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《案例分析》考前提高試題2
【背景】
某國家重點工程投資約1億元人民幣,項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,業(yè)主認(rèn)為一般施工隊伍難以勝任,自行決定采取邀請招標(biāo)方式。2008年9月18日向A、B、C、D、E五家具有相應(yīng)施工資質(zhì)的施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請,并于規(guī)定時間9月19-20日購買了招標(biāo)文件。規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間為10月18日下午4時。在投標(biāo)截止時間之前,A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于10月18日下午5時才送達,原因是路途堵車。中大網(wǎng)校10月20日下午由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室的工作人員主持進行了公開開標(biāo)。評標(biāo)委員會成員由7人組成,其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室1人,公證處1人,招標(biāo)人代表1人,技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書,但投標(biāo)文件均已由項目經(jīng)理簽字并由該企業(yè)駐當(dāng)?shù)胤止炯由w的投標(biāo)專用章。評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報告推薦了B、A企業(yè)分列綜合得分第一名和第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè),11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,并于12月18日簽訂了書面承包合同。
【問題】
1、C企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。
2、以上程序中存在哪些不妥之處?說明理由。
【答案】
1、C企業(yè)投標(biāo)文件無效。理由:投標(biāo)文件遞交截止時間之后提交的投標(biāo)文件為無效投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)拒收。 E企業(yè)投標(biāo)文件無效。理由:投標(biāo)文件無法定代表人或其授權(quán)人簽字,且未加蓋投標(biāo)人公章,應(yīng)按廢標(biāo)處理。
2、存在如下不妥之處:
(1)業(yè)主自行決定采用邀請招標(biāo)方式不妥。理由:變更為邀請招標(biāo)方式應(yīng)報項目審批部門批準(zhǔn)。
(2)招標(biāo)文件出售時間不妥。理由:招標(biāo)文件出售時間不應(yīng)少于5個工作日。
(3)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室工作人員主持開標(biāo)不妥。理由:開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持。
(4)開標(biāo)時間不妥。理由:開標(biāo)時間應(yīng)與投標(biāo)文件遞交截止時間為同一時間。
(5)評標(biāo)委員會成員組成不妥。理由:技術(shù)經(jīng)濟方面專家人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二,且公證處和招投標(biāo)管理辦公室人員不得參加評標(biāo)委員會。
(6)招標(biāo)人確定A企業(yè)中標(biāo)不妥。理由:招標(biāo)人應(yīng)確定評標(biāo)委員會推薦排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人,投標(biāo)價格高低不是招標(biāo)人確定中標(biāo)人的依據(jù)。
(7)簽約時間不妥。理由:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。
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