南繁硅谷島事關(guān)中國種業(yè)安全 轉(zhuǎn)基因再度敲響種業(yè)安全警鐘

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    近日的國務(wù)院常務(wù)會議指出，按照“政府工作報告”提出的把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重的要求，推進金融改革創(chuàng)新，加強金融對“三農(nóng)”發(fā)展的支持，對于強化糧食安全保障、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義，并提出對符合要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和合作銀行適當降低存款準備金率。

    種子是農(nóng)業(yè)芯片，種子安全就是糧食安全，被譽為“農(nóng)業(yè)芯片”的種業(yè)安全已事關(guān)國家安全，各類轉(zhuǎn)基因及假種子等問題更是加劇了治理種業(yè)安全的迫切性。日前，海南省農(nóng)業(yè)廳公布，去年底海南省農(nóng)業(yè)廳組織有關(guān)單位對在三亞、陵水、樂東三個市縣的南繁基地育種企業(yè)和單位進行轉(zhuǎn)基因執(zhí)法檢查，查出有13家單位的15個樣品呈轉(zhuǎn)基因陽性。分析人士表示，海南南繁育種基地一直是中國最重要的育種基地，每年都有數(shù)十萬份的育種材料聚集在這里，一旦轉(zhuǎn)基因試驗種植污染常規(guī)種子資源及周圍環(huán)境，則將會對國內(nèi)農(nóng)作物育種帶來很大的危害。

    除此之外，自2013年12月以來，種業(yè)板塊的政策利好頻出，機構(gòu)普遍預(yù)計2014年或?qū)⒊蔀榉N業(yè)政策的大年，而各類轉(zhuǎn)基因、并購重組、種業(yè)科研資源轉(zhuǎn)制重構(gòu)等，均將成為種業(yè)股上漲的多重催化因素，因而2014年種業(yè)股的機會可能會貫穿全年。2014年5月底，世界種業(yè)大會將首次在中國召開，這預(yù)示著2014年國際種業(yè)巨頭與國內(nèi)種業(yè)公司將有更廣泛和深入的合作，中國種業(yè)未來格局將呈百舸爭流態(tài)勢。

    南繁硅谷島事關(guān)中國種業(yè)安全

    種子領(lǐng)域一直流傳一句名言：沒有袁隆平就沒有雜交水稻，沒有雜交水稻就沒有今日中國乃至全球的糧食安全。同樣可以肯定的是，沒有海南島天然溫室一年三季的快速繁育，解決糧食安全進程就不會走得這么快。

    據(jù)了解，袁隆平院士的超級稻、吳明珠院士的蜜瓜、李登海教授的玉米、郭三堆教授的棉花，眾多專家世人矚目成就的取得，無一能離開海南島這個天然大溫室的支持。

    海南南繁產(chǎn)業(yè)的繁榮，得益于其有“天然大溫室”、“綠色基因庫”、“科技人才庫”三大優(yōu)勢，從而保證了良種良法的創(chuàng)新、繁育、應(yīng)用和推廣。

    為了做大南繁產(chǎn)業(yè)，海南正在進一步謀劃南繁發(fā)展新格局，以市場為取向，以科技為依托，以南繁區(qū)域為中心，全力打造南繁制種大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大流通格局，力爭把海南建成全國最大的出口及內(nèi)銷兼顧型雜交水稻種子生產(chǎn)基地。

    據(jù)相關(guān)媒體報道，海南省農(nóng)業(yè)廳已委托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計院組織編制《海南省南繁十二五發(fā)展規(guī)劃》，內(nèi)容包括構(gòu)建南繁育種公共研發(fā)平臺、建設(shè)南繁育種科研試驗基地、建設(shè)南繁高標準制種基地、保障南繁基地生態(tài)與生物安全等，各地南繁機構(gòu)在國家主導(dǎo)下緊密合作，同時明確南繁建設(shè)目標、重點任務(wù)及措施，爭取南繁建設(shè)納入國家投資大盤子。

    與此同時，《中國南繁“硅谷島”建設(shè)規(guī)劃(2012-2020)》由省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院共同編制，近期功能定位是把南繁基地建設(shè)成全國重要的標準化育種制種基地，中遠期功能定位是把海南島建設(shè)成為創(chuàng)新能力強、轉(zhuǎn)化效率高、服務(wù)全國、輻射全球的中國南繁種業(yè)基地。

    轉(zhuǎn)基因再度敲響種業(yè)安全警鐘

    在海南南繁產(chǎn)業(yè)一步步做大之際，緊隨而來的安全問題也日益迫切。日前，據(jù)海南省農(nóng)業(yè)廳稱，2013年12月23日至27日，海南省農(nóng)業(yè)廳組織省南繁植物檢疫站、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院等單位有關(guān)人員對在三亞、陵水、樂東三個市縣從事南繁工作的單位，開展了一次南繁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查工作。

