1．安全控制的概念

安全控制是生產(chǎn)過程中涉及的計劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進行的管理活動。

2．安全控制的目標

安全控制的目標是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體應(yīng)包括：

（1）減少或消除人的不安全行為的目標；

（2）減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標；

（3）改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標。

3．施工安全控制的特點

建設(shè)工程施工安全控制的特點主要有以下幾個方面：

（1）控制面廣

由于建設(shè)工程規(guī)模較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序多，在建造過程中流動作業(yè)多，高處作業(yè)多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定因素多，安全控制工作涉及范圍大，控制面廣。

（2）控制的動態(tài)性

1）由于建設(shè)工程項目的單件性，使得每項工程所處的條件不同，所面臨的危險因素和防范措施也會有所改變，員工在轉(zhuǎn)移工地后，熟悉一個新的工作環(huán)境需要一定的時間，有些工作制度和安全技術(shù)措施也會有所調(diào)整，員工同樣有個熟悉的過程。

2）由于建設(shè)工程項目施工的分散性，現(xiàn)場施工分散于施工現(xiàn)場的各個部位，盡管有各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底的環(huán)節(jié)，但是面對具體的生產(chǎn)環(huán)境時，仍然需要自己的判斷和處理，有經(jīng)驗的人員還必須適應(yīng)不斷變化的情況。

（3）控制系統(tǒng)交叉性

建設(shè)工程項目是開放系統(tǒng)，受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響很大，同時也會對社會和環(huán)境造成影響，安全控制需要把工程系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)結(jié)合起來。

（4）控制的嚴謹性

由于建設(shè)工程施工的危害因素復(fù)雜、風險程度高、傷亡事故多，所以預(yù)防控制措施必須嚴謹，如有疏漏就可能發(fā)展到失控，而釀成事故，造成損失和傷害。

4．施工安全的控制程序

（1）確定每項具體建設(shè)工程項目的安全目標

按“目標管理”方法在以項目經(jīng)理為首的項目管理系統(tǒng)內(nèi)進行分解，從而確定每個崗位的安全目標，實現(xiàn)全員安全控制。

（2）編制建設(shè)工程項目安全技術(shù)措施計劃

工程施工安全技術(shù)措施計劃是對生產(chǎn)過程中的不安全因素，用技術(shù)手段加以消除和控制的文件，是落實“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是進行工程項目安全控制的指導(dǎo)性文件。

（3）安全技術(shù)措施計劃的落實和實施

安全技術(shù)措施計劃的落實和實施包括建立健全安全生產(chǎn)責任制，設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施，采用安全技術(shù)和應(yīng)急措施，進行安全教育和培訓(xùn)，安全檢查，事故處理，溝通和交流信息，通過一系列安全措施的貫徹，使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。

（4）安全技術(shù)措施計劃的驗證

安全技術(shù)措施計劃的驗證是通過施工過程中對安全技術(shù)措施計劃實施情況的安全檢查，糾正不符合安全技術(shù)措施計劃的情況，保證安全技術(shù)措施的貫徹和實施。

（5）持續(xù)改進根據(jù)安全技術(shù)措施計劃的驗證結(jié)果，對不適宜的安全技術(shù)措施計劃進行修改、補充和完善。

（二）施工安全技術(shù)措施的一般要求和主要內(nèi)容

1．施工安全技術(shù)措施的一般要求

（1）施工安全技術(shù)措施必須在工程開工前制定

施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計的重要組成部分，應(yīng)在工程開工前與施工組織設(shè)計一同編制。為保證各項安全設(shè)施的落實，在工程圖紙會審時，就應(yīng)特別注意考慮安全施工的問題，并在開工前制定好安全技術(shù)措施，使得用于該工程的各種安全設(shè)施有較充分的時間進行采購、制作和維護等準備工作。

（2）施工安全技術(shù)措施要有全面性

按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，在編制工程施工組織設(shè)計時，應(yīng)當根據(jù)工程特點制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。對于大中型工程項目、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程，除必須在施工組織設(shè)計中編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制專項工程施工安全技術(shù)措施，詳細說明有關(guān)安全方面的防護要求和措施，確保單位工程或分部分項工程的施工安全。對爆破、拆除、起重吊裝、水下、基坑支護和降水、土方開挖、腳手架、模板等危險性較大的作業(yè)，必須編制專項安全施工技術(shù)方案。

