云南：獨(dú)龍江公路隧道還剩最后1000米打通

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“獨(dú)龍族整族幫扶、獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段，獨(dú)龍江公路隧道打通還有最后不到1000米。隨著項(xiàng)目的完成、道路的暢通，獨(dú)龍族這個(gè)千百年來(lái)每年有半年被大雪封山的民族將步入歷史的新紀(jì)元，同時(shí)也預(yù)示著一度寂然無(wú)聲的獨(dú)龍江徹底告別貧窮落后和偏遠(yuǎn)封閉，邁開(kāi)新一輪跨越的步伐——

 “獨(dú)龍”出山

一條道路的延伸

今年，獨(dú)龍江的第一場(chǎng)雪比往年早來(lái)了半個(gè)多月，高黎貢山銀裝素裹，一派妖嬈。然而，這美麗的景致卻讓獨(dú)龍江公路隧道的建設(shè)者皺起了眉頭。“雪來(lái)了，我們的施工難度將大大增加。不過(guò)，我們有信心把這最后的骨頭啃掉。”獨(dú)龍江公路隧道二標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理周勇對(duì)記者說(shuō)。

這個(gè)季節(jié)，怒江傈僳族自治州州府六庫(kù)還沐浴在初冬的暖陽(yáng)里，而這里卻早已白雪皚皚。千百年來(lái)，在這個(gè)季節(jié)，這里靜謐而寂寥，沒(méi)有人類的活動(dòng)，只有皚皚白雪覆蓋下的靜默群山。

從3年前開(kāi)始，在這個(gè)季節(jié)，這里開(kāi)始不再靜默——橘紅色的各種大型公路施工機(jī)械在銀裝素裹的高黎貢山上格外醒目，施工人員在天寒地凍的雪山上揮汗如雨……這就是貢山獨(dú)龍族怒族自治縣“獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨(dú)龍族整族幫扶”的控制性工程——獨(dú)龍江公路隧道改造施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)景。

1999年9月9日，國(guó)家投資1億多元修通全長(zhǎng)96公里的獨(dú)龍江簡(jiǎn)易公路后，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)建設(shè)的公路隧道依然在海拔3000米的“雪線”以上，每年12月至次年6月近半年多時(shí)間，獨(dú)龍江鄉(xiāng)依然被大雪阻隔；目前，總投資10億元，用3至5年使獨(dú)龍江鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的“獨(dú)龍江整族幫扶、獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段。與此同時(shí)，作為整個(gè)獨(dú)龍江幫扶項(xiàng)目的“卡脖子”工程的獨(dú)龍江公路改建項(xiàng)目中的關(guān)鍵工程——高黎貢山隧道工程已經(jīng)進(jìn)入最后不到1000米的攻堅(jiān)階段。

獨(dú)龍江公路改建工程基本沿原有公路進(jìn)行，為徹底解決半年大雪封山造成公路中斷的問(wèn)題，必須在“雪線”以下打通6.68公里的特長(zhǎng)隧道穿越高黎貢山。隧道凈寬7米、凈高4.5米，屬目前我省最長(zhǎng)的在建公路隧道；改建路線全長(zhǎng)約79公里，比原有公路縮短約17公里，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為單車道四級(jí)公路，設(shè)計(jì)時(shí)速20公里，路基寬4.5米，滿鋪瀝青路面；批準(zhǔn)的項(xiàng)目估算總投資為6.1億元。

在一度被稱為“生命禁區(qū)”的高黎貢山施工，雪崩、泥石流、山體滑坡等等這些自然災(zāi)害，對(duì)于奮戰(zhàn)在獨(dú)龍江公路改建一線上的施工隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，幾乎是每天都在發(fā)生的事實(shí)。

每年大雪封山期間，原獨(dú)龍江公路黑普?qǐng)嚎诜綀A20公里都被皚皚白雪所覆蓋。然而，“獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨(dú)龍族整族幫扶項(xiàng)目”的任何一個(gè)項(xiàng)目都不容等待“開(kāi)山時(shí)節(jié)”才動(dòng)工。

