招標(biāo)師法規(guī)輔導(dǎo)：開(kāi)標(biāo)相關(guān)知識(shí)

    開(kāi)標(biāo)——即在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件預(yù)先載明的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，公開(kāi)宣布全部投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中其他主要內(nèi)容，使招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人了解各個(gè)投標(biāo)的關(guān)鍵信息，并且將相關(guān)情況記錄在案。

    開(kāi)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中“公開(kāi)”原則的重要體現(xiàn)。

    1開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

    （1）開(kāi)標(biāo)時(shí)間

    開(kāi)標(biāo)時(shí)間和提交投標(biāo)文件截止時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間，應(yīng)具體確定到某年某月某日的幾時(shí)幾分，并在招標(biāo)文件中明示。

    招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須按照招標(biāo)文件中的規(guī)定，按時(shí)開(kāi)標(biāo)，不得擅自提前或拖后開(kāi)標(biāo)，更不能不開(kāi)標(biāo)就進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

    （2）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)

    開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)文件中具體明示。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)可以是招標(biāo)人的辦公地點(diǎn)或指定的其他地點(diǎn)。

    （3）開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的修改

    如果招標(biāo)人需要修改開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，應(yīng)以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。

    2開(kāi)標(biāo)參與人

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第35條規(guī)定：“開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。”

    （l）開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持——在實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，開(kāi)標(biāo)都是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持的。

    （2）投標(biāo)人自主決定是否參加開(kāi)標(biāo)——招標(biāo)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)是法定的義務(wù)，投標(biāo)人自主決定是否參加開(kāi)標(biāo)會(huì)是法定的權(quán)利。

    （3）其他依法可以參加開(kāi)標(biāo)的人員——招標(biāo)人可以委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)情況進(jìn)行公證，也可邀請(qǐng)行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等參加開(kāi)標(biāo)，對(duì)開(kāi)標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督。

    3開(kāi)標(biāo)的程序和內(nèi)容

    開(kāi)標(biāo)的程序和內(nèi)容包括：

    （l）密封情況檢查——當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件密封情況。檢查由投標(biāo)人或者其推選的代表進(jìn)行。如果招標(biāo)人委托了公證機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)情況進(jìn)行公證，也可以由公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。如果投標(biāo)文件未密封，或者存在拆開(kāi)過(guò)的痕跡，則不能進(jìn)入后續(xù)的程序。

    （2）拆封——當(dāng)眾拆封所有的投標(biāo)文件。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有在投標(biāo)文件截止時(shí)問(wèn)之前收到的合格的投標(biāo)文件，在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾拆封。

    （3）唱標(biāo)——招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和招標(biāo)文件要求進(jìn)行唱標(biāo)，即宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

    （4）記錄并存檔—— 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄，記載開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人、唱標(biāo)內(nèi)容等情況，并由參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部分存檔備查。