采購案例分析復(fù)習(xí)指導(dǎo)(54)

    第4章 招標(biāo)采購程序案例分析

    按照招標(biāo)采購組織程序，本章對各階段涉及的法律法規(guī)及操作問題進行了分析，包括招標(biāo)公告發(fā)布、資格審查、現(xiàn)場踏勘與投標(biāo)預(yù)備會、招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出、投標(biāo)文件的接收、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴處理、競爭性談判、詢價采購以及一些招標(biāo)采購組織全過程案例分析，以使讀者能夠組織招標(biāo)采購，并具備分析程序組織過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的能力。

    本章列舉75個案例（19）

    目錄

    4.1招標(biāo)公告發(fā)布

    4.2資格審查

    4.3現(xiàn)場踏勘與投標(biāo)預(yù)備會

    4.4招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出

    4.5投標(biāo)文件的受理

    4.6開標(biāo)

    4.7評標(biāo)

    4.8定標(biāo)

    4.9合同簽訂

    4.10爭議處理

    4.11競爭性談判

    4.12詢價采購

    4.13招標(biāo)采購綜合案例分析

    4.1招標(biāo)公告發(fā)布

    [案例4.1]工程建設(shè)項目施工招標(biāo)公告發(fā)布媒介選擇

    [背景]某地區(qū)一個總投資額4500萬元人民幣的政府辦公樓建設(shè)項目，總建筑面積24000m2，其地下2層，地上8層，檐口高度42.00m，招標(biāo)人采用國內(nèi)公開招標(biāo)的方式組織項目施工招標(biāo)。

    招標(biāo)公告編制完成后，招標(biāo)人為了充分吸納潛在投標(biāo)人，分別在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌觥⒃撌∪請?、《中國?jīng)濟導(dǎo)報》和《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布了招標(biāo)公告。

    在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌龊汀吨袊こ探ㄔO(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布的招標(biāo)公告為全文，同時為了減少招標(biāo)公告的發(fā)布費用，招標(biāo)人對在該省日報和《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容進行了大幅度刪減，注明了招標(biāo)全文見《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》，并規(guī)定在購買招標(biāo)文件的同時，潛在投標(biāo)人須提交50%的投標(biāo)保證金，即8萬元（人民幣）后才能夠購買，以保證潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后參與項目投標(biāo)，防止招標(biāo)失敗。

    針對招標(biāo)人的上述做法，有以下三種觀點：

    A、招標(biāo)人選擇的公告發(fā)布媒介符合國家、行業(yè)管理部門的相關(guān)管理規(guī)定，如《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》為國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介，《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》為建設(shè)部指定的房屋建筑工程招標(biāo)公告的發(fā)布媒介；

    B、工程建設(shè)項目的招標(biāo)公告不能僅在《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》上發(fā)布，還應(yīng)該在《中國建設(shè)報》上發(fā)布；同時，該項目招標(biāo)公告還需要在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布；

    C、要求潛在投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件的同時提交一定比例的投標(biāo)保證金，可以有效防止招標(biāo)失敗，從而節(jié)省人力物力，降低招標(biāo)成本。

    [問題]

    （1）國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介有哪些？

    （2）分析上述三種觀點正確與否，哪一種更合理？為什么？

    （3）招標(biāo)人在上述發(fā)布招標(biāo)公告過程中存在哪些不正確行為？為什么？