    在這次例行檢查中，執(zhí)法檢查組共抽查、檢測作物樣品107個。據(jù)檢測結(jié)果顯示，有13家單位的15個樣品呈轉(zhuǎn)基因陽性，均為科研試驗田塊；其中玉米12個，棉花3個，主要分布在三亞市南濱農(nóng)場、師部農(nóng)場和樂東九所鎮(zhèn)個別田塊。

    對于已發(fā)現(xiàn)的非法轉(zhuǎn)基因育種材料，海南農(nóng)業(yè)廳稱，其中7家單位的9個試驗作物已在屬地農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員監(jiān)督下依法銷毀，妥善處理，進行處罰。其余6家單位的6個涉嫌樣品正在進一步檢驗檢測核實中，一經(jīng)核實確認將堅決依法銷毀并進行處罰。

    根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，國內(nèi)轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)品種試驗育種、種植都有嚴格監(jiān)管流程，處于全程監(jiān)管過程中，任何單位和個人不得擅自私下進行轉(zhuǎn)基因品種種植。然而，盡管國家有嚴格法律法規(guī)規(guī)定，但是企業(yè)以及一些育種單位仍然鋌而走險。目前，這些單位在試驗田種植的玉米和棉花品種都轉(zhuǎn)進了哪些基因，這些被轉(zhuǎn)入的基因是來自國內(nèi)研發(fā)出來的還是來自國外的，仍不明確。

    種業(yè)專家佟屏亞表示，南繁育種基地規(guī)模超過20多萬畝，每年都有數(shù)十萬份的材料聚集在這里。一旦轉(zhuǎn)基因材料污染了常規(guī)材料，將會給種子企業(yè)和科研單位帶來嚴重損失。未經(jīng)過正規(guī)的轉(zhuǎn)基因安全評價及鑒定的轉(zhuǎn)基因材料進入育種程序后，就會以點擴面，使得越來越多的測試組合及衍生品系帶有轉(zhuǎn)基因成分。如此惡性循環(huán)，轉(zhuǎn)基因材料將會在極短的時間里污染育種家寶貴的骨干材料，影響中國玉米育種和玉米生產(chǎn)安全。

    種業(yè)現(xiàn)密集利好

    2014年或是政策大年

    今年以來，種業(yè)基本面迎來不少提振信心的各類利好。一是2月7日農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2014年農(nóng)業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點》，其中重點提及“繼續(xù)堅定不移地推進轉(zhuǎn)基因重大專項深入實施，加快轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)棉、抗蟲及抗旱玉米、抗除草劑大豆、高品質(zhì)奶牛等重大新品種培育，推動產(chǎn)品研發(fā)、安全評價與品種審定有機銜接。”二是中種集團與孟山都在中國境內(nèi)的玉米種子業(yè)務(wù)整合出現(xiàn)實質(zhì)性進展，其新設(shè)立的中種國際將全權(quán)負責孟山都在中國境內(nèi)玉米種子業(yè)務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，這是國際種業(yè)巨頭首次將科研資產(chǎn)注入合資公司。三是2014年5月底，世界種業(yè)大會將首次在中國召開，這預(yù)示著2014年國際種業(yè)巨頭與國內(nèi)種業(yè)公司將有更廣泛和深入的合作，中國種業(yè)未來格局將呈百舸爭流態(tài)勢。

    除此之外，今年3月份，為持續(xù)改善農(nóng)村金融服務(wù)，切實加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持，銀監(jiān)會還印發(fā)了《關(guān)于做好2014年農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知》。其中規(guī)定，要突出對農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代種業(yè)的金融支持，保障國家糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。同時將農(nóng)田水利建設(shè)作為信貸支持優(yōu)先領(lǐng)域，加大政策性金融的支持力度，允許農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持且符合中央政策的農(nóng)田水利類項目新增平臺貸款。積極助力育繁推一體化種子企業(yè)做大做強，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加大對種子收儲加工企業(yè)的信貸支持力度。創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略的金融產(chǎn)品，支持企業(yè)到境外投資農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施，參股并購農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進出口合作。

    分析人士表示，早自2013年12月份以來，種業(yè)板塊的政策利好就頻出，多家機構(gòu)都認為2014年或?qū)⒊蔀榉N業(yè)政策大年，其中轉(zhuǎn)基因、并購重組、種業(yè)科研資源轉(zhuǎn)制重構(gòu)等將成為種業(yè)股上漲的多重催化因素。 

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