有關金融保險業(yè)增值稅試點的方案草稿有望于年內完成

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    金融保險業(yè)營業(yè)稅額占總稅額近20%，實施營改增將牽涉?zhèn)€人、行業(yè)乃至中央和地方分成

    快速行進的營改增已經(jīng)步入深水區(qū)，金融業(yè)營改增正在研究推進中。業(yè)內人士預計財政部有關金融保險業(yè)增值稅試點的方案草稿有望于年內完成。

    受制于行業(yè)特點等因素，許多專家認為，要對金融業(yè)進行營改增試點確實有困難，是營改增過程中一塊難啃的“硬骨頭”。

    財政部財政科學研究所研究員孫鋼表示，對金融業(yè)征收增值稅還存在比較高的技術難度，其中一個關鍵問題是進項稅額抵扣如何確認。由于金融業(yè)的扣除額非常小，如果直接將營業(yè)稅改增值稅，金融機構實際能夠得到的好處不是很多。營改增本來是想避免雙重征稅，如果說扣除不是很到位的話，那么這個目的可能很難達到。

    “金融保險業(yè)營改增對金融體系帶來的短期利潤沖擊不止是稅負的提高。”普華永道中國大陸及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮在接受采訪時表示，由于幾乎所有企業(yè)和個人都是金融服務的最終消費者，金融業(yè)營改增政策也將影響其他行業(yè)和個人的現(xiàn)金流、成本和稅負。金融行業(yè)的發(fā)票管理將影響其他行業(yè)的發(fā)票合規(guī)水平。

    胡根榮進一步解釋稱，假設現(xiàn)行的發(fā)票管理要求不變，金融行業(yè)交易量巨大導致需要開具大量的增值稅發(fā)票，因此，金融機構必須實現(xiàn)金稅開票系統(tǒng)與現(xiàn)有各業(yè)務系統(tǒng)的對接，以滿足增值稅下增值稅發(fā)票的開票需求。因此，系統(tǒng)硬件和軟件支出將大量增加。

    金融業(yè)營改增一旦啟動，影響面極廣，不但涉及到金融機構稅率變動以及征稅主體的變化，還牽涉到中央和地方稅收分成。從財政部了解到，金融保險業(yè)在征收營業(yè)稅的行業(yè)中，稅額僅排在建筑業(yè)之后，占營業(yè)稅總額近20%。

    從去年開始，金融業(yè)營改增的問題就已經(jīng)提上日程，財政部、國家稅務總局對多家主要銀行及保險等金融機構進行了調研，要求銀行業(yè)金融機構向財政部反饋增值稅改革對金融服務業(yè)可能產生的影響，以及在向增值稅轉型過程中可能遇到的實際征管問題。

    在具體的稅率設定上，接受采訪的多位業(yè)內人士表示，根據(jù)不同類型的金融服務和金融產品，部分按照簡易計稅方法進行征收，部分按照一般計稅方法進行征收是比較可能的選項，而一般計稅方法適用11%的稅率可能性較大。

    “營改增將為金融行業(yè)帶來利好。在金融服務征稅的前提下，金融行業(yè)采購所產生的增值稅進項稅額可以獲得抵扣，這將減輕重復征稅問題。”胡根榮指出，利好的同時，金融行業(yè)營改增政策的不確定性也增加了金融業(yè)準備工作的難度。