2015建設(shè)工程項目管理：項目總承包合同主要內(nèi)容

建設(shè)工程項目總承包與施工承包的最大不同之處在于承包商要負(fù)責(zé)全部或部分的設(shè)計，并負(fù)責(zé)物資設(shè)備的采購。因此，在建設(shè)工程項目總承包合同條款中，要重點關(guān)注以下幾個方面的內(nèi)容。

（一）項目總承包的任務(wù)

建設(shè)工程項目總承包的任務(wù)應(yīng)該明確規(guī)定。從時間范圍上，一般可包括從工程立項到交付使用的工程建設(shè)全過程，具體可包括：勘察設(shè)計、設(shè)備采購、施工、試車（或交付使用）等內(nèi)容。從具體的工程承包范圍看，可包括所有的主體和附屬工程、工藝、設(shè)備等。

（二）開展項目總承包的依據(jù)

合同中應(yīng)該將業(yè)主對工程項目的各種要求描述清楚，承包商可以據(jù)此開展設(shè)計、采購和施工，開展工程總承包的依據(jù)可能包括以下幾個方面：

（1）業(yè)主的功能要求；

（2）業(yè)主提供的部分設(shè)計圖紙；

（3）業(yè)主自行采購設(shè)備清單及采購界面；

（4）業(yè)主采用的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各種工程技術(shù)要求；

（5）工程所在地有關(guān)工程建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）項目總承包單位的義務(wù)和責(zé)任

按照《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本（試行）》（GF-2011-0216），承包人的主要權(quán)利和義務(wù)如下（第3.1款）。

（1）承包人應(yīng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程的功能、規(guī)模、考核目標(biāo)和竣工日期，完成設(shè)計、采購、施工、竣工試驗和（或）指導(dǎo)竣工后試驗等工作，不得違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

（2）承包人應(yīng)按合同約定，自費修復(fù)因承包人原因引起的設(shè)計、文件、設(shè)備、材料、部件、施工中存在的缺陷，或在竣工試驗和竣工后試驗中發(fā)現(xiàn)的缺陷。

（3）承包人應(yīng)按合同約定和發(fā)包人的要求，提交相關(guān)報表。報表的類別、名稱、內(nèi)容、報告期、提交時間和份數(shù)，在專用條款中約定。

（4）承包人有權(quán)根據(jù)4.6.4款承包人的復(fù)工要求、14.9款付款時間延誤和17條不可抗力的約定，以書面形式向發(fā)包人發(fā)出暫停通知。除此之外，凡因承包人原因的暫停．造成承包人的費用增加由其自負(fù)，造成關(guān)鍵路徑延誤的應(yīng)自費趕上。

（5）對因發(fā)包人原因給承包人帶來任何損失、損害或造成工程關(guān)鍵路徑延誤的-承包人有權(quán)要求賠償和（或）延長竣工日期。

（四）發(fā)包人的義務(wù)和權(quán)利

按照《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本（試行）》（GF-2011-0216），發(fā)包人的主要義務(wù)和權(quán)利如下（第2.1款）。

（1）負(fù)責(zé)辦理項目的審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，取得項目用地的使用權(quán)，完成拆遷補償工作，使項目具備法律規(guī)定和合同約定的開工條件，并提供立項文件。

（2）履行合同中約定的合同價格調(diào)整、付款、竣工結(jié)算義務(wù)。

（3）有權(quán)按照合同約定和適用法律關(guān)于安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，對承包人的設(shè)計、采購、施工、竣工試驗等實施工作提出建議、修改和變更，但不得違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

（4）有權(quán)根據(jù)合同約定，對因承包人原因給發(fā)包人帶來的任何損失和損害，提出賠償。

（5）發(fā)包人認(rèn)為必要時，有權(quán)以書面形式發(fā)出暫停通知。其中，因發(fā)包人原因造成的暫停，給承包人造成的費用增加，由發(fā)包人承擔(dān)，造成工程關(guān)鍵路徑延誤的，竣工日期相應(yīng)順延。

