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2015招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)案例分析輔導(dǎo)資料12

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確定工程施工聯(lián)合體資格(案例4.13)

[背景] 某施工招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo),其中的資質(zhì)條件為:鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。有兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo),其中一個(gè)聯(lián)合體由三個(gè)成員單位A、B、C組成,其具備的資質(zhì)情況分別是:

成員A:具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包二級(jí)施工資質(zhì);

成員B:具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì);

成員C:具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包三級(jí)施工資質(zhì)。

該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中,成員A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工,成員B、C承擔(dān)裝飾裝修施工。資格審查時(shí),審查委員會(huì)對(duì)最終確定該聯(lián)合體的資格是否滿足本項(xiàng)目資格條件意見(jiàn)不一,有以下三種意見(jiàn):

意見(jiàn)1: 該聯(lián)合體滿足本項(xiàng)目資格要求,因?yàn)槁?lián)合體成員中,分別有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)的施工企業(yè)成員A和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)成員B;

意見(jiàn)2: 該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條明確規(guī)定“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件”,這里的聯(lián)合體成員A、B、C均不同時(shí)滿足鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。

意見(jiàn)3: 該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十一條明確規(guī)定“由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)”,本案中,三個(gè)單位均具有鋼結(jié)構(gòu)和裝飾裝修專業(yè)資質(zhì),按照該條規(guī)定,該聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)該為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包三級(jí),所以,該聯(lián)合體的資質(zhì)不滿足本項(xiàng)目資格條件。

[問(wèn)題]

分析上述三種意見(jiàn)正確與否,說(shuō)明理由并確定該聯(lián)合體的資質(zhì)。

[考查]

(1)《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定;

(2)確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。

[分析] 《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件,由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí);同時(shí),聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

在資格審查過(guò)程中,衡量聯(lián)合體成員是否是相同專業(yè)聯(lián)合,有一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn),就是看聯(lián)合體協(xié)議分工中,該類成員是否承擔(dān)同一個(gè)專業(yè)的實(shí)施。本案中,鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)僅有成員A,所以聯(lián)合體鋼結(jié)構(gòu)的資質(zhì)與成員A的相同;同時(shí),由于成員B、C同時(shí)承擔(dān)裝飾裝修施工,故聯(lián)合體裝飾裝修的施工資質(zhì)為成員B、C中的較低資質(zhì)等級(jí)。

[參考答案] 上述三種意見(jiàn)中,第二、三兩種意見(jiàn)的結(jié)論正確,但其理由以及第一種意見(jiàn)均不正確。

首先,第一種意見(jiàn)不正確,因?yàn)榭匆粋€(gè)聯(lián)合體的資質(zhì)條件是否滿足要求,不是看該聯(lián)合體成員中是否有滿足需要的資質(zhì)等級(jí)。第二、三種意見(jiàn)雖然結(jié)論正確,但理由不正確,因?yàn)椤墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十一條中的“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件”一句,重點(diǎn)在具備相應(yīng)的資格條件,而不是所有成員均需要具備所有條件,否則聯(lián)合體這種模式在工程建設(shè)中就沒(méi)有實(shí)際意義。本案中,由于協(xié)議分工中聯(lián)合體成員A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工,成員B、C承擔(dān)裝飾裝修施工,所以聯(lián)合體的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施工資質(zhì)為一(此處存在錯(cuò)誤,應(yīng)該是“二級(jí)”)級(jí),裝飾裝修專業(yè)承包的施工資質(zhì)為成員B和成員C兩個(gè)成員中資質(zhì)等級(jí)較低的資質(zhì),即裝飾裝修專業(yè)施工三級(jí),故該聯(lián)合體的資質(zhì)為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施工資質(zhì)為一級(jí)(此處存在錯(cuò)誤,應(yīng)該是“二級(jí)”)、裝飾裝修專業(yè)施工三級(jí),不能通過(guò)資格審查。

責(zé)任編輯:lyg
發(fā)布:2007-08-07 10:56    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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