2015建設(shè)工程項(xiàng)目管理：建設(shè)工程安全隱患的處理

在工程建設(shè)過(guò)程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預(yù)防和消除安全事故隱患的發(fā)生。首先需要項(xiàng)目參與各方加強(qiáng)安全意識(shí)，做好事前控制，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，注重安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，將安全隱患消除在萌芽之中；其次是根據(jù)工程的特點(diǎn)確保各項(xiàng)安全施工措施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患；再者是對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)進(jìn)行處理，查找原因，防止事故隱患的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（一）安全事故隱患治理原則

1．冗余安全度治理原則

為確保安全，在治理事故隱患時(shí)應(yīng)考慮設(shè)置多道防線，即使發(fā)生有一兩道防線無(wú)效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。例如：道路上有一個(gè)坑，既要設(shè)防護(hù)欄及警示牌，又要設(shè)照明及夜間警示紅燈。

2．單項(xiàng)隱患綜合治理原則

人、機(jī)、料、法、環(huán)境五者任一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全事故隱患，都要從五者安全匹配的角度考慮，調(diào)整匹配的方法，提高匹配的可靠性。一件單項(xiàng)隱患問(wèn)題的整改需綜合（多角度）治理。人的隱患，既要治人也要治機(jī)具及生產(chǎn)環(huán)境等各環(huán)節(jié)。例如某工地發(fā)生觸電事故，一方面要進(jìn)行人的安全用電操作教育，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)也要設(shè)置漏電開(kāi)關(guān)，對(duì)配電箱、用電線路進(jìn)行防護(hù)改造，也要嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)電工亂接亂拉電線。

3．事故直接隱患與間接隱患并治原則

對(duì)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行安全治理的同時(shí)，還需治理安全管理措施。

4．預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則

治理安全事故隱患時(shí)，需盡可能減少發(fā)生事故的可能性，如果不能安全控制事故的發(fā)生，也要設(shè)法將事故等級(jí)減低。但是不論預(yù)防措施如何完善，都不能保證事故絕對(duì)不會(huì)發(fā)生，還必須對(duì)事故減災(zāi)作好充分準(zhǔn)備，研究應(yīng)急技術(shù)操作規(guī)范。如應(yīng)及時(shí)切斷供料及切斷能源的操作方法；應(yīng)及時(shí)降壓、降溫、降速以及停止運(yùn)行的方法；應(yīng)及時(shí)排放毒物的方法；應(yīng)及時(shí)疏散及搶救的方法；應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求救援的方法等。還應(yīng)定期組織訓(xùn)練和演習(xí)，使該生產(chǎn)環(huán)境中每名干部及工人都真正掌握這些減災(zāi)技術(shù)。

5．重點(diǎn)治理原則

按對(duì)隱患的分析評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)治理，也可以用安全檢查表打分，對(duì)隱患危險(xiǎn)程度分級(jí)。

6．動(dòng)態(tài)治理原則

動(dòng)態(tài)治理就是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)隨機(jī)安全化治理，生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)治理，既可以及時(shí)消除隱患，又可以避免小的隱患發(fā)展成大的隱患。

（二）安全事故隱患的處理

在建設(shè)工程中，安全事故隱患的發(fā)現(xiàn)可以來(lái)自于各參與方，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、供貨商、工程監(jiān)管部門(mén)等。各方對(duì)于事故安全隱患處理的義務(wù)和責(zé)任，以及相關(guān)的處理程序在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中已有明確的界定。這里僅從施工單位角度談其對(duì)事故安全隱患的處理方法。

1．當(dāng)場(chǎng)指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生

對(duì)于違章指揮和違章作業(yè)行為，檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出，并限期糾正，預(yù)防事故的發(fā)生。

2．做好記錄，及時(shí)整改，消除安全隱患

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患，應(yīng)做好記錄，分析安全隱患產(chǎn)生的原因，制定消除隱患的糾正措施，報(bào)相關(guān)方審查批準(zhǔn)后進(jìn)行整改，及時(shí)消除隱患。對(duì)重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工，待隱患消除再行施工。

3．分析統(tǒng)計(jì)，查找原因，制定預(yù)防措施

對(duì)于反復(fù)發(fā)生的安全隱患，應(yīng)通過(guò)分析統(tǒng)計(jì)，屬于多個(gè)部位存在的同類(lèi)型隱患，即“通病”；屬于重復(fù)出現(xiàn)的隱患，即“頑癥”，查找產(chǎn)生“通病”和“頑癥”的原因，修訂和完善安全管理措施，制定預(yù)防措施，從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生。

4．跟蹤驗(yàn)證

檢查單位應(yīng)對(duì)受檢單位的糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果，進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，并保存驗(yàn)證記錄。

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