（五）進(jìn)度計劃

1．項目進(jìn)度計劃（第4.1.1款）

承包人負(fù)責(zé)編制項目進(jìn)度計劃，項目進(jìn)度計劃中的施工期限（含竣工試驗），應(yīng)符合合同協(xié)議書的約定。關(guān)鍵路徑及關(guān)鍵路徑變化的確定原則、承包人提交項目進(jìn)度計劃的份數(shù)和時間，在專用條款約定。

項目進(jìn)度計劃經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后實施，但發(fā)包人的批準(zhǔn)并不能減輕或免除承包人的合同責(zé)任。

2．項目進(jìn)度計劃的調(diào)整（第4.1.3款）

出現(xiàn)下列情況，竣工日期相應(yīng)順延，并對項目進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整：

（1）發(fā)包人根據(jù)5.2.1款提供的項目基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場障礙資料不真實、不準(zhǔn)確、不齊全、不及時，或未能按14.3.1款約定的預(yù)付款金額和14.3.2款約定的付款時間付款，導(dǎo)致4.3.2款約定的設(shè)計開工日期延誤，或4.4.2款約定的采購開始日期延誤，或造成施工開工日期延誤的。

（2）根據(jù)4.2.4款第2項的約定，因發(fā)包人原因，導(dǎo)致某個設(shè)汁階段審核會議時間的延誤。

（3）根據(jù)4.2.4款第3項的約定，相關(guān)設(shè)計審查部門批準(zhǔn)時間較合同約定的時間延長的。

（4）根據(jù)合同約定的其他延長竣工日期的情況。

3．設(shè)計進(jìn)度計劃（第4.2.1款）

承包人根據(jù)批準(zhǔn)的項目進(jìn)度計劃和5.3.1款約定的設(shè)計審查階段及發(fā)包人組織的設(shè)計階段審查會議的時間安排，編制設(shè)計進(jìn)度計劃。設(shè)計進(jìn)度計劃經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人的認(rèn)可并不能解除承包人的合同責(zé)任。

4．采購進(jìn)度計劃（第4.3.1款）

承包人的采購進(jìn)度計劃符合項目進(jìn)度計劃的時間安排，并與設(shè)計、施工、和（或）竣工試驗及竣工后試驗的進(jìn)度計劃相銜接。采購進(jìn)度計劃的提交份數(shù)和日期，在專用條款約定。

5．施工進(jìn)度計劃（第4.4.1款）

承包人應(yīng)在現(xiàn)場施工開工15日前向發(fā)包人提交包括施工進(jìn)度計劃在內(nèi)的總體施工組織設(shè)計。施工進(jìn)度計劃的開竣工時間，應(yīng)符合合同協(xié)議書對施工開工和工程竣工日期的約定，并與項目進(jìn)度計劃的安排協(xié)調(diào)一致。發(fā)包人需承包人提交關(guān)鍵單項工程和（或）關(guān)鍵分部分項工程施工進(jìn)度計劃的，在專用條款中約定提交的份數(shù)和時間。

（六）技術(shù)與設(shè)計

1．承包人提供的工藝技術(shù)和（或）建筑設(shè)計方案（第5.1.1款）

承包人負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)工藝技術(shù)（含專利技術(shù)、專有技術(shù)、工藝包）和（或）建筑設(shè)計方案（含總體布局、功能分區(qū)、建筑造型和主體結(jié)構(gòu)等）時，應(yīng)對所提供的工藝流程、工藝技術(shù)數(shù)據(jù)、工藝條件、軟件、分析手冊、操作指導(dǎo)書，設(shè)備制造指導(dǎo)書和其他資料要求，和（或）總體布局、功能分區(qū)、建筑造型及其結(jié)構(gòu)設(shè)計等負(fù)責(zé)。

承包人應(yīng)對專用條款約定的試運行考核保證值、和（或）使用功能保證的說明負(fù)責(zé)。該試運行考核保證值、和（或）使用功能保證的說明，作為發(fā)包人根據(jù)10.3.3款進(jìn)行試運行考核的評價依據(jù)。

2．發(fā)包人的義務(wù)（第5.2.1款）

（1）提供項目基礎(chǔ)資料。發(fā)包人應(yīng)按合同約定、法律或行業(yè)規(guī)定，向承包人提供設(shè)計需要的項目基礎(chǔ)資料，并對其真實性、準(zhǔn)確性、齊全性和及時性負(fù)責(zé)。

