當(dāng)前位置:工程項(xiàng)目OA系統(tǒng) > 建筑OA系統(tǒng) > 項(xiàng)目管理系統(tǒng)
小型建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部招標(biāo)問題與對(duì)策
申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話:400-8352-114
依據(jù)國家計(jì)委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,一些小型建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位可以不在招標(biāo)市場(chǎng)招標(biāo)??梢圆皇芙ㄔO(shè)主管部門的監(jiān)督管理,而由投資人自主決定承包單位。目前社會(huì)上的大多數(shù)建設(shè)單位,為了節(jié)約投資、保證質(zhì)量、縮短工期、提高效益、防止腐敗,在確定承包人時(shí),也摒棄了容易產(chǎn)生腐敗的一對(duì)一談判的議標(biāo)方式,而是在建設(shè)單位內(nèi)部實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。這些旨在“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的經(jīng)營活動(dòng),在執(zhí)行和操作過程中,仍然會(huì)存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和腐敗現(xiàn)象。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1 內(nèi)部招標(biāo)存在的問題泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)文章
(1)確定投標(biāo)單位存在傾向性和排斥性。單位內(nèi)部招標(biāo)多數(shù)為邀請(qǐng)招標(biāo),一般不公開發(fā)布招標(biāo)信息,有些領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員只邀請(qǐng)關(guān)系單位投標(biāo),沒關(guān)系的單位即使實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)高也會(huì)遭到拒絕。偶爾有公開發(fā)布招標(biāo)信息,也會(huì)保護(hù)自己的關(guān)系單位,提出一些不合常理的苛刻條件,排除潛在的其他投標(biāo)單位。有的建設(shè)單位會(huì)私下安排幾家關(guān)系單位串通投標(biāo),搞“輪流坐莊”,這次你中標(biāo),下次他中標(biāo),大家相互抬標(biāo),都有利可圖。有時(shí)甚至一個(gè)有關(guān)系的投標(biāo)人安排幾名業(yè)務(wù)員拿不同單位的資質(zhì)材料,同時(shí)參投,看似公平競(jìng)爭(zhēng),實(shí)則結(jié)果已在掌握之中。投標(biāo)報(bào)名已成為某些人謀取私利的一道關(guān)卡。項(xiàng)目經(jīng)理博客
(2)招標(biāo)文件不規(guī)范與發(fā)標(biāo)時(shí)間不確定。有些是由于水平不夠,有些則出于故意。主要表現(xiàn)有要求報(bào)價(jià)的設(shè)備、材料、品牌不定型,技術(shù)性能要求不明,計(jì)價(jià)方法不統(tǒng)一,質(zhì)保期限、付款條件等等都不做要求,投標(biāo)前無統(tǒng)一口徑,無評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果是各投標(biāo)人憑自己的理解編寫標(biāo)書,評(píng)標(biāo)人面對(duì)各不相同的標(biāo)書,又沒有明確統(tǒng)一的評(píng)判指標(biāo),隨意性很大。例如電氣設(shè)備招標(biāo),由于招標(biāo)準(zhǔn)備工作不充分,致使元器件未規(guī)定何種品牌,結(jié)果是各家所報(bào)品牌不同,價(jià)格相差很大,質(zhì)量相差很遠(yuǎn),有些評(píng)委就“見仁見智”,公說公有理,婆說婆有理,無法收?qǐng)?,最后靠投票表決定標(biāo),無科學(xué)性。往往是誰的關(guān)系多誰中標(biāo)。一份完整的標(biāo)書應(yīng)包括施工技術(shù)方案,工程量計(jì)算書及滿足招標(biāo)文件要求的其他材料,要花費(fèi)一定的時(shí)間才能完成,有一些建設(shè)單位往往提前把招標(biāo)文件和圖紙等發(fā)給關(guān)系投標(biāo)單位,確保其有充足的時(shí)間精心編制,而對(duì)無關(guān)系的投標(biāo)單位,則給很倉促的時(shí)間,致使其無法做出完美的投標(biāo)書,使有關(guān)系的投標(biāo)人在標(biāo)書上占有客觀優(yōu)勢(shì)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(3)評(píng)標(biāo)組成人員不適當(dāng)變換,專業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)。