建筑施工組織設(shè)計規(guī)范

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1  總  則

1.0.1  為規(guī)范建筑工程施工組織設(shè)計的編制與管理，提高建筑工程項目施工管理水平，特制定本規(guī)范。

1.0.2  本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建筑工程項目施工組織設(shè)計的編制與管理。

1.0.3  建筑工程施工組織設(shè)計應結(jié)合地域條件和工程特點進行編制。

1.0.4  編制與管理建筑工程施工組織設(shè)計，除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

2 術(shù)語

2 . 0 . 1 施工組織設(shè)計construction organization plan
以施工項目為對象編制的，用以指導施工的技術(shù)、經(jīng)濟和管理的綜合性文件。
2 . 0 . 2 施工組織總設(shè)計general construction organization plan 以若干單位工程組成的群體工程或特大型項目為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對整個項目的施工過程起統(tǒng)籌規(guī)劃、重點控制的作用。
2 . 0 . 3 單位工程施工組織設(shè)計construction organization plan for unit project
以單位（子單位）工程為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對單位（子單位）工程的施工過程起指導和制約作用。
2 . 0 . 4 施工方案construction Scheme
以分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ虨橹饕獙ο缶幹频氖┕ぜ夹g(shù)與組織方案，用以具體指導其施工過程。
2 · 0 · 5 施工組織設(shè)計的動態(tài)管理dynamic management of con - struction organization plan
在項目實施過程中，對施工組織設(shè)計的執(zhí)行、檢查和修改的適時管理活動。
2 . 0 . 6 施工部署construction arrangement
對項目實施過程做出的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，包括項目施工主要目標、施工順序及空間組織、施工組織安排等。
2 . 0 · 7 項目管理組織機構(gòu)project management organization 施工單位為完成施工項目建立的項目施工管理機構(gòu)。

2 . 0 . 8 施工進度計劃Construction Schedule
為實現(xiàn)項目設(shè)定的工期目標，對各項施工過程的施工順序、

起止時間和相互銜接關(guān)系所作的統(tǒng)籌策劃和安排。

2 . 0 . 9 施工資源construction resources
為完成施工項目所需要的人力、物資等生產(chǎn)要素。

2 . 0 . 10 施工現(xiàn)場平面布置construction site layout plan 在施工用地范圍內(nèi)，對各項生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他輔助設(shè)施等進行規(guī)劃和布置。
2 . 0 . 11 進度管理計劃Schedule management plan 保證實現(xiàn)項目施工進度目標的管理計劃。包括對進度及其偏差進行測量、分析、采取的必要措施和計劃變更等。

2 . 0 . 12 質(zhì)量管理計劃quality management plan 保證實現(xiàn)項目施工質(zhì)量目標的管理計劃。包括制定、實施、評價所需的組織機構(gòu)、職責、程序以及采取的措施和資源配置等。
2 . 0 . 13 安全管理計劃Safety management plan 保證實現(xiàn)項目施工職業(yè)健康安全目標的管理計劃。包括制定、實施所需的組織機構(gòu)、職責、程序以及采取的措施和資源配置等。
2 . 0 . 14 環(huán)境管理計劃environment management plan 保證實現(xiàn)項目施工環(huán)境目標的管理計劃。包括制定、實施所需的組織機構(gòu)、職責、程序以及采取的措施和資源配置等。

2 . 0 . 15 成本管理計劃。ost management plan 保證實現(xiàn)項目施工成本目標的管理計劃。包括成本預測、實施、分析、采取的必要措施和計劃變更等。

3 基本規(guī)定

3 . 0 . 1 施工組織設(shè)計按編制對象，可分為施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和施工方案。
3 . 0 . 2 施工組織設(shè)計的編制必須遵循工程建設(shè)程序，并應符合下列原則：
1 符合施工合同或招標文件中有關(guān)工程進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、造價等方面的要求；
2 積極開發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝，推廣應用新材料和新設(shè)備；
3 堅持科學的施工程序和合理的施工順序，采用流水施工和網(wǎng)絡(luò)計劃等方法，科學配置資源，合理布置現(xiàn)場，采取季節(jié)性施工措施，實現(xiàn)均衡施工，達到合理的經(jīng)濟技術(shù)指標；4 采取技術(shù)和管理措施，推廣建筑節(jié)能和綠色施工；5 與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個管理體系有效結(jié)合。

