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招標(biāo)師考試:投標(biāo)人的法律責(zé)任
招標(biāo)師考試:投標(biāo)人的法律責(zé)任
(1)、投標(biāo)人的民事法律責(zé)任
投標(biāo)人的民事責(zé)任,是指投標(biāo)人因不履行法定義務(wù)或違反合同而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。
投標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式表現(xiàn)為:
1、中標(biāo)無效
2、承擔(dān)賠償責(zé)任
3、轉(zhuǎn)讓無效
4、分包無效
5、履約保證金不予退回等。
1)、中標(biāo)無效的民事責(zé)任。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第53條中規(guī)定:“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。”
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情況在實踐中時有發(fā)生,串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)為:
1、各投標(biāo)人之間彼此達(dá)成協(xié)議,輪流獲取中標(biāo);
2、投標(biāo)人向招標(biāo)人或者是評標(biāo)委員會成員行賄;
3、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)等。
另外還有:
《招標(biāo)投標(biāo)法》第54條中規(guī)定:“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。”
《反不正當(dāng)競爭法》第27條中規(guī)定,“投標(biāo)者串通投標(biāo)、抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價;投標(biāo)者相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭的,其中標(biāo)無效。”
2)、賠償損失的民事法律責(zé)任。
投標(biāo)人弄虛作假的行為給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
投標(biāo)人的賠償范圍既包括直接損失也包括間接損失。
直接損失如因騙取中標(biāo)導(dǎo)致中標(biāo)無效后重新進(jìn)行招標(biāo)的成本等;
間接損失如項目的預(yù)期收益的損失等。
本條所定的損害賠償對象是因投標(biāo)人的騙取中標(biāo)行為而遭受損害的招標(biāo)人。
3)、轉(zhuǎn)讓無效、分包無效的民事法律責(zé)任。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第58條中規(guī)定:“中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分 包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效。”
投標(biāo)人在中標(biāo)后,不按法律規(guī)定進(jìn)行中標(biāo)項目分包的,投標(biāo)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)轉(zhuǎn)讓無效、分包無效的責(zé)任。
該無效為自始無效,即從轉(zhuǎn)讓或者分包時起就無效。
因該行為取得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還給對方當(dāng)事人,有過錯的一方當(dāng)事人應(yīng)對無效行為給他人造成的損失,承擔(dān)賠償責(zé)任。
4)、履約保證金不予退還的民事法律責(zé)任。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的,履約保證金不予退還,給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以 賠償。
(2)投標(biāo)人的行政法律責(zé)任
投標(biāo)人的行政責(zé)任是指投標(biāo)人因違反行政法律規(guī)范,而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。
投標(biāo)人承擔(dān)行政責(zé)任的主要方式有:
1、警告
2、罰款
3、沒收非法所得
4、責(zé)令停業(yè)
5、取消投標(biāo)資格
6、吊銷營業(yè)執(zhí)照
1)、《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于投標(biāo)人承擔(dān)行政法律責(zé)任方式的規(guī)定。
共有5條。
2)、部門規(guī)章中關(guān)于投標(biāo)人承擔(dān)行政法律責(zé)任行為和方式的規(guī)定。共有8條。
(3)投標(biāo)人的刑事法律責(zé)任
投標(biāo)人的刑事責(zé)任是指投標(biāo)人因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果,刑事法律責(zé)任是投標(biāo)人承擔(dān)的最嚴(yán)重的一種法律后果。
1)、承擔(dān)串通投標(biāo)罪的刑事責(zé)任
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他招標(biāo)人利益的,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國 家、集體、公民合法權(quán)益的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。
2)、承擔(dān)合同詐騙罪的刑事責(zé)任
投標(biāo)人以非法占有為目的,在簽訂、履行合同過程中實施騙取對方當(dāng)事人財物,數(shù)額較大的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有 其他嚴(yán)重情節(jié)的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財 產(chǎn)。
3)、承擔(dān)行賄罪的刑事責(zé)任
投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄,構(gòu)成犯罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
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