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2015年二級建造師輔導(dǎo)資料:肢解發(fā)包和違法采購

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  禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違法采購

 ?。ㄒ唬┙拱l(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包

  肢解發(fā)包指的是建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè):r程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

  肢解發(fā)包的弊端在于:

  1.肢解發(fā)包可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo)

  發(fā)包人可能會將大的工程項目肢解成若干小的工:程項目,使得每一個小的千程項日都不滿足關(guān)于招標(biāo)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,從而達(dá)到了變相規(guī)避招標(biāo)的效果。

  2.肢解發(fā)包會不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)的控制

  肢解發(fā)包意味著本來應(yīng)該由一家承包商完成的項目,現(xiàn)在由兩家或者兩家以上的承包商完成了。這就會使得一些崗位出現(xiàn)重復(fù)設(shè)置的人員,也不利于各飛——序的協(xié)調(diào),難以形成流水作業(yè)。這些弊端的結(jié)果就是不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)的控制。

  3.肢解發(fā)包也會增加發(fā)包的成本

  肢解發(fā)包必然會使得發(fā)包的次數(shù)增加,這就必然會導(dǎo)致發(fā)包的費用增加。

  4.肢解發(fā)包增加了發(fā)包人管理的成本

  肢解發(fā)包會導(dǎo)致合同數(shù)增加,這就必然會導(dǎo)致發(fā)包人在管理上會增加難度,進(jìn)一步導(dǎo)發(fā)包人在合同管理上會增加成本。

  由于肢解發(fā)包存在上面這些弊端,所以,《建筑法》第24條規(guī)定,“禁止將建筑飛:程肢解發(fā)包,不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾承包單位”。

 ?。ǘ┙惯`法采購

  工程建設(shè)項目不符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國家計委令第3號)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購主要有二種形式:

 ?。?) 由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購;

 ?。?)由承包商負(fù)責(zé)采購;

  (3)由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。

  按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由:廠程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

責(zé)任編輯:棋雯

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發(fā)布:2007-06-26 12:46    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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