評(píng)標(biāo)人員應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等專業(yè)人員為主,而有些單位以行政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察、審計(jì)人員為主,人數(shù)不足時(shí),隨便拉幾個(gè)人湊數(shù)。本應(yīng)是監(jiān)督評(píng)標(biāo)的人卻參與了評(píng)標(biāo),成了評(píng)委,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。使評(píng)標(biāo)處于無監(jiān)督狀態(tài)。由于是以外行評(píng)標(biāo)為主,結(jié)果是投標(biāo)單位只重視搞關(guān)系,拉攏腐蝕評(píng)委,而不把精力放在做標(biāo)書上。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
評(píng)標(biāo)定標(biāo)規(guī)則不確定,評(píng)標(biāo)辦法不合理。開標(biāo)前不定評(píng)標(biāo)規(guī)則,開標(biāo)后才定評(píng)標(biāo)規(guī)則,先做游戲后定規(guī)則,往往是根據(jù)關(guān)系單位的投標(biāo)情況設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),怎么有利于關(guān)系單位就怎么干。blog
如果關(guān)系單位報(bào)價(jià)低,就以價(jià)格為主要定標(biāo)依據(jù),如果關(guān)系單位價(jià)格無優(yōu)勢(shì),就以施工方案、社會(huì)信譽(yù)等難以定量考核的指標(biāo)為定標(biāo)依據(jù)。想方設(shè)法確保關(guān)系單位在客觀上占有優(yōu)勢(shì)。有些評(píng)委專挑無關(guān)系單位的缺點(diǎn),而對(duì)關(guān)系單位缺點(diǎn)只字不提,只講關(guān)系單位的優(yōu)點(diǎn),甚至拿無關(guān)系單位的缺點(diǎn)與關(guān)系單位的優(yōu)點(diǎn)相比。有些評(píng)委為排擠非關(guān)系單位,可以毫無根據(jù)地說非關(guān)系單位產(chǎn)品在市場(chǎng)上假貨較多,并以此為理由來排擠非關(guān)系單位。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
詢標(biāo)不公正。詢標(biāo)是招標(biāo)人向投標(biāo)人就標(biāo)書中不明確、不清楚,有疑問的地方要求給予澄清,或要求投標(biāo)人給予新的承諾。而有些建設(shè)單位的少數(shù)工作人員卻利用這一機(jī)會(huì),只向關(guān)系單位詢標(biāo),不向無關(guān)系單位詢標(biāo),在得到有利于關(guān)系單位的回答后就不再詢標(biāo),匆匆定標(biāo)。各投標(biāo)單位處在不公正的條件下競(jìng)爭(zhēng)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
評(píng)標(biāo)過程不公開。投標(biāo)人對(duì)何時(shí)開標(biāo),如何評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)結(jié)果如何概不知曉。未中標(biāo)也不知何故,自然就不能提出申訴。即使有委屈大多數(shù)投標(biāo)單位也不愿申訴、反映。因?yàn)楝F(xiàn)在是買方市場(chǎng),還想圖個(gè)將來能有合作機(jī)會(huì),只好忍氣吞聲,還要行賄送禮,以求下次能夠中標(biāo)。training
定標(biāo)后過分壓價(jià)。一些建設(shè)單位開標(biāo)定標(biāo)后,簽訂合同前,以商務(wù)洽談為名,行索賄之實(shí),對(duì)非關(guān)系單位肆意壓價(jià),或提高配套(件)檔次,或要求給予不合常理的優(yōu)惠。一些投標(biāo)單位為求得能做成業(yè)務(wù)又不虧本,不得不行賄送禮。training
(4)不及時(shí)簽訂合同。中標(biāo)單位在商務(wù)洽談之后,一些建設(shè)單位無故拖延簽訂合同時(shí)間,一方面是工程工期很緊,另一方面是遲遲不簽訂合同。中標(biāo)人不知招標(biāo)人葫蘆里賣的是什么藥,心中沒底,為防止夜長(zhǎng)夢(mèng)多,只得叩頭燒香。
(5)標(biāo)底泄露或標(biāo)底不準(zhǔn)。工程標(biāo)底是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確程度的一把尺子,一要準(zhǔn)確,二要保密,可是有些建設(shè)單位利用標(biāo)底的作用大做文章。有些單位把標(biāo)底泄露給關(guān)系單位,使其報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)時(shí)獲得客觀優(yōu)勢(shì)。有些建設(shè)單位不找有編標(biāo)資質(zhì)的單位編標(biāo),而是安排聽自己話的人編標(biāo),便于泄露給關(guān)系單位,往往是拿并不準(zhǔn)確的標(biāo)底衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià),常常是做的正確的報(bào)價(jià)因偏離不準(zhǔn)確的標(biāo)底而不能中標(biāo),而報(bào)價(jià)并不準(zhǔn)確的關(guān)系單位卻因報(bào)價(jià)接近標(biāo)底而中標(biāo)。