3 . 0 . 3 施工組織設(shè)計應以下列內(nèi)容作為編制依據(jù)：
1 與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件；
2 國家現(xiàn)行有關(guān)標準和技術(shù)經(jīng)濟指標；
3 工程所在地區(qū)行政主管部門的批準文件，建設(shè)單位對施工的要求；
4 工程施工合同或招標投標文件；
5 工程設(shè)計文件；
6 工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件；
7 與工程有關(guān)的資源供應情況；
8 施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等。

3 . 0 . 4 施工組織設(shè)計應包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理計劃等基本內(nèi)容。

3 . 0 . 5 施工組織設(shè)計的編制和審批應符合下列規(guī)定：

1 施工組織設(shè)計應由項目負責人主持編制，可根據(jù)需要分階段編制和審批；
2 施工組織總設(shè)計應由總承包單位技術(shù)負責人審批；單位工程施工組織設(shè)計應由施工單位技術(shù)負責人或技術(shù)負責人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應由項目技術(shù)負責人審批；重點、難點分部（分項）工程和專項工程施工方案應由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負責人批準；
3 由專業(yè)承包單位施工的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ痰氖┕し桨?，應由專業(yè)承包單位技術(shù)負責人或技術(shù)負責人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時，應由總承包單位項目技術(shù)負責人核準備案；
4 規(guī)模較大的分部（分項）工程和專項工程的施工方案應按單位工程施工組織設(shè)計進行編制和審批。
3 . 0 . 6 施工組織設(shè)計應實行動態(tài)管理，并符合下列規(guī)定：

1 項目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時，施工組織設(shè)計應及時進行修改或補充：
1 ）工程設(shè)計有重大修改；
2 ）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準實施、修訂和廢止；3 ）主要施工方法有重大調(diào)整；
4 ）主要施工資源配置有重大調(diào)整；
5 ）施工環(huán)境有重大改變。
2 經(jīng)修改或補充的施工組織設(shè)計應重新審批后實施；

3 項目施工前，應進行施工組織設(shè)計逐級交底；項目施工過程中，應對施工組織設(shè)計的執(zhí)行情況進行檢查、分析并適時調(diào)整。
3 . 0 . 7 施工組織設(shè)計應在工程竣工驗收后歸檔。

4 施工組織總設(shè)計

4 . 1 工程概況

4 . 1 . 1 工程概況應包括項目主要情況和項目主要施工條件等。

4 . 1 . 2 項目主要情況應包括下列內(nèi)容：
1 項目名稱、性質(zhì)、地理位置和建設(shè)規(guī)模；
2 項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理等相關(guān)單位的情況；3 項目設(shè)計概況；
4 項目承包范圍及主要分包工程范圍；
5 施工合同或招標文件對項目施工的重點要求；6 其他應說明的情況。
4 . 1 . 3 項目主要施工條件應包括下列內(nèi)容：
1 項目建設(shè)地點氣象狀況；
2 項目施工區(qū)域地形和工程水文地質(zhì)狀況；
3 項目施工區(qū)域地上、地下管線及相鄰的地上、地下建（構(gòu)）筑物情況；
4 與項目施工有關(guān)的道路、河流等狀況；
5 當?shù)亟ㄖ牧?、設(shè)備供應和交通運輸?shù)确?wù)能力狀況；

6 當?shù)毓╇?、供水、供熱和通信能力狀況；
7 其他與施工有關(guān)的主要因素。

4 . 2 總體施工部署

4 . 2 . 1 施工組織總設(shè)計應對項目總體施工做出下列宏觀部署：

1 確定項目施工總目標，包括進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標；
2 根據(jù)項目施工總目標的要求，確定項目分階段（期）交付的計劃；