（3）施工安全技術(shù)措施要有針對性

施工安全技術(shù)措施是針對每項工程的特點制定的，編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、條件等一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標準等，才能制定有針對性的安全技術(shù)措施。

（4）施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求全面、具體、可靠

施工安全技術(shù)措施應(yīng)把可能出現(xiàn)的各種不安全因素考慮周全，制定的對策措施方案應(yīng)力求全面、具體、可靠，這樣才能真正做到預(yù)防事故的發(fā)生。但是，全面具體不等于羅列一般通常的操作工藝、施工方法以及日常安全工作制度、安全紀律等。這些制度性規(guī)定，安全技術(shù)措施中不需要再作抄錄，但必須嚴格執(zhí)行。

對大型群體工程或一些面積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程，除必須在施工組織總設(shè)計中編制施工安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施，詳細地制定出有關(guān)安全方面的防護要求和措施，確保該單位工程或分部分項工程的安全施工。

（5）施工安全技術(shù)措施必須包括應(yīng)急預(yù)案

由于施工安全技術(shù)措施是在相應(yīng)的工程施工實施之前制定的，所涉及的施工條件和危險情況大都是建立在可預(yù)測的基礎(chǔ)上，而建設(shè)工程施工過程是開放的過程，在施工期間的變化是經(jīng)常發(fā)生的，還可能出現(xiàn)預(yù)測不到的突發(fā)事件或災(zāi)害（如地震、火災(zāi)、臺風、洪水等）。所以，施工技術(shù)措施計劃必須包括面對突發(fā)事件或緊急狀態(tài)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案，以便在緊急情況下，能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，減少損失，保護人員安全。

（6）施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性

施工安全技術(shù)措施應(yīng)能夠在每個施工工序之中得到貫徹實施，既要考慮保證安全要求，又要考慮現(xiàn)場環(huán)境條件和施工技術(shù)條件能夠做得到。

2．施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容

（1）進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；

（2）地面及深槽作業(yè)的防護；

（3）高處及立體交叉作業(yè)的防護；

（4）施工用電安全；

（5）施工機械設(shè)備的安全使用；

（6）在采取“四新”技術(shù)時，有針對性的專門安全技術(shù)措施；

（7）有針對自然災(zāi)害預(yù)防的安全措施；

（8）預(yù)防有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)造成危害的安全技術(shù)措施；

（9）現(xiàn)場消防措施。

安全技術(shù)措施中必須包含施工總平面圖，在圖中必須對危險的油庫、易燃材料庫、變電設(shè)備、材料和構(gòu)配件的堆放位置、塔式起重機、物料提升機（井架、龍門架）、施工用電梯、垂直運輸設(shè)備位置、攪拌臺的位置等按照施工需求和安全規(guī)程的要求明確定位，并提出具體要求。

結(jié)構(gòu)復(fù)雜，危險性大、特性較多的分部分項工程，應(yīng)編制專項施工方案和安全措施。如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等，必須編制單項的安全技術(shù)措施，并要有設(shè)計依據(jù)、有計算、有詳圖、有文字要求。

季節(jié)性施工安全技術(shù)措施，就是考慮夏季，雨季、冬季等不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來的不安全因素可能造成的各種突發(fā)性事故，而從防護上、技術(shù)上、管理上采取的防護措施。一般工程可在施工組織設(shè)計或施工方案的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性施工安全措施；危險性大、高溫期長的工程，應(yīng)單獨編制季節(jié)性的施工安全措施。

　　更多推薦：

　　·2015年一級建造師報名時間匯總（更新中…）

　　·【全網(wǎng)首發(fā)】2015一級建造師教材對比

　　·【圖解】告訴你2015年一級建造師如何報名！

　　·趁心未老，趁夢還在，全力備考！2015一建招生熱力開啟！

　　·【一建集中營】備戰(zhàn)一建，此刻啟程！結(jié)識備考小伙伴，一起考出好成績！

　　·【有問有“達”】網(wǎng)校名師達江一建交流貼

　　2015一級建造師輔導(dǎo)課程、輔導(dǎo)書熱銷：