垃圾焚燒發(fā)電廠BOT理論與實(shí)踐

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　　近幾年來，許多城市采用BOT方式興建垃圾焚燒發(fā)電廠。作為中山市中心組團(tuán)垃圾焚燒發(fā)電廠和福州市紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目法人招標(biāo)的政府顧問，筆者對垃圾焚燒發(fā)電廠BOT運(yùn)作模式進(jìn)行了初步的探討和實(shí)踐，形成了一些粗淺的認(rèn)識，現(xiàn)作如下簡單介紹，不妥之處，敬請指正。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　1、BOT與特許經(jīng)營 http://m.52tianma.cn/
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　　BOT是英文Build—Operate—Transfer的縮寫，即“建設(shè)--經(jīng)營--移交”，是特許經(jīng)營的方式之一。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　垃圾焚燒發(fā)電廠的特許經(jīng)營，是指政府授權(quán)主管部門通過一定的方式(招商或招標(biāo))，將垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)權(quán)和一段時(shí)間的經(jīng)營權(quán)以專營權(quán)的形式授予一個(gè)有資格的投資商(項(xiàng)目公司)；投資商(項(xiàng)目公司)負(fù)責(zé)垃圾焚燒發(fā)電廠的投資、融資、設(shè)計(jì)、采購以及安裝調(diào)試→B；項(xiàng)目建成后，垃圾焚燒發(fā)電廠按協(xié)議規(guī)定向政府提供垃圾處理服務(wù)，并利用焚燒余熱發(fā)電，政府則按協(xié)議規(guī)定向垃圾焚燒發(fā)電廠支付垃圾處理費(fèi)，并保證垃圾焚燒發(fā)電廠剩余電力上網(wǎng)銷售，投資者由此 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　回收項(xiàng)目投資、經(jīng)營和維護(hù)成本并獲得合理的回報(bào)→O；在規(guī)定的特許經(jīng)營期屆滿后，投資者將按照協(xié)議規(guī)定，把垃圾焚燒發(fā)電廠的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)無償移交給政府→T。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　(1)特許期 service
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　　垃圾焚燒發(fā)電廠的特許期(含建設(shè)期)一般為22—27年。通常情況下，政府希望建設(shè)期一般不超過2年。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
項(xiàng)目經(jīng)理博客
　　特許期的提前結(jié)束或延長應(yīng)在《特許權(quán)協(xié)議》進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s定。 pmp
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　　(2)“協(xié)議照付”原則 training
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　　“協(xié)議照付”(Take 0r Pay)原則是BOT項(xiàng)目中重要的信用保證形式。在垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)行期，政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)必須按照協(xié)議規(guī)定向垃圾焚燒發(fā)電廠提供垃圾和接受垃圾處理服務(wù)，并支付垃圾處理費(fèi)；如果政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)未能按照協(xié)議規(guī)定向垃圾焚燒發(fā)電廠提供垃圾，政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)同樣要按預(yù)先預(yù)定支付垃圾處理費(fèi)。 pmp
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　　設(shè)置“最低(年)垃圾供應(yīng)量”是實(shí)施“協(xié)議照付”原則的主要措施。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　(3)獨(dú)占性 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　為了遵守“協(xié)議照付”原則，同時(shí)力求“物盡其用”，政府通常會將根據(jù)實(shí)際情況，合理規(guī)劃垃圾處理設(shè)施，這樣，垃圾焚燒發(fā)電廠在一定區(qū)域內(nèi)將具有獨(dú)占性。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　垃圾焚燒發(fā)電廠BOT模式的獨(dú)占性還表現(xiàn)為對同一區(qū)域內(nèi)擴(kuò)建或新建垃圾處理項(xiàng)目的種種優(yōu)先權(quán)。 項(xiàng)目管理培訓(xùn)
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　　(4)項(xiàng)目融資 bbs
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