3 確定項目分階段（期）施工的合理順序及空間組織。

4 . 2 . 2 對于項目施工的重點和難點應進行簡要分析。

4 . 2 . 3 總承包單位應明確項目管理組織機構(gòu)形式，并宜采用框圖的形式表示。
4 . 2 . 4 對于項目施工中開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝應做出部署。
4 . 2 . 5 對主要分包項目施工單位的資質(zhì)和能力應提出明確要求。

4 . 3 施工總進度計劃

4 .3 .l施工總進度計劃應按照項目總體施工部署的安排進行編制。

4 .3 .2

施工總進度計劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說明。

4 . 4 總體施工準備與主要資源配置計劃

4 . 4 . 1 總體施工準備應包括技術(shù)準備、現(xiàn)場準備和資金準備等。

4 . 4 . 2 技術(shù)準備、現(xiàn)場準備和資金準備應滿足項目分階段（期）施工的需要。
4 . 4 . 3 主要資源配置計劃應包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。
4 . 4 . 4 勞動力配置計劃應包括下列內(nèi)容：
1 確定各施工階段（期）的總用工量；
2 根據(jù)施工總進度計劃確定各施工階段（期）的勞動力配置計劃。
4 . 4 . 5 物資配置計劃應包括下列內(nèi)容：
1 根據(jù)施工總進度計劃確定主要工程材料和設(shè)備的配置計劃；
2 根據(jù)總體施工部署和施工總進度計劃確定主要施工周轉(zhuǎn)材料和施工機具的配置計劃。

4 . 5 主要施工方法

4 . 5 . 1 施工組織總設(shè)計應對項目涉及的單位（子單位）工程和主要分部（分項）工程所采用的施工方法進行簡要說明。

4 . 5 . 2 對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水用電工程、季節(jié)性施工等專項工程所采用的施工方法應進行簡要說明。

4 . 6 施工總平面布置

4 . 6 . 1 施工總平面布置應符合下列原則：
1 平面布置科學合理，施工場地占用面積少；
2 合理組織運輸，減少二次搬運；
3 施工區(qū)域的劃分和場地的臨時占用應符合總體施工部署和施工流程的要求，減少相互干擾；
4 充分利用既有建（構(gòu)）筑物和既有設(shè)施為項目施工服務(wù)，降低臨時設(shè)施的建造費用；
5 臨時設(shè)施應方便生產(chǎn)和生活，辦公區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)宜分離設(shè)置；
6 符合節(jié)能、環(huán)保、安全和消防等要求；
7 遵守當?shù)刂鞴懿块T和建設(shè)單位關(guān)于施工現(xiàn)場安全文明施工的相關(guān)規(guī)定。
4 . 6 . 2 施工總平面布置圖應符合下列要求：
1 根據(jù)項目總體施工部署，繪制現(xiàn)場不同施工階段（期）的總平面布置圖；
2 施工總平面布置圖的繪制應符合國家相關(guān)標準要求并附必要說明。
4 . 6 . 3 施工總平面布置圖應包括下列內(nèi)容：
1 項目施工用地范圍內(nèi)的地形狀況；
2 全部擬建的建（構(gòu)）筑物和其他基礎(chǔ)設(shè)施的位置；

3 項目施工用地范圍內(nèi)的加工設(shè)施、運輸設(shè)施、存貯設(shè)施、供電設(shè)施、供水供熱設(shè)施、排水排污設(shè)施、臨時施工道路和辦公、生活用房等；

