防汛值班室上墻制度

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防汛值班制度

    一、汛期（4月1日至9月30日，下同），各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室實(shí)行晝夜值班，值班室24小時(shí)不離人。
 二、值班人員必須堅(jiān)守崗位，忠于職守，熟悉業(yè)務(wù)，及時(shí)處理日常防汛工作中的問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主汛期（5月至7月）由領(lǐng)導(dǎo)帶班，汛情緊急時(shí)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)親自值班。
 三、積極主動(dòng)搞好情況的搜集和整理，及時(shí)了解和掌握氣象、水文、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息，認(rèn)真做好值班記錄。
 四、重要情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，做到不誤報(bào)、漏報(bào)，并登記處理結(jié)果。
 五、值班人員應(yīng)在班內(nèi)處理完本班日常事務(wù)，特殊情況需下一班繼續(xù)辦理的，應(yīng)交待清楚，簽名交接。

水庫(kù)防洪調(diào)度運(yùn)用制度

    一、重點(diǎn)中型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，由市防汛辦按要求匯總審查后，于汛前報(bào)省防指審批；一般中型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，由市防指審批，報(bào)省防汛辦備案；小型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，由縣級(jí)防指審批，報(bào)市防汛辦備案。
 二、市防汛辦應(yīng)督促中型水庫(kù)及時(shí)填報(bào)年、月調(diào)度運(yùn)行報(bào)表，不得缺漏。汛后中型水庫(kù)應(yīng)寫出調(diào)度運(yùn)用總結(jié)，由市防汛辦匯總，寫出總結(jié)報(bào)省防汛辦。
 三、水庫(kù)調(diào)度歸口管理原則：五強(qiáng)溪、風(fēng)灘水庫(kù)等大型水庫(kù)的洪水調(diào)度由省防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)。受省防指委托，洪江電站等未跨地區(qū)的大型水庫(kù)及牽涉到跨縣（市、區(qū)）的中型水庫(kù)和流域聯(lián)合滯洪削峰的流域調(diào)度，由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)對(duì)受市防汛抗旱指揮部委托的轄區(qū)內(nèi)的中型水庫(kù)和小型水庫(kù)進(jìn)行調(diào)度。
洪澇災(zāi)害匯報(bào)制度

    一、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集災(zāi)害情況，按程序在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)省防汛辦和市應(yīng)急辦。原則上，以正式文字材料報(bào)送，情況特殊的，可先電話報(bào)告，后以文字材料續(xù)報(bào)。且密切注視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時(shí)上報(bào)災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。
 二、洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)表上報(bào)時(shí)間分為即時(shí)報(bào)、月報(bào)和年報(bào)。即時(shí)報(bào)在發(fā)生災(zāi)害后及時(shí)核實(shí)上報(bào)。主汛期月報(bào)按月填報(bào)，上報(bào)時(shí)間為次月3日前。年報(bào)在每年10月中旬上報(bào)。每次上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)（如死人、倒房等主要數(shù)據(jù)）必須與當(dāng)?shù)孛裾认嚓P(guān)部門聯(lián)合核實(shí)，統(tǒng)一口徑。
 三、及時(shí)以電話、電報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告、照片、錄相等方式反映情況。

險(xiǎn)情登記匯報(bào)制度
   
 一、及時(shí)搞好各類水利工程的清隱查險(xiǎn)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。
 二、每年汛前提出險(xiǎn)情處理意見。根據(jù)先急后緩的原則，分項(xiàng)列出當(dāng)年急需處理的病險(xiǎn)工程，對(duì)暫時(shí)無力解決的工程，必須制定臨時(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)措施。
 三、水利工程發(fā)生較大險(xiǎn)情，應(yīng)按程序在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)省防汛辦和市應(yīng)急辦。原則上，以正式文字材料報(bào)送，情況特殊的，可先電話報(bào)告，后以文字材料續(xù)報(bào)。當(dāng)發(fā)生較大險(xiǎn)情和工程事故發(fā)生后，及時(shí)查明原因并迅速組織除險(xiǎn)，在書面報(bào)告的同時(shí)，并填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
 四、水利工程發(fā)生險(xiǎn)情需潛水員跨市州作業(yè)時(shí)，由市州防汛辦（特殊情況除外）向省防辦提出申請(qǐng)，扼要說明工程地點(diǎn)、工程類型，潛水作業(yè)深度、發(fā)生故障時(shí)間、排除故障內(nèi)容和要求。
汛情收集匯報(bào)制度