“這里只有雨季和雪季兩個(gè)季節(jié)，我們的施工人員有的已經(jīng)近半年沒(méi)有洗個(gè)熱水澡了。” 隧道一合同段項(xiàng)目部經(jīng)理段興明對(duì)記者說(shuō)。在獨(dú)龍江公路改造施工現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)人員幾乎沒(méi)有了“一年四季”的概念。“能把號(hào)稱‘隧道施工百科全書’的墨脫公路嘎隆拉隧道拿下，獨(dú)龍江公路隧道還能把我們難倒？” 這是2011年10月初，參與過(guò)嘎隆拉隧道建設(shè)的武警交通三支隊(duì)開(kāi)進(jìn)高黎貢山隧道第二合同段時(shí)發(fā)出的誓言。幾乎在同一時(shí)刻，擔(dān)任獨(dú)龍江公路改建隧道第一合同段建設(shè)任務(wù)的云南省第一路橋工程有限公司的工程隊(duì)也下定了同樣的決心。

“墨脫公路嘎隆拉隧道建設(shè)之艱難屬國(guó)內(nèi)之最，但比起獨(dú)龍江公路隧道就不算什么了。”帶領(lǐng)武警交通三支隊(duì)近百名官兵奮戰(zhàn)在獨(dú)龍江公路改建隧道2合同段的負(fù)責(zé)人周勇的話很有說(shuō)服力，因?yàn)檫@支隊(duì)伍中80%的官兵是從有著“隧道施工百科全書”之稱的西藏墨脫公路嘎隆拉隧道建設(shè)工地上下來(lái)的。由此可見(jiàn)穿越高黎貢山的獨(dú)龍江公路隧道建設(shè)的艱險(xiǎn)復(fù)雜程度。

為了一個(gè)民族能走出大山，2010年以來(lái)的幾個(gè)寒冬，建設(shè)者們克服了難以想象的困難，鑄就了獨(dú)龍江鄉(xiāng)歷史上最繁忙、最熱鬧的冬季。

一次幸福的跨越

整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶使這里實(shí)現(xiàn)了二次跨越

獨(dú)龍江鄉(xiāng)數(shù)十年來(lái)發(fā)展變化的歷史畫卷，是一部記載著黨和政府對(duì)獨(dú)龍江深切關(guān)懷的畫卷，在這部畫卷中，黨和政府對(duì)獨(dú)龍族同胞的關(guān)心和厚愛(ài)歷歷在目：1967年，駐守獨(dú)龍江某連戰(zhàn)士患重病，周恩來(lái)總理親自指示派飛機(jī)空投藥品，使戰(zhàn)士們得到及時(shí)治療，至今傳為佳話；近年來(lái)，省委、省政府加大對(duì)獨(dú)龍江的扶持力度，省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入獨(dú)龍江調(diào)研，謀劃獨(dú)龍江的跨越發(fā)展；怒江州各級(jí)各部門把獨(dú)龍江的跨越發(fā)展列入怒江州發(fā)展的重中之重，州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入獨(dú)龍江調(diào)研，與獨(dú)龍族干部群眾一道謀劃獨(dú)龍江的跨越發(fā)展之路。

在這一過(guò)程中，獨(dú)龍族人的觀念也悄然發(fā)生著深刻的變化。

隨著“獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨(dú)龍族整族幫扶”各項(xiàng)工程的推進(jìn)，獨(dú)龍族群眾積極行動(dòng)起來(lái)，在獨(dú)龍江鄉(xiāng)掀起了一股自己家園自己建，自己家業(yè)自己創(chuàng)的熱潮，組織成立了以獨(dú)龍江鄉(xiāng)黨員、共青團(tuán)員、退伍軍人、農(nóng)村青壯年為成員，人數(shù)達(dá)700余人的黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)；積極發(fā)動(dòng)獨(dú)龍族群眾備砂備料，在“獨(dú)龍江整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶”工程實(shí)施過(guò)程中，獨(dú)龍族群眾投入互助工時(shí)6000多人次，投工投勞超過(guò)10萬(wàn)多工時(shí)，“自己家園自己建，自己家業(yè)自己創(chuàng)”的熱潮方興未艾。