還有關(guān)系單位與編標(biāo)單位共同抬高報(bào)價(jià),那些編制準(zhǔn)確的預(yù)算反而偏低標(biāo)底,關(guān)系單位雖報(bào)價(jià)高,但因接近標(biāo)底,反而能中標(biāo),標(biāo)底成了給關(guān)系單位創(chuàng)造客觀優(yōu)勢(shì)的有力工具。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(6)部份招標(biāo),半招半送。有些建設(shè)單位招標(biāo)是為掩人耳目,不招標(biāo)不符合領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求,真正意義上的招標(biāo)又不能以權(quán)謀私,于是就將工程中的一部分招標(biāo),將其余部分以增補(bǔ)合同形式安排中標(biāo)的關(guān)系單位連續(xù)施工。如某項(xiàng)工程造價(jià) 80 萬元,配套的道路、景點(diǎn)、綠化 80 萬元,共 160 萬元,而基建部門負(fù)責(zé)人僅將建安部分招標(biāo),把配套工程以工期緊、易管理等為借口按照增補(bǔ)合同形式確定原施工單位施工。training
(7)考察流于形式??疾毂臼橇私馔稑?biāo)企業(yè)實(shí)力、售后服務(wù)、社會(huì)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量的一種好的方式,有時(shí)卻成為某些人達(dá)到個(gè)人目的的手段,考察成了一個(gè)形式上的程序。某單位鍋爐設(shè)備招標(biāo)時(shí),關(guān)系投標(biāo)單位甲受到了另一家非關(guān)系投標(biāo)單位乙的強(qiáng)勁挑戰(zhàn),從品牌、報(bào)價(jià)、標(biāo)書上甲都劣于乙,這時(shí)甲向招標(biāo)人指出乙在某某工程上有過沒按時(shí)交貨的經(jīng)歷,于是招標(biāo)人組織人員考察,結(jié)果屬實(shí),就以乙社會(huì)信譽(yù)不好,不履行合同等理由未給中標(biāo)。而實(shí)際上甲未按時(shí)交貨情況更多,招標(biāo)人也接到投訴,但招標(biāo)人充耳不聞,根本不組織人員考察。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2 基本原因泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
- 1瀝青路面早期破壞原因的分析
- 22015年二級(jí)注冊(cè)消防工程師消防常識(shí):?jiǎn)卧阶≌馂?zāi)的逃生方法
- 32015年安全工程師《安全生產(chǎn)技術(shù)》復(fù)習(xí)資料(60)
- 4某城市防洪工程施工總結(jié)報(bào)告
- 5涂料行業(yè)向技術(shù)提升和專業(yè)性發(fā)展
- 6新型節(jié)水灌溉技術(shù)
- 7 各類型橋梁拆除技術(shù)詳解及案例545頁(PPT)
- 8重慶2015年度招標(biāo)師職業(yè)水平考試報(bào)名時(shí)間:2月23日—3月23日
- 92015年天津市咨詢工程師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名條件
- 10地下建筑防水工程防水混凝土一般規(guī)定
- 11[北京]高層辦公樓工程施工試驗(yàn)方案
- 12專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)(公路工程)輔導(dǎo):土方路堤施工技術(shù)
- 13中朝鴨綠江界河公路大橋主跨鋼箱梁勝利合龍
- 14堤壩段加寬施工方案11p
- 15招標(biāo)師采購法律法規(guī):招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向
- 16造價(jià)工程師復(fù)習(xí)資料:資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任
- 17談?wù)勴?xiàng)目管理中的“溝通”
- 18專訪中國交建董事長(zhǎng)劉起濤:地方新區(qū)建設(shè)可交由企業(yè)主導(dǎo)
- 19一級(jí)建造師復(fù)習(xí)資料:無效合同的主要類型
- 20鍛壓車間近源地面豎向振動(dòng)的分析及預(yù)測(cè)
- 21城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理存在的問題
- 22單層球面網(wǎng)殼整體穩(wěn)定分析
- 23土地交易冷熱不均
- 24監(jiān)理工程師考試《基本理論與相關(guān)法規(guī)》自測(cè)題(5)
- 25在城市規(guī)劃中讓決策更科學(xué)、溝通更高效、展示更直觀
- 26如何避免無機(jī)保溫砂漿的空鼓問題
- 27二級(jí)建造師復(fù)習(xí)資料:實(shí)質(zhì)性變更
- 28北京市某化工設(shè)備檢修企業(yè)HSE程序文件
- 29[北京]高鐵工程橋梁底座板張拉施工作業(yè)指導(dǎo)書
- 30某現(xiàn)代城園林景觀工程施工標(biāo)書33p
成都公司:成都市成華區(qū)建設(shè)南路160號(hào)1層9號(hào)
重慶公司:重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務(wù)大廈18樓