2015建設(shè)工程項目管理：建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容

合同分析，在不同的時期，為了不同的目的，有不同的內(nèi)容，通常有以下幾個方面。

（一）合同的法律基礎(chǔ)

即合同簽訂和實施的法律背景。通過分析，承包人了解適用于合同的法律的基本情況（范圍、特點等），用以指導(dǎo)整個合同實施和索賠工作。對合同中明示的法律應(yīng)重點分析。

（二）承包人的主要任務(wù)

（1）承包人的總?cè)蝿?wù)，即合同標(biāo)的。承包人在設(shè)計、采購、制作、試驗、運輸、土建施工、安裝、驗收、試生產(chǎn)、缺陷責(zé)任期維修等方面的主要責(zé)任，施工現(xiàn)場的管理，給業(yè)主的管理人員提供生活和工作條件等責(zé)任。

（2）工作范圍。它通常由合同中的工程量清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范所定義。工程范圍的界限應(yīng)很清楚，否則會影響工程變更和索賠，特別對固定總價合同。

在合同實施中，如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍，則承包人必須無條件執(zhí)行；如果工程變更超過承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍，則可向業(yè)主提出工程變更的補償要求。

（3）關(guān)于工程變更的規(guī)定。在合同實施過程中，變更程序非常重要，通常要作工程變更工作流程圖，并交付相關(guān)的職能人員。

工程變更的補償范圍，通常以合同金額一定的百分比表示。通常這個百分比越大，承包人的風(fēng)險越大。

工程變更的索賠有效期，由合同具體規(guī)定，一般為28天，也有14天的。一般這個時間越短，對承包人管理水平的要求越高，對承包人越不利。

（三）發(fā)包人的責(zé)任

這里主要分析發(fā)包人（業(yè)主）的合作責(zé)任。其責(zé)任通常有如下幾方面：

（1）業(yè)主雇用工程師并委托其在授權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)主的部分合同責(zé)任；

（2）業(yè)主和工程師有責(zé)任對平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限作出劃分，對這方面的爭執(zhí)作出裁決，對他們的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，并承擔(dān)管理和協(xié)調(diào)失誤造成的損失；

（3）及時作出承包人履行合同所必需的決策，如下達(dá)指令、履行各種批準(zhǔn)手續(xù)、作出認(rèn)可、答復(fù)請示，完成各種檢查和驗收手續(xù)等；

（4）提供施工條件，如及時提供設(shè)計資料、圖紙、施工場地、道路等；

（5）按合同規(guī)定及時支付工程款，及時接收已完工程等。

（四）合同價格

對合同的價格，應(yīng)重點分析以下幾個方面：

（1）合同所采用的計價方法及合同價格所包括的范圍；

（2）工程量計量程序，工程款結(jié)算（包括進(jìn)度付款、竣工結(jié)算、最終結(jié)算）方法和程序；

（3）合同價格的調(diào)整，即費用索賠的條件、價格調(diào)整方法，計價依據(jù)，索賠有效期規(guī)定；

（4）拖欠工程款的合同責(zé)任。

（五）施工工期

在實際工程中，工期拖延極為常見和頻繁，而且對合同實施和索賠的影響很大，所以要特別重視。

（六）違約責(zé)任

如果合同一方未遵守合同規(guī)定，造成對方損失，應(yīng)受到相應(yīng)的合同處罰。通常分析：

（1）承包人不能按合同規(guī)定工期完成工程的違約金或承擔(dān)業(yè)主損失的條款；

（2）由于管理上的疏忽造成對方人員和財產(chǎn)損失的賠償條款；

（3）由于預(yù)謀或故意行為造成對方損失的處罰和賠償條款等；

（4）由于承包人不履行或不能正確地履行合同責(zé)任，或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時的處理規(guī)定；

（5）由于業(yè)主不履行或不能正確地履行合同責(zé)任，或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時的處理規(guī)定，特別是對業(yè)主不及時支付工程款的處理規(guī)定。

（七）驗收、移交和保修

驗收包括許多內(nèi)容，如材料和機械設(shè)備的現(xiàn)場驗收，隱蔽工程驗收，單項工程驗收，全部工程竣工驗收等。在合同分析中，應(yīng)對重要的驗收要求、時間、程序以及驗收所帶來的法律后果作說明?？⒐を炇蘸细窦崔k理移交。移交作為一個重要的合同事件，同時又是一個重要的法律概念。它表示：

（1）業(yè)主認(rèn)可并接收工程，承包人工程施工任務(wù)的完結(jié)；

（2）工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（3）承包人工程照管責(zé)任的結(jié)束和業(yè)主工程照管責(zé)任的開始；

（4）保修責(zé)任的開始；

（5）合同規(guī)定的工程款支付條款有效。

（八）索賠程序和爭執(zhí)的解決

它決定著索賠的解決方法。這里要分析：

（l）索賠的程序；

（2）爭議的解決方式和程序；

（3）仲裁條款，包括仲裁所依據(jù)的法律、仲裁地點、方式和程序、仲裁結(jié)果的約束力等。

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