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2015年項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 投資體制改革的主要特征
為了幫助考生全面的了解招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),小編特編輯2015年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料,本篇文章主要講解的是投資體制改革的主要特這一考點(diǎn),希望對您參加本次考試有所幫助!
3.2.2投資體制的改革
為了確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位,推動(dòng)政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變,國務(wù)院于2004年7月16日發(fā)布了《關(guān)于投資體制改革的決定》(以下簡稱《決定》)。
《決定》對深化投資體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行了明確的闡述,是今后一個(gè)時(shí)期我國投資領(lǐng)域改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
投資體制改革的核心內(nèi)容之一就是對投資項(xiàng)目審批制度的改革,投資體制改革是以《行政許可法》為依據(jù),體現(xiàn)公開、透明和依法行政的原則,是國家行政審批制度改革的重要組成部分。
(1)投資體制改革的主要特征P83
投資體制改革是與社會(huì)資源市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),在靈活有效的國家宏觀調(diào)控下,建立以企業(yè)投資為主體,以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的投資體制,實(shí)現(xiàn)“誰投資,誰決策,誰受益,誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”。其主要特征表現(xiàn)在以下方面:
1)實(shí)行自主決策、自我約束的企業(yè)投資制度。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,投資主體從政府轉(zhuǎn)移到企業(yè),企業(yè)是市場法人主體,同時(shí)也是投資主體,能夠自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我發(fā)展,自我約束,具有投資自主決策權(quán)。
在政府、企業(yè)、個(gè)人多元投資主體和諧共存的格局中,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。政府應(yīng)從生產(chǎn)經(jīng)營性投資領(lǐng)域退出,主要投資于市場無法有效配置資源、涉及公共利益、企業(yè)不愿投資或難以投資的領(lǐng)域。
2)市場對投資資源配置起基礎(chǔ)性作用。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行市場開放,建立競爭有序的市場體系,在宏觀調(diào)控下,充分發(fā)揮市場對投資資源配置的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。
各種生產(chǎn)要素都應(yīng)通過消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場、勞務(wù)市場、技術(shù)市場和金融市場進(jìn)行資源配置,通過價(jià)格信號和優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制,對企業(yè)形成外在動(dòng)力和內(nèi)在壓力,使投資資源得到有效配置,最大限度地滿足社會(huì)需求。
3)實(shí)行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。對投資活動(dòng)進(jìn)行有效干預(yù),是市場經(jīng)濟(jì)國家的普遍做法,我國建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,更需要建立和完善宏觀調(diào)控體系,
以整體投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿為主要調(diào)控手段,盡可能弱化行政手段的作用。
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