4 施工現(xiàn)場必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護等設(shè)施；

5 相鄰的地上、地下既有建（構(gòu)）筑物及相關(guān)環(huán)境。

5 單位工程施工組織設(shè)計

5 . 1 工程概況

5 . 1 . 1 工程概況應包括工程主要情況、各專業(yè)設(shè)計簡介和工程施工條件等。
5 . 1 . 2 工程主要情況應包括下列內(nèi)容：
1 工程名稱、性質(zhì)和地理位置；
2 工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理和總承包等相關(guān)單位的J 晴況；
3 工程承包范圍和分包工程范圍；
4 施工合同、招標文件或總承包單位對工程施工的重點要求；
5 其他應說明的情況。
5 . 1 . 3 各專業(yè)設(shè)計簡介應包括下列內(nèi)容：
1 建筑設(shè)計簡介應依據(jù)建設(shè)單位提供的建筑設(shè)計文件進行描述，包括建筑規(guī)模、建筑功能、建筑特點、建筑耐火、防水及節(jié)能要求等，并應簡單描述工程的主要裝修做法；
2 結(jié)構(gòu)設(shè)計簡介應依據(jù)建設(shè)單位提供的結(jié)構(gòu)設(shè)計文件進行描述，包括結(jié)構(gòu)形式、地基基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)安全等級、抗震設(shè)防類別、主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件類型及要求等；
3 機電及設(shè)備安裝專業(yè)設(shè)計簡介應依據(jù)建設(shè)單位提供的各相關(guān)專業(yè)設(shè)計文件進行描述，包括給水、排水及采暖系統(tǒng)、通風與空調(diào)系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、電梯等各個專業(yè)系統(tǒng)的做法要求。
5 . 1 . 4 工程施工條件應參照本規(guī)范第4 . 1 . 3 條所列主要內(nèi)容進行說明。

5 . 2 施工部署
5 . 2 . 1 工程施工目標應根據(jù)施工合同、招標文件以及本單位對工程管理目標的要求確定，包括進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標。各項目標應滿足施工組織總設(shè)計中確定的總體目標。

5 . 2 . 2 施工部署中的進度安排和空間組織應符合下列規(guī)定：

1 工程主要施工內(nèi)容及其進度安排應明確說明，施工順序應符合工序邏輯關(guān)系；
2 施工流水段應結(jié)合工程具體情況分階段進行劃分；單位工程施工階段的劃分一般包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、．裝修裝飾和機電設(shè)備安裝三個階段。
5 . 2 . 3 對于工程施工的重點和難點應進行分析，包括組織管理和施工技術(shù)兩個方面。
5 . 2 . 4 工程管理的組織機構(gòu)形式應按照本規(guī)范第4 . 2 . 3 條的規(guī)定執(zhí)行，并確定項目經(jīng)理部的工作崗位設(shè)置及其職責劃分。

5 . 2 . 5 對于工程施工中開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝應做出部署，對新材料和新設(shè)備的使用應提出技術(shù)及管理要求。

5 . 2 . 6 對主要分包工程施工單位的選擇要求及管理方式應進行簡要說明。
5 . 3 施工進度計劃
5 . 3 . 1 單位工程施工進度計劃應按照施工部署的安排進行編制。

5 . 3 . 2 施工進度計劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說明；對于工程規(guī)模較大或較復雜的工程，宜采用網(wǎng)絡(luò)圖表示。

5 . 4 施工準備與資源配置計劃

5 . 4 . 1 施工準備應包括技術(shù)準備、現(xiàn)場準備和資金準備等。

1 技術(shù)準備應包括施工所需技術(shù)資料的準備、施工方案編制計劃、試驗檢驗及設(shè)備調(diào)試工作計劃、樣板制作計劃等；

1 ）主要分部（分項）工程和專項工程在施工前應單獨編制施工方案，施工方案可根據(jù)工程進展情況，分階段編制完成；對需要編制的主要施工方案應制定編制計劃；
2 ）試驗檢驗及設(shè)備調(diào)試工作計劃應根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、標準中的有關(guān)要求及工程規(guī)模、進度等實際情況制定；

3 ）樣板制作計劃應根據(jù)施工合同或招標文件的要求并結(jié)合工程特點制定。
2  現(xiàn)場準備應根據(jù)現(xiàn)場施工條件和工程實際需要，準備現(xiàn)生活等臨時設(shè)施。
3  資金準備應根據(jù)施工進度計劃編制資金使用計劃。

5．4．2資源配置計劃應包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。

1  勞動力配置計劃應包括下列內(nèi)容：
1 ）確定各施工階段用工量；
2 ）根據(jù)施工進度計劃確定各施工階段勞動力配置計劃。

2  物資配置計劃應包括下列內(nèi)容：
1 ）主要工程材料和設(shè)備的配置計劃應根據(jù)施工進度計劃確定，包括各施工階段所需主要工程材料、設(shè)備的種類和數(shù)量；
2 ）工程施工主要周轉(zhuǎn)材料和施工機具的配置計劃應根據(jù)施工部署和施工進度計劃確定，包括各施工階段所需主要周轉(zhuǎn)材料、施工機具的種類和數(shù)量。