    一、及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，定時(shí)定點(diǎn)收集，做好統(tǒng)計(jì)分析工作。
 二、對(duì)災(zāi)害性氣象、水文信息，應(yīng)立即加強(qiáng)縱、橫向聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)。
 三、當(dāng)洪澇、旱災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即收集雨情、水情、水旱災(zāi)害等情況，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表。

抗旱工作匯報(bào)制度

    一、降雨少，水源短缺時(shí)，農(nóng)田脫水，農(nóng)作物生長(zhǎng)受到影響時(shí)算作受旱。受旱和抗旱情況按要求如實(shí)逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
 二、發(fā)生旱情后，市防汛辦每旬向省防汛辦報(bào)告一次旱情，時(shí)間為1日、11日、21日，如遇節(jié)假日可提前或到節(jié)日后第一天上報(bào)。水稻搶插期遇旱或旱情特別嚴(yán)重時(shí)7天匯報(bào)一次。每次匯報(bào)要有統(tǒng)計(jì)數(shù)字（時(shí)段旱情統(tǒng)計(jì)表1~3及抗旱情況統(tǒng)計(jì)表）及受旱抗旱的典型、經(jīng)驗(yàn)、問題、要求以及旱情的發(fā)展趨勢(shì)等情況。
 三、受旱期出現(xiàn)較大范圍的降水，降水結(jié)束后，兩天內(nèi)將降雨和旱情緩和情況上報(bào)。
 四、年內(nèi)本區(qū)域發(fā)生旱災(zāi)，應(yīng)于11月下旬寫出抗旱工作總結(jié)，填報(bào)“抗旱情況統(tǒng)計(jì)表”及“旱災(zāi)及抗旱效益統(tǒng)計(jì)表”。
 五、及時(shí)組織干旱調(diào)查和干旱規(guī)律的分析，并用簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告、錄相片等形式總結(jié)交流抗旱典型經(jīng)驗(yàn)及存在的問題。
 六、每年于6月底、12月底分兩次統(tǒng)計(jì)上報(bào)“抗旱服務(wù)組織基本情況統(tǒng)計(jì)表”和“抗旱服務(wù)組織抗旱能力及效益統(tǒng)計(jì)表”，每次填報(bào)截至統(tǒng)計(jì)時(shí)的數(shù)據(jù)。

水利建設(shè)匯報(bào)制度

 一、當(dāng)年9月至次年3月，每月每旬（8日、18日、28日）上報(bào)秋冬修進(jìn)度表，月底上報(bào)冬修月報(bào)和水毀工程恢復(fù)進(jìn)度情況表。
 二、9月底前上報(bào)水利建設(shè)和水毀工程恢復(fù)計(jì)劃。
 三、9月底上報(bào)夏秋修水利建設(shè)情況，12月底上報(bào)冬修小結(jié)，3月底上報(bào)年度水利建設(shè)總結(jié)和水毀工程恢復(fù)情況。
 四、掌握水利建設(shè)動(dòng)態(tài)，隨時(shí)用簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告或其他形式總結(jié)交流水利建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)及存在的問題。
 五、及時(shí)上報(bào)水利建設(shè)中出現(xiàn)的安全事故，對(duì)發(fā)生3人以上的人身傷亡事故，必須及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生的原因和處理結(jié)果。

水利工程蓄水匯報(bào)制度

    一、水利工程蓄水匯報(bào)時(shí)間：汛期（4—9月）每月月中、月底上報(bào)，非汛期每月月底上報(bào)。
     二、統(tǒng)計(jì)要求：分縣按工程類別統(tǒng)計(jì)上報(bào)蓄水量，其中大、中型水庫(kù)要單個(gè)上報(bào)庫(kù)水位和蓄水量。
     三、及時(shí)掌握和分析本地區(qū)的蓄水形勢(shì)。水庫(kù)要嚴(yán)格按度汛方案蓄水，不得擅自超蓄，抗旱期及時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析各類水利工程的蓄水情況及抗旱能力，搞好計(jì)劃用水和節(jié)約用水。
     四、資料按年度整理歸檔。