（2）提供現(xiàn)場障礙資料。除專用條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)按合同約定和適用法律規(guī)定，在設(shè)計開始前，提供與設(shè)計、施工有關(guān)的地上、地下已有的建筑物、構(gòu)筑物等現(xiàn)場障礙資料，并對其真實性、準(zhǔn)確性、齊全性和及時性負(fù)責(zé)。

（3）承包人無法核實發(fā)包人所提供的項目基礎(chǔ)資料中的數(shù)據(jù)、條件和資料的，發(fā)包人有義務(wù)給予進(jìn)一步確認(rèn)。

3．承包人的義務(wù)（第5.2.2款）

承包人有義務(wù)按照發(fā)包人提供的項目基礎(chǔ)資料、現(xiàn)場障礙資料和國家有關(guān)部門、行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的設(shè)計深度開展工程設(shè)計，并對其設(shè)計的工藝技術(shù)和（或）建筑功能，及工程的安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備材料的質(zhì)量、工程質(zhì)量和完成時間負(fù)責(zé)。

4．設(shè)計缺陷的自費修復(fù)，自費趕上（第5.3.6款）

因承包人原因，造成設(shè)計文件存在遺漏、錯誤、缺陷和不足的，承包人應(yīng)自費修復(fù)、彌補、糾正和完善。造成設(shè)計進(jìn)度延誤時，應(yīng)自費采取措施趕上。

5．本工程的設(shè)計階段、設(shè)計階段審查會議的組織和時間安排，在專用條款約定。發(fā)包人負(fù)責(zé)組織設(shè)計階段審查會議，并承擔(dān)會議費用及發(fā)包人的上級單位、政府有關(guān)部門參加審查會議的費用（第5.3.1款）。

6．承包人應(yīng)根據(jù)5.3.1款的約定，向發(fā)包人提交相關(guān)設(shè)計審查階段的設(shè)計文件，設(shè)計文件應(yīng)符合國家有關(guān)部門、行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對相關(guān)設(shè)計階段的設(shè)計文件、圖紙和資料的深度規(guī)定。承包人有義務(wù)自費參加發(fā)包人組織的設(shè)計審查會議、向?qū)彶檎呓榻B、解答、解釋其設(shè)計文件，并自費提供審查過程中需提供的補充資料（第5.3.2款）。

7．發(fā)包人有義務(wù)向承包人提供設(shè)計審查會議的批準(zhǔn)文件和紀(jì)要。承包人有義務(wù)按相關(guān)設(shè)計審查階段批準(zhǔn)的文件和紀(jì)要，并依據(jù)合同約定及相關(guān)設(shè)計規(guī)定，對相關(guān)設(shè)計進(jìn)行修改、補充和完善（第5.3.3款）。

（七）工程物資

1．發(fā)包人提供的工程物資（第6.1.1款）

（1）由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的工程物資的類別、數(shù)量，在專用條款中列出。發(fā)包人依據(jù)設(shè)計文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)條件、性能要求、使用要求和數(shù)量，負(fù)責(zé)組織工程物資（包括其備品備件、專用工具及廠商提交的技術(shù)文件）的采購，負(fù)責(zé)運抵現(xiàn)場，并對其需用量、質(zhì)量檢查結(jié)果和性能負(fù)責(zé)。

（2）在履行合同過程中，由于國家新頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，造成發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的工程物資（包括建筑構(gòu)件等）不符合新頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時，由發(fā)包人負(fù)責(zé)修復(fù)或重新訂貨。如委托承包人修復(fù)，作為變更處理。

（3）發(fā)包人請承包人參加境外采購工作時，所發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)。

2．工程物資所有權(quán)（第6.1.4款）

承包人根據(jù)合同約定提供的工程物資，在運抵現(xiàn)場的交貨地點并支付了采購進(jìn)度款，其所有權(quán)轉(zhuǎn)為發(fā)包人所有。在發(fā)包人接收工程前，承包人有義務(wù)對工程物資進(jìn)行保管、維護(hù)和保養(yǎng)，未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)不得運出現(xiàn)場。