5 . 5 主要施工方案

5 . 5 . 1 單位工程應按照《 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》 GB 50300 中分部、分項工程的劃分原則，對主要分部、分項工程制定施工方案。
5 . 5 . 2 對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水用電工程、季節(jié)性施工等專項工程所采用的施工方案應進行必要的驗算和說明。

5 . 6 施工現(xiàn)場平面布置

5 . 6 . 1 施工現(xiàn)場平面布置圖應參照本規(guī)范第4 . 6 . 1 條和第4 . 6 . 2 條的規(guī)定并結(jié)合施工組織總設(shè)計，按不同施工階段分別繪制。
5 . 6 . 2 施工現(xiàn)場平面布置圖應包括下列內(nèi)容：
1 工程施工場地狀況；
2 擬建建（構(gòu)）筑物的位置、輪廓尺寸、層數(shù)等；

3 工程施工現(xiàn)場的加工設(shè)施、存貯設(shè)施、辦公和生活用房等的位置和面積；
4 布置在工程施工現(xiàn)場的垂直運輸設(shè)施、供電設(shè)施、供水供熱設(shè)施、排水排污設(shè)施和臨時施工道路等；
5 施工現(xiàn)場必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護等設(shè)施；

6 相鄰的地上、地下既有建（構(gòu)）筑物及相關(guān)環(huán)境。

6 施工方案

6 . 1 工程概況

6 . 1 . 1 工程概況應包括工程主要情況、設(shè)計簡介和工程施工條件等。
6 . 1 . 2 工程主要情況應包括：分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ堂Q，工程參建單位的相關(guān)情況，工程的施工范圍，施工合同、招標文件或總承包單位對工程施工的重點要求等。
6 . 1 . 3 設(shè)計簡介應主要介紹施工范圍內(nèi)的工程設(shè)計內(nèi)容和相關(guān)要求。
6 . 1 . 4 工程施工條件應重點說明與分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ滔嚓P(guān)的內(nèi)容。

6 . 2 施工安排

6 . 2 . 1 工程施工目標包括進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標，各項目標應滿足施工合同、招標文件和總承包單位對工程施工的要求。
6 . 2 . 2 工程施工順序及施工流水段應在施工安排中確定。6 . 2 . 3 針對工程的重點和難點，進行施工安排并簡述主要管理和技術(shù)措施。
6 . 2 . 4 工程管理的組織機構(gòu)及崗位職責應在施工安排中確定，并應符合總承包單位的要求。

6 . 3 施工進度計劃

6 . 3 . 1 分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ淌┕みM度計劃應按照施工安排，并結(jié)合總承包單位的施工進度計劃進行編制。
6 . 3 . 2 施工進度計劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說明。

6 . 4 施工準備與資源配置計劃

6 . 4 . 1 施工準備應包括下列內(nèi)容：
1 技術(shù)準備：包括施工所需技術(shù)資料的準備、圖紙深化和技術(shù)交底的要求、試驗檢驗和測試工作計劃、樣板制作計劃以及與相關(guān)單位的技術(shù)交接計劃等；
2 現(xiàn)場準備：包括生產(chǎn)、生活等臨時設(shè)施的準備以及與相關(guān)單位進行現(xiàn)場交接的計劃等；
3 資金準備：編制資金使用計劃等。
6 . 4 . 2 資源配置計劃應包括下列內(nèi)容：
1 勞動力配置計劃：確定工程用工量并編制專業(yè)工種勞動力計劃表；
2 物資配置計劃：包括工程材料和設(shè)備配置計劃、周轉(zhuǎn)材料和施工機具配置計劃以及計量、測量和檢驗儀器配置計劃等。

6 . 5 施工方法及工藝要求

6 . 5 . 1 明確分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ淌┕し椒ú⑦M行必要的技術(shù)核算，對主要分項工程（工序）明確施工工藝要求。

