2015年招標師考試專業(yè)實務：貨物的交接、檢驗

貨物的交接、檢驗，服務特征和需求——與工程的區(qū)別

貨物的交接、檢驗和交貨方式是貨物招標采購需要考慮的重要因素，其中使用貨物的貿易術語和交貨期限的選擇需要和工程建設項目整體要求統(tǒng)一銜接協(xié)調，同時要考慮產品的生產和供應情況。

1)國際貿易通常使用一些標準的貿易術語，規(guī)定雙方貨物交接的責任、風險和費用的劃分?！?000年國際貿易術語解釋通則》(Incoterms 2000)共列出13種貿易術語，其中較為常用的是：

①工廠交貨EXW(指定地點)，指賣方負責在其所在地即生產工廠、車間、倉庫等把貨物交付給買方，但通常不負責將貨物裝上買方準備的車輛，不辦理貨物清關手續(xù)。買方承擔自賣方的所在地將貨物運至預期的目的地的全部責任和費用。采用EXW條件成交時，賣方的風險、責任、費用都是最小的。

②貨交承運人FCA(指定地點)，指賣方應負責將其貨物辦理出關后，在指定的地點交付給買方指定的承運人照管。

③船上交貨FOB(指定裝運港)，也稱離岸價，指賣方在指定的裝運港把貨物送過船舷后交付，貨過船舷后須由買方承擔貨物的全部費用以及滅失或損壞風險，另外要求賣方辦理貨物的出口清關手續(xù)。此術語適用于海運或內河運輸。

④成本加運費CFR(指定目的港)，指賣方須負責訂立運輸合同，按買賣合同規(guī)定的時間，在裝運港將貨物裝到船上，并支付將貨物運到目的港的運費，但貨物的風險在裝運港越過船舷后所發(fā)生的滅失或損害的風險以及因發(fā)生意外事件而引起的一切額外費用全由買方承擔。

⑤成本保險費加運費C1F(指定目的港)，也稱到岸價，指賣方除承擔與“成本加運費”(CFR)相同的義務外，還應負責辦理貨物運輸保險并支付保險費，但賣方的義務僅限于投保最低的保險險別，即平安險，至于貨物的風險則與“成本加運費”(CFR)和船上交貨(FOB)條件一樣，都是在裝運港裝船越過船舷時由賣方轉移于買方。此術語適用于海運或內河運輸。

⑥運費和保險費付至CIP(指定目的地)，指賣方向其指定的承運人交貨，支付將貨物運至目的地的運費和保險費;此術語只要求賣方投保最低限度的保險險別，如果買方需要更高的保險險別，則需要與賣方明確地達成協(xié)議，或自行作出額外的保險安排，該術語要求賣方辦理出口清關手續(xù)，貨物風險自貨物交給承運人時轉移給買方。

⑦完稅后交貨DDP(指定目的地)，指賣方將貨物在進口國指定地點交付將貨物運至指定地點的一切費用和風險，并辦理清關手續(xù)。

招標人選擇貿易術語時要考慮運輸工具、交貨地點、費用承擔、風險劃分等因素，并且還要考慮大部分潛在投標人的相應能力。

2)國內貿易通常采用出廠交貨價、現(xiàn)場交貨價、指定目的地車板交貨價等。

3)交貨期限。確定交貨期限，首先要考慮項目進度的實際需要，同時必須考慮貨物采購規(guī)模及其貨物制造、供應的周期，以便確定滿足需要的合理交貨期限，使供應商能夠按質、按量、按時交貨。交貨期限會影響標包的劃分規(guī)模、招標采購的方式、投標人資格條件設定以及合同的相關條件。

4)檢驗、試驗。檢驗標準和試驗方法是貨物招標采購技術規(guī)范的重要組成部分，是驗證投標人供應貨物的技術性能指標是否兌現(xiàn)，也是貨物驗收、獎罰、支付等條款實施的依據(jù)，招標文件應明確貨物檢驗的標準目錄或具體內容，明確貨物試驗的方法、步驟和檢驗指標等，選擇的檢驗指標要可以檢測和盡可能量化，如果技術指標不能檢測和量化可能會使貨物的技術要求無法落實，而對投標人不能產生約束，從而不能保證產品的技術性能。

招標采購技術復雜、標準較高的設備時，供貨合同履行中可以另行委托第三方，以設備監(jiān)造的方式控制設備的質量和供貨時間，并在招標文件的合同條件中予以明確。實施設備監(jiān)造，可以從貨物原材料采購階段開始監(jiān)督控制，將貨物質量檢驗、驗收的事后控制改成事中控制，提高貨物制造質量的可控性。

5)服務和培訓。招標采購大型和技術要求較高的貨物時，為便于招標人安裝和使用貨物，應明確要求投標人負責安裝指導、調試工作以及后續(xù)使用培訓、維修、配件供應等售后服務工作，并提供貨物設計圖紙、技術要求和安裝、使用說明書等貨物交付前后所必需的技術資料。構成完整的貨物采購供應鏈合同義務。