2011年北方采暖地區(qū)供熱計量改革工作會議召開貫徹節(jié)能減排精神 落實供熱計量收費仇保興出席并作工作報告

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　　為貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》及近日召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革及建筑節(jié)能工作， 9月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在山東省日照市召開了2011年北方采暖地區(qū)供熱計量改革工作會議，總結(jié)了“十一五”期間供熱計量改革取得的成效、經(jīng)驗及存在的問題，并部署下一階段供熱計量改革工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興出席會議并作了題為《完善工作機制，全面落實供熱計量收費》的工作報告。 　　仇保興指出，“十一五”期間，供熱計量改革的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本建立，供熱計量收費工作全面推開。截至2010年年底，北方采暖地區(qū)出臺供熱計量價格和收費辦法的地級以上城市達(dá)到80個，累計實現(xiàn)供熱計量收費達(dá)到3.17億平方米，供熱計量收費的節(jié)能節(jié)費效果已經(jīng)初現(xiàn)。“十一五”期間，北方采暖地區(qū)共完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.82億平方米，超過國務(wù)院下達(dá)的1.5億平方米任務(wù)。各地在推進(jìn)供熱計量改革的過程中，積極探索，取得了許多很好的經(jīng)驗，但部分地區(qū)還存在著不裝表、裝“假”表、不收費、“假”收費等突出問題。 　　仇保興強調(diào)，今后供熱計量改革工作重心是全面實行供熱計量收費，要求下一步重點開展5項工作：一是建立健全供熱計量收費機制。全面推進(jìn)供熱計量收費必須建立健全監(jiān)管機制、裝表與收費的銜接機制、價格激勵機制、法規(guī)保障機制。二是實行按用熱量計價收費。北方采暖地區(qū)新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有居住建筑，取消以面積計價收費方式，實行按用熱量計價收費方式。三是開展能耗統(tǒng)計，逐步實現(xiàn)定額管理。今年將在部分省市開展供熱能耗管理和數(shù)據(jù)傳輸試點工作，為供熱定額管理決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐和依據(jù)。四是實施老舊供熱系統(tǒng)節(jié)能和計量改造。各地要結(jié)合供熱計量收費，對供熱系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)控和計量改造，有步驟地對老舊管網(wǎng)進(jìn)行節(jié)能改造，以熱力站為單位進(jìn)行供熱計量收費。五是扎實做好“十二五”既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作。各地要將改造目標(biāo)進(jìn)一步分解到項目上，確保將改造任務(wù)落到實處。未開展供熱計量改革的市、縣，下一年度不得被列入“節(jié)能暖房”工程重點市、縣。 　　仇保興要求，各地要把開展供熱計量改革工作擺在突出位置，明確目標(biāo)，狠抓落實；要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行城市工作檢查評比供熱計量收費一票否決制度；沒有完成采暖費“暗補”變“明補”改革的城市要盡快完成；要切實采取有效措施保障冬季安全穩(wěn)定供熱。 　　會上，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等分別作了供熱計量改革及既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造經(jīng)驗交流。國家發(fā)展改革委、財政部等相關(guān)部門以及山東省的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。  

摘自《中國建設(shè)報》2011.09.30　記者　汪汀