6 . 5 . 2 對易發(fā)生質(zhì)量通病、易出現(xiàn)安全問題、施工難度大、技術(shù)含量高的分項工程（工序）等應做出重點說明。

6 . 5 . 3 對開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝以及采用的新材料、新設(shè)備應通過必要的試驗或論證并制定計劃。
6 . 5 . 4 對季節(jié)性施工應提出具體要求。

7 主要施工管理計劃

7 . 1 一般規(guī)定

7 . 1 . 1 施工管理計劃應包括進度管理計劃、質(zhì)量管理計劃、安全管理計劃、環(huán)境管理計劃、成本管理計劃以及其他管理計劃等內(nèi)容。
7 . 1 . 2 各項管理計劃的制定，應根據(jù)項目的特點有所側(cè)重。

7 . 2 進度管理計劃

7 . 2 . 1 項目施工進度管理應按照項目施工的技術(shù)規(guī)律和合理的施工順序，保證各工序在時間上和空間上順利銜接。
7 . 2 . 2 進度管理計劃應包括下列內(nèi)容：
1 對項目施工進度計劃進行逐級分解，通過階段性目標的實現(xiàn)保證最終工期目標的完成；
2 建立施工進度管理的組織機構(gòu)并明確職責，制定相應管理制度；
3 針對不同施工階段的特點，制定進度管理的相應措施，包括施工組織措施、技術(shù)措施和合同措施等；
4 建立施工進度動態(tài)管理機制，及時糾正施工過程中的進度偏差，并制定特殊情況下的趕工措施；
5 根據(jù)項目周邊環(huán)境特點，制定相應的協(xié)調(diào)措施，減少外部因素對施工進度的影響。

7 . 3 質(zhì)量管理計劃

7.3.1

質(zhì)量管理計劃可參照《 質(zhì)量管理體系要求》 GB / T 在施工單位質(zhì)量管理體系的框架內(nèi)編制。
7.3.2質(zhì)量管理計劃應包括下列內(nèi)容：

1 按照項目具體要求確定質(zhì)量目標并進行目標分解，質(zhì)量

指標應具有可測量性；

2  建立項目質(zhì)量管理的組織機構(gòu)并明確職責；
3  制定符合項目特點的技術(shù)保障和資源保障措施，通過可靠的預防控制措施，保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)；
4 建立質(zhì)量過程檢查制度，并對質(zhì)量事故的處理做出相應規(guī)定。

7 . 4 安全管理計劃

7 . 4 . 1 安全管理計劃可參照《 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》 GB / T 28001 ，在施工單位安全管理體系的框架內(nèi)編制。

7 . 4 . 2 安全管理計劃應包括下列內(nèi)容：
1 確定項目重要危險源，制定項目職業(yè)健康安全管理目標；

2 建立有管理層次的項目安全管理組織機構(gòu)并明確職責；

3 根據(jù)項目特點，進行職業(yè)健康安全方面的資源配置；

4 建立具有針對性的安全生產(chǎn)管理制度和職工安全教育培訓制度；
5 針對項目重要危險源，制定相應的安全技術(shù)措施；對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部（分項）工程和特殊工種的作業(yè)應制定專項安全技術(shù)措施的編制計劃；
6 根據(jù)季節(jié)、氣候的變化，制定相應的季節(jié)性安全施工措施；
7 建立現(xiàn)場安全檢查制度，并對安全事故的處理做出相應規(guī)定。
7 . 4 . 3 現(xiàn)場安全管理應符合國家和地方政府部門的要求。

7 . 5 環(huán)境管理計劃

7 . 5 . 1 環(huán)境管理計劃可參照《 環(huán)境管理體系要求及使用指南》 GB / T 24001 ，在施工單位環(huán)境管理體系的框架內(nèi)編制。

7 . 5 . 2 環(huán)境管理計劃應包括下列內(nèi)容：

1  確定項目重要環(huán)境因素，制定項目環(huán)境管理目標；

2  建立項目環(huán)境管理的組織機構(gòu)并明確職責；

3  根據(jù)項目特點，進行環(huán)境保護方面的資源配置；

4  制定現(xiàn)場環(huán)境保護的控制措施；
5  建立現(xiàn)場環(huán)境檢查制度，并對環(huán)境事故的處理做出相應規(guī)定

