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2015招標師《法律法規(guī)與政策》:投標文件
為了幫助考生全面的了解2015年招標師考試教材的相關(guān)重點,小編特根據(jù)2015年招標師考試大綱編輯2015年招標師考試科目《招標采購法律法規(guī)與政策》教材輔導資料,希望對您參加本次考試有所幫助!
投標文件
(一)投標文件的內(nèi)容及構(gòu)成
投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。招標項目屬于建設(shè)施工的,投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況,擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的,應當在投標文件中載明。
1、工程建設(shè)施工項目
按照《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第36條的規(guī)定,工程建設(shè)施工項目投標文件的構(gòu)成一般包括:
(1)投標函;
(2)投標報價;
(3)施工組織設(shè)計;
(4)商務和技術(shù)偏差表。
2、工程建設(shè)貨物項目
根據(jù)《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》第33條的規(guī)定,工程建設(shè)貨物項目的投標文件一般包括:
(1)投標函;
(2)投標一覽表;
(3)技術(shù)性能參數(shù)的詳細描述;
(4)商務和技術(shù)偏差表;
(5)投標保證金;
(6)有關(guān)資格證明文件;
(7)招標文件要求的其他內(nèi)容。
3、機電產(chǎn)品國際招標項目
《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第20條規(guī)定,機電產(chǎn)品國際招標項目的投標文件的內(nèi)容及構(gòu)成一般包括:
(1)投標書格式;
(2)開標一覽表;
(3)投標分項報價表;
(4)產(chǎn)品說明一覽表;
(5)技術(shù)規(guī)格偏離表;
(6)商務條款偏離表;
(7)投標保證金保函格式;
(8)法定代表人授權(quán)格式;
(9)資格證明格式;
(10)履約保證金保函格式;
(11)預付款銀行保函格式;
(12)信用證樣本;
(13)其他所需資料。
【例】根據(jù)《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》的規(guī)定,下列文件中,不屬于機電產(chǎn)品國際招標投標文件組成內(nèi)容的是( )。(09真題)
A、資格證明文件
B、投標保證金
C、履約保證金
D、開標一覽表
【參考答案】C
4、建筑工程方案設(shè)計招標項目
建筑工程方案設(shè)計投標文件一般包括商務文件和技術(shù)文件?!督ㄖこ谭桨冈O(shè)計招標投標管理辦法》第17條的規(guī)定:“對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目,招標人應當在招標文件中明確參與投標的設(shè)計方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、運營成本等方面的專題報告。
5、政府采購貨物和服務項目
政府采購貨物和服務項目的投標文件一般由商務部分、技術(shù)部分、價格部分和其他部分組成。另外,投標人根據(jù)招標文件載明的標的采購項目實際情況,擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的,也應當在投標文件中載明。
【例】關(guān)于投標文件的構(gòu)成和標志,下列說法正確的是( )。(10真)
A、投標文件應當全面響應招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件
B、工程施工項目的投標文件必須包括用于完成招標項目的機械設(shè)備和分包人名單
C、聯(lián)合體投標的,投標文件應包括每個聯(lián)合體成員提供的投標函
D、機電產(chǎn)品國際招標項目,投標文件應包括經(jīng)公證的授權(quán)委托書
【參考答案】A
(二)投標文件編制的基本要求
投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。
1、招標文件通常對投標文件編制規(guī)定具體要求,不同類型的項目,其適用的招標文件標準文本對此的相關(guān)要求也有所區(qū)別。
2、投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應,不能滿足任何一項實質(zhì)性要求的投標文件將被拒絕。實質(zhì)性要求和條件是指招標文件中有關(guān)招標項目的價格、項目的計劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等。因此,響應招標文件的要求是投標文件編制的基本前提。投標人應認真研究、正確理解招標文件的全部內(nèi)容,并按要求編制投標文件。
(三)投標文件的補充與修改或撤回與撤銷
《招標投標法》第29條規(guī)定:投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間之前,可以補充與修改或撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人,補充與修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
《條例》第35條規(guī)定:招標人已經(jīng)收取投標保證金的,應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的,招標人可以不退還投標保證金。
注意:《條例》區(qū)分了撤回與撤銷兩個概念,與《合同法》保持了一致。
1、工程施工項目
投標人修改其投標文件的,應書面通知招標人。書面通知應按照招標文件要求簽字或蓋章,修改的投標文件還應按照招標文件規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。
2、機電產(chǎn)品國際招標項目
《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第30條規(guī)定:投標人可以在規(guī)定投標截止時間前對已提交的投標文件進行補充、修改或撤回。補充、修改或撤回的內(nèi)容應當作為投標文件的組成部分。投標人不得在投標截止時間后對投標文件進行補充、修改。
3、政府采購貨物和服務項目
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第32條規(guī)定:投標人在投標截止時間前,可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回,并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章,并作為投標文件的組成部分。
【例】下列關(guān)于投標人對投標文件修改的說法中,正確的是( )。(10真)
A、投標人提交投標文件后不得修改其投標文件
B、投標人可以利用評標過程中對投標文件澄清的機會修改其投標文件,且修改內(nèi)容應當作為投標文件的組成部分
C、投標人對投標文件的修改,可以使用單獨的文件進行密封,簽署并提交
D、投標人修改投標文件的,招標人有權(quán)接受較原投標文件更為優(yōu)惠的修改并拒絕對招標人不利的修改
【參考答案】C
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