3．剩余工程物資的移交（第6.6.2款）

承包人保管的工程物資（含承包人負(fù)責(zé)采購提供的工程物資并受到了采購進(jìn)度款，及發(fā)包人委托保管的工程物資），在竣工試驗完成后，剩余部分由承包人無償移交給發(fā)包人，專用條款另有約定時除外。

（八）施工

1．發(fā)包人的義務(wù)（第7.1款）

（1）提供基準(zhǔn)坐標(biāo)資料（第7.1.1款）

（2）審查總體施工組織設(shè)計（第7.1.2款）

（3）提供進(jìn)場條件和確定進(jìn)場日期（第7.1.3款）

發(fā)包人應(yīng)提供施工場地、完成進(jìn)場道路、用地許可、拆遷及補償?shù)裙ぷ鳎ＷC承包人能夠按時進(jìn)入現(xiàn)場開始準(zhǔn)備工作。進(jìn)場條件和進(jìn)場日期在專用條款約定。

（4）提供臨時用水、用電等和節(jié)點鋪設(shè)（第7.1.4款）

（5）辦理開工等批準(zhǔn)手續(xù)（第7.1.5款）

發(fā)包人在開工日期前，辦妥須要由發(fā)包人辦理的開工批準(zhǔn)或施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及其他所需的許可、證件和批文等。

（6）辦理施工過程中須由發(fā)包人辦理的批準(zhǔn)（第7.1.6款）

（7）提供施工障礙資料（第7.1.7款）

（8）承包人新發(fā)現(xiàn)的施工障礙（第7.1.8款）

發(fā)包人與有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)、處理施工場地周圍及臨近的影響工程實施的建筑物、構(gòu)筑物、文物建筑、古樹、名木、地下管線、線纜、設(shè)施以及地下文物、化石和墳?zāi)沟鹊谋Ｗo(hù)工作，并承擔(dān)相關(guān)費用。

對于新發(fā)現(xiàn)的施工障礙，承包人可依據(jù)13.2.3款施工變更范圍第（3）項的約定提交變更申請，對于承包人的合理請求發(fā)包人應(yīng)予以批準(zhǔn)。施工障礙導(dǎo)致工程關(guān)鍵路徑延誤的，竣工日期相應(yīng)順延。

（9）職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護(hù)管理計劃確認(rèn)（第7.1.9款）

發(fā)包人在收到承包人提交的“職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護(hù)”管理計劃后20日內(nèi)對之進(jìn)行確認(rèn)。

2．承包人的義務(wù)（第7.2款）

（1）放線（第7.2.1款）。

（2）施工組織設(shè)計（第7.2.2款）。

（3）提交臨時占地資料（第7.2.3款）。

（4）臨時用水、用電等（第7.2.4款）。

（5）協(xié)助發(fā)包人辦理開工等批準(zhǔn)手續(xù)（第7.2.5款）。

承包人應(yīng)在工程開工20日前，通知發(fā)包人向有關(guān)部門辦理須由發(fā)包人辦理的開工批準(zhǔn)或施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及其他許可、證件、批件等。發(fā)包人需要時，承包人有義務(wù)提供協(xié)助。發(fā)包人委托承包人代辦并被承包人接受時，雙方可另行簽訂協(xié)議，作為本合同的附件。

（6）施工過程中需通知辦理的批準(zhǔn)（第7.2.6款）

承包人在施工過程中因增加場外臨時用地，臨時要求停水、停電、中斷道路交通，爆破作業(yè)，或可能損壞道路、管線、電力、郵電、通信等公共設(shè)施的，應(yīng)提前10日通知發(fā)包人辦理相關(guān)申請批準(zhǔn)手續(xù)。并按發(fā)包人的要求，提供需要承包人提供的相關(guān)文件、資料、證件等。

（7）提供施工障礙資料（第7.2.7款）。

（8）新發(fā)現(xiàn)的施工障礙（第7.2.8款）。

承包人對在施工過程中新發(fā)現(xiàn)的場地周圍及臨近影響施工的建筑物、構(gòu)筑物、文物建筑、古樹、名木，以及地下管線、線纜、構(gòu)筑物、文物、化石和墳?zāi)沟龋⒓床扇”Ｗo(hù)措施，并及時通知發(fā)包人。

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