許多獨(dú)龍族群眾投入了公路建設(shè)的隊(duì)伍，因?yàn)檫@條路承載著4000多獨(dú)龍族群眾的希望，這條路，是獨(dú)龍族群眾走出大山的“天梯”。然而，由于公路等級(jí)低，加之有近一半的公路在雪線以上，所以，每年都會(huì)被大雪封山致使有近半年時(shí)間不能通行。記者最近到獨(dú)龍江鄉(xiāng)采訪途中看到，這條公路已經(jīng)變成了平坦的柏油路。據(jù)貢山縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，在獨(dú)龍江公路改建工程穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，獨(dú)龍江鄉(xiāng)境內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)也同時(shí)全力推進(jìn)，農(nóng)村三級(jí)客運(yùn)站的建設(shè)方興未艾，3座人馬吊橋工程進(jìn)展順利，紅星橋至拉王奪的10公里通村公路已順利完成。

眼下雖然正值寒冬，但記者兩次進(jìn)入獨(dú)龍江鄉(xiāng)采訪，都能聽(tīng)到獨(dú)龍族人用獨(dú)龍語(yǔ)演唱的《愛(ài)我中華》，從這熟悉的旋律中，記者深深感受到了獨(dú)龍族群眾“愛(ài)祖國(guó)、興邊疆、建家園”的熱潮，他們用自己的方式抒發(fā)著獨(dú)龍族人民對(duì)黨和國(guó)家的感恩之情。因?yàn)楠?dú)龍江每年有半年大雪封山的歷史將宣告結(jié)束，獨(dú)龍江的冬天將不再寒冷。因?yàn)楠?dú)龍江幫扶“六大工程”大部分建設(shè)項(xiàng)目已近收官。

如今，獨(dú)龍族人幾乎全部入住安居房，除了“卡脖子”隧道工程尚未完工外，獨(dú)龍江公路改擴(kuò)建工程全面完成；所有村民小組進(jìn)村公路全部實(shí)現(xiàn)通車；固話、寬帶及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋獨(dú)龍江；貢山縣信用聯(lián)社獨(dú)龍江鄉(xiāng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已投入使用；普卡旺民族文化旅游特色村已初具接待能力……一批批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼完成。與此同時(shí)，草果、董棕、重樓、中蜂、獨(dú)龍雞、獨(dú)龍牛等特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方興未艾，獨(dú)龍江中心學(xué)校學(xué)生宿舍樓及配套建筑建設(shè)完成，馬庫(kù)國(guó)門小學(xué)開(kāi)工建設(shè)，30多名獨(dú)龍老人住進(jìn)新建敬老院，獨(dú)龍族博物館進(jìn)入裝修階段，村衛(wèi)生室提升改造基本完成。

“在獨(dú)龍族的歷史上，有一次解放和兩次跨越。”獨(dú)龍族老干部高德榮無(wú)限感慨，“一次解放是1950年獨(dú)龍江解放，第一次跨越是1999年獨(dú)龍江有了通向外面世界的公路，第二次就是省委、省政府對(duì)獨(dú)龍族的整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶。”

一個(gè)希望的清晰

獨(dú)龍江正朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)快速邁進(jìn)

千百年來(lái)，飽含秀美風(fēng)光和人文光彩的獨(dú)龍江靜靜流淌，她見(jiàn)證著獨(dú)龍江鄉(xiāng)和獨(dú)龍族人在共和國(guó)懷抱中的每一次深刻變化。