7.5.3現(xiàn)場環(huán)境管理應符合國家和地方政府部門的要求。

7 . 6 成本管理計劃

7.6.1 成本管理計劃應以項目施工預算和施工進度計劃為依據(jù)編制。

7.6.2成本管理計劃應包括下列內(nèi)容：
1 根據(jù)項目施工預算，制定項目施工成本目標；

2 根據(jù)施工進度計劃，對項目施工成本目標進行階段分解；

3 建立施工成本管理的組織機構(gòu)并明確職責，制定相應管理制度；

4 采取合理的技術(shù)、組織和合同等措施，控制施工成本；

5.確定科學的成本分析方法，制定必要的糾偏措施和風險控制措施。
7 . 6 . 3 必須正確處理成本與進度、質(zhì)量、安全和環(huán)境等之間的關(guān)系。

7 . 7 其他管理計劃

7 . 7 . 1 其他管理計劃宜包括綠色施工管理計劃、防火保安管理計劃、合同管理計劃、組織協(xié)調(diào)管理計劃、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程管理計劃、質(zhì)量保修管理計劃以及對施工現(xiàn)場人力資源、施工機具、材料設(shè)備等生產(chǎn)要素的管理計劃等。
7 . 7 . 2 其他管理計劃可根據(jù)項目的特點和復雜程度加以取舍。

7 . 7 . 3 各項管理計劃的內(nèi)容應有目標，有組織機構(gòu)，有資源配置，有管理制度和技術(shù)、組織措施等。

條文說明

制訂說明

《 建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》 GB / T 50502 一2009 經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009 年5 月13 日以第305 號公告批準、發(fā)布。為便于廣大施工、設(shè)計、科研、學校等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文的規(guī)定，《 建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》 編制組按章、節(jié)、條順序編制了本規(guī)范的條文說明，供使用者參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)本條文說明有不妥之處，請將意見函寄中國建筑技術(shù)集團有限公司（地址：北京市北三環(huán)東路30 號，郵政編碼：100013 , Email : dengshuguang2OO7 @ 163 · com ）。本規(guī)范以建筑工程作為對象，對施工組織設(shè)計的編制和管理加以規(guī)定，范圍涉及施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計及施工方案。
本規(guī)范全面兼顧各地區(qū)、各企業(yè)不同的施工管理水平，突出重點，體現(xiàn)先進性、科學性和可操作性的原則，對施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容提出要求，但對具體內(nèi)容的編制及編排不加以限制。本規(guī)范是在施工組織設(shè)計已在我國使用幾十年這一背景下編制的，各地區(qū)、各企業(yè)對施工組織設(shè)計的編制和使用都有自己不同的習慣，有些地區(qū)還制定了地方標準。在本規(guī)范編制過程中各編制組成員充分表達了自己的觀點，討論稿也經(jīng)過多次修改，最大限度地吸收了各編制組成員的意見。同時，本規(guī)范也經(jīng)過了廣泛的征求意見。
本規(guī)范在內(nèi)容上不與現(xiàn)行標準相矛盾，在應用時可與地方現(xiàn)行標準或要求相結(jié)合。

1 總則

1 . 0 . 1 建筑施工組織設(shè)計在我國已有幾十年的歷史，雖然產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟管理體制下，但在實際的運行當中，對規(guī)范建筑工程施工管理確實起到了相當重要的作用，在目前的市場經(jīng)濟條件下，它已成為建筑工程施工招投標和組織施工必不可少的重要文件。但是，由于以前沒有專門的規(guī)范加以約束，各地方、各企業(yè)對建筑施工組織設(shè)計的編制和管理要求各異，給施工企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營和內(nèi)部管理造成了一些混亂。同時，由于我國幅員遼闊，各地方施工企業(yè)的機具裝備、管理能力和技術(shù)水平差異較大，也造成各企業(yè)編制的施工組織設(shè)計質(zhì)量參差不齊。因此，有必要制定一部國家級的《 建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》 ，予以規(guī)范和指導。1 . 0 . 3 由于各地區(qū)施工條件千差萬別，造成建筑工程施工所面對的困難各不相同，施工組織設(shè)計首先應根據(jù)地區(qū)環(huán)境的特點，解決施工過程中可能遇到的各種難題。同時，不同類型的建筑，其施工的重點和難點也各不相同，施工組織設(shè)計應針對這些重點和難點進行重點闡述，對常規(guī)的施工方法應簡明扼要。