防汛物資器材申報(bào)管理制度

    一、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、中央水利建設(shè)基金、物資器材歸口防汛辦管理，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐級(jí)分配下達(dá)。
 二、建立健全各級(jí)防汛抗旱物資器材、經(jīng)費(fèi)管理和使用制度。?？顚Ｓ谩２膶Ｓ?，并定期檢查、督促。
 三、嚴(yán)禁倒賣、轉(zhuǎn)讓各類防汛物資器材，防止偷盜、丟失、霉變和損壞，及時(shí)做好常備物資的汛后清理、回收、翻曬、維修等工作。
 四、健全防汛物資報(bào)表制度。汛前防汛物資準(zhǔn)備情況表、防汛物資到位情況表、年度防汛物資庫(kù)存消耗情況表，應(yīng)分別在當(dāng)年3月20日、4~8月每月10日和10月10日前由各縣（市、區(qū)）防汛辦匯總報(bào)市防汛辦。
 五、嚴(yán)格各類防汛儲(chǔ)備物資的動(dòng)用審批手續(xù)。防汛物資的動(dòng)用嚴(yán)格按照分級(jí)審批原則，汛期因搶險(xiǎn)需動(dòng)用砂卵塊石和其他防汛物資器材，由各級(jí)防汛抗旱指揮部按所屬權(quán)限審批。省級(jí)防汛物資實(shí)行有償使用，調(diào)物還物的辦法，即調(diào)出的物資，由申請(qǐng)調(diào)用單位按照原品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量?jī)斶€給調(diào)出物資的省級(jí)定點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)。非汛期原則上不動(dòng)用儲(chǔ)備物資，確需動(dòng)用的應(yīng)經(jīng)所屬防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)，并按期如數(shù)補(bǔ)充。
 六、防汛儲(chǔ)備物資的報(bào)廢更新嚴(yán)格按照分級(jí)管理原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮部組織現(xiàn)場(chǎng)鑒定，報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮部審批。報(bào)廢處理的防汛物資原則上用于水利工程建設(shè)。
 七、各級(jí)防汛抗旱指揮部控制（或委托其他部門）儲(chǔ)備的商品器材，汛后應(yīng)及時(shí)通知儲(chǔ)備單位自行處理。
 八、由省防汛抗旱指揮部定編統(tǒng)一配給各地的防汛車輛只限各級(jí)防汛部門使用，不得將車輛轉(zhuǎn)讓給其他單位，嚴(yán)禁倒賣或變相倒賣防汛通訊車輛指標(biāo)，防汛車輛更新應(yīng)按先報(bào)廢后購(gòu)買的程序進(jìn)行。
新聞發(fā)布制度

 一、市防汛抗旱機(jī)構(gòu)設(shè)立新聞發(fā)言人，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一向媒體和社會(huì)發(fā)布防汛抗旱信息，新聞發(fā)言人由市防汛抗旱指揮部辦公室主任擔(dān)任。
 二、凡其他市州、縣市采編的稿件由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室會(huì)同有關(guān)部門審查把關(guān)；凡屬全省性的、跨市州的稿件一般情況歸口省防汛抗旱指揮部辦公室或有關(guān)部門審查。
 三、凡屬我市的防汛抗旱信息，各縣（市、區(qū)）應(yīng)歸口縣（市、區(qū)）防辦上報(bào)市防辦，嚴(yán)禁各縣（市、區(qū)）將未經(jīng)審查的防汛抗旱信息直接上報(bào)省級(jí)及以上機(jī)關(guān)和新聞媒體。所有防汛抗旱新聞稿件應(yīng)經(jīng)市防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門審查后方可發(fā)布。市防辦認(rèn)為事關(guān)重大的稿件，報(bào)請(qǐng)市防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)審查后方可發(fā)布。
 四、未經(jīng)核實(shí)和批準(zhǔn)的新聞稿件一般不公開發(fā)布，經(jīng)濟(jì)損失和死亡人員數(shù)據(jù)一般不對(duì)外公布。
 五、境外記者采訪的有關(guān)事宜，按省委、省政府辦公廳[1997]第1號(hào)文件精神辦理。

 
 ******防汛辦
 二OO七年元月