2010年啟動(dòng)的“獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨(dú)龍族整族幫扶”行動(dòng)計(jì)劃是一個(gè)全方位推進(jìn)獨(dú)龍江鄉(xiāng)發(fā)展的系統(tǒng)工程，它包括了公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居工程、通信工程等等。為實(shí)現(xiàn)獨(dú)龍江鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式、可持續(xù)發(fā)展，為了讓獨(dú)龍族人能夠和全省、全國(guó)人民同步進(jìn)入小康社會(huì)，怒江州貢山縣正積極組織力量，扎實(shí)推進(jìn)“獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨(dú)龍族整族幫扶”各項(xiàng)工作。

為保障各項(xiàng)幫扶工作順利推進(jìn)，該縣成立了“獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨(dú)龍族整族幫扶”綜合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包組，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)組包戶，黨員干部結(jié)對(duì)幫戶，制定并發(fā)布了《項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》《項(xiàng)目資金管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《項(xiàng)目廉政管理規(guī)定》《項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》《資金管理辦法》等項(xiàng)規(guī)章制度組成的一整套制度體系。同時(shí)，建立廉政承諾制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在州、縣電視、報(bào)刊等媒體上向社會(huì)公布了“八項(xiàng)廉政承諾”，主動(dòng)接受人民群眾及社會(huì)各界的監(jiān)督。

“直到上世紀(jì)90年代，獨(dú)龍族同胞除了救濟(jì)糧貼補(bǔ)，還要靠采挖野菜、狩獵、打魚才能勉強(qiáng)度日。”“老縣長(zhǎng)”高德榮這樣描繪獨(dú)龍江的過(guò)去。3年前，絕大部分獨(dú)龍族群眾住的都是茅草房、木頭房或籬笆房，不少家庭全部家當(dāng)不值500元，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入不足900元，多數(shù)老百姓穿的衣服都是外面捐贈(zèng)的。

隨著“獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨(dú)龍族整族幫扶”工程項(xiàng)目的實(shí)施，獨(dú)龍江發(fā)生著深刻的變化。

在迪政當(dāng)村民小組，一棟棟沿路依山而建、具有獨(dú)龍族風(fēng)格的嶄新安居房映入眼簾，村民孔智覺(jué)告別20多年的木板房搬進(jìn)了新居。巴坡村家家戶戶種草果，人均達(dá)3.4畝。“去年有360畝掛果，總收入18萬(wàn)元，收成好的人家賣了7000多元。”村支書木衛(wèi)清滿臉喜色。“別小看這顆小草果，這可是獨(dú)龍族歷史上第一個(gè)真正的產(chǎn)業(yè)。”獨(dú)龍江鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李永祥介紹，目前全鄉(xiāng)種植草果3.3萬(wàn)畝，去年收入達(dá)48萬(wàn)元。2011年，投資180多萬(wàn)元的草果烘干廠建成投產(chǎn)，鄉(xiāng)里因此有了第一個(gè)企業(yè)。

“我想建個(gè)獨(dú)龍雞養(yǎng)雞場(chǎng)。”普卡旺村民普新華說(shuō)；“我準(zhǔn)備把接待中心再擴(kuò)大。”第一個(gè)搞旅游的迪政當(dāng)村民陳用群說(shuō)；“我希望把重樓擴(kuò)大到30畝。”龍?jiān)逯ㄈA說(shuō)……

走進(jìn)獨(dú)龍江，人們都在盼發(fā)展、思發(fā)展。獨(dú)龍江是重樓生長(zhǎng)得天獨(dú)厚的極佳地域，因此除了草果之外，現(xiàn)在全鄉(xiāng)正積極發(fā)展重樓產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)今年達(dá)到全鄉(xiāng)1232戶戶均1畝，明年能發(fā)展到戶均兩畝，按照目前市場(chǎng)價(jià)格，1畝最低也能有近萬(wàn)元的收入。

獨(dú)龍江在靜悄悄地發(fā)生著巨變，獨(dú)龍族群眾的生產(chǎn)生活日新月異。變化的背后傾注著黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的深切關(guān)懷，也凝聚著獨(dú)龍族人的不懈奮斗和追求。獨(dú)龍江將迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展天地，如今的獨(dú)龍江，正朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)快速邁進(jìn)。