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城市軌道交通建設的BT模式
摘要:分析了上海市軌道交通建設BT模式的現(xiàn)狀,闡述BT模式的基本含義、項目人員組成、運行形式和融資方式,指出采用BT模式的主要問題,提出相應的經(jīng)營策略。項目管理論壇
關鍵詞:軌道交通,BT模式,經(jīng)營管理項目經(jīng)理博客
1 BT模式的初步研究泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
BT是Build和Transfer兩個英文單詞第一個字母的縮寫。BT模式的基本含義是:由項目所在國的政府或所屬機構為項目的建設提供一種特許權協(xié)議作為項目融資的基礎,與項目的投資者和經(jīng)營者組織成立的項目公司簽訂合同,在合同規(guī)定的一段時間內,由該項目公司安排融資、設計、建設,建設完成后轉讓給所在國政府。training
1.1 BT模式項目的三方人員組成項目經(jīng)理博客
項目發(fā)起人是項目所在國政府或政府指定的公司。在BT模式融資建設期間,項目發(fā)起人在法律上不擁有項目,而是通過給予項目一定數(shù)額的從屬性貸款或貸款擔保作為項目建設和融資安排的支持。在建設完成后,項目的所有權和經(jīng)營權轉讓給項目發(fā)起人。如:申通公司作為上海市政府出資代表和軌道交通網(wǎng)絡建設的市級投資主體,負責軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃的實施、投融資及綜合開發(fā)經(jīng)營,并成為項目的最終所有者。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
項目經(jīng)營者是BT模式的主體。項目經(jīng)營者從項目所在國政府獲得建設項目的特許權,負責組織項目的建設,提供項目開發(fā)所必需的股本資金和技術,安排融資,承擔項目風險,并從項目投資和建設中獲得利潤。項目經(jīng)營者由一個專門組織起來的項目公司承擔。項目管理論壇
貸款銀行組成較為復雜。除商業(yè)銀行組成的貸款銀團之外,政府的政策性貸款也扮演著重要的角色。貸款的條件取決于項目的經(jīng)濟效益、項目經(jīng)營者的管理能力和資金狀況,但是在很大程度上依賴于項目發(fā)起人和所在國政府為項目提供的支持和特許權協(xié)議的具體內容。PgMp
1.2 BT模式的運行形式泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
BT模式中,政府或政府指定的公司與項目公司簽訂合同,由項目公司進行項目的實施。項目公司由承建人組成。承建人包括一家或幾家工程承包公司和設備供應商。BT項目主要運作程序大致如下:泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(1) 確定項目階段泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
政府根據(jù)需要選擇并確定哪些項目可采用BT方式來建設。政府的工作就是進行技術、經(jīng)濟及法律上的可行性研究,項目實施的決定權最終由政府做出。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(2) 項目準備階段泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
項目確定后通過招標來確定承包商。政府要制定項目技術參數(shù)的研究報告,列清項目的性質和規(guī)模,根據(jù)該報告準備招標文件。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(3) 招標階段泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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