2 術(shù)語

2 . 0 . 1 施工組織設(shè)計是我國在工程建設(shè)領(lǐng)域長期沿用下來的名稱，西方國家一般稱為施工計劃或工程項目管理計劃。在《 建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》 GB / T 50358 一2005 中，把施工單位這部分工作分成了兩個階段，即項目管理計劃和項目實施計劃。施工組織設(shè)計既不是這兩個階段的某一階段內(nèi)容，也不是兩個階段內(nèi)容的簡單合成，它是綜合了施工組織設(shè)計在我國長期使用的慣例和各地方的實際使用效果而逐步積累的內(nèi)容精華。施工組織設(shè)計在投標階段通常被稱為技術(shù)標，但它不是僅包含技術(shù)方面的內(nèi)容，同時也涵蓋了施工管理和造價控制方面的內(nèi)容，是一個綜合性的文件。
2 . 0 . 2 在我國，大型房屋建筑工程標準一般指：
1  25 層及以上的房屋建筑工程；
2  高度10Om 及以上的構(gòu)筑物或建筑物工程；
3  單體建筑面積3 萬耐及以上的房屋建筑工程；

4 單跨跨度30m 及以上的房屋建筑工程；
5 建筑面積10 萬mZ 及以上的住宅小區(qū)或建筑群體工程；

6 單項建安合同額1 億元及以上的房屋建筑工程。但在實際操作中，具備上述規(guī)模的建筑工程很多只需編制單位工程施工組織設(shè)計，需要編制施工組織總設(shè)計的建筑工程，其規(guī)模應當超過上述大型建筑工程的標準，通常需要分期分批建設(shè)，可稱為特大型項目。
2 . 0 . 3 單位工程和子單位工程的劃分原則，在《 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》 GB 50300 一2001 中已經(jīng)明確。需要說明的是，對于已經(jīng)編制了施工組織總設(shè)計的項目，單位工程施工組織設(shè)計應是施工組織總設(shè)計的進一步具體化，直接指導單位工程的施工管理和技術(shù)經(jīng)濟活動。
2 . 0 . 4 施工方案在某些時候也被稱為分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ淌┕そM織設(shè)計，但考慮到通常情況下施工方案是施工組織設(shè)計的進一步細化，是施工組織設(shè)計的補充，施工組織設(shè)計的某些內(nèi)容在施工方案中不需贅述，因而本規(guī)范將其定義為施工方案。

2 . 0 . 5 建筑工程具有產(chǎn)品的單一性，同時作為一種產(chǎn)品，又具有漫長的生產(chǎn)周期。施工組織設(shè)計是工程技術(shù)人員運用以往的知識和經(jīng)驗，對建筑工程的施工預先設(shè)計的一套運作程序和實施方法，但由于人們知識經(jīng)驗的差異以及客觀條件的變化，施工組織設(shè)計在實際執(zhí)行中，難免會遇到不適用的部分，這就需要針對新情況進行修改或補充。同時，作為施工指導書，又必須將其意圖貫徹到具體操作人員，使操作人員按指導書進行作業(yè)，這是一個動態(tài)的管理過程。
2 . 0 . 6 施工部署是施工組織設(shè)計的綱領(lǐng)性內(nèi)容，施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、施工方法、施工現(xiàn)場平面布置和主要施工管理計劃等施工組織設(shè)計的組成內(nèi)容都應該圍繞施工部署的原則編制。
2 . 0 . 7 項目管理組織機構(gòu)是施工單位內(nèi)部的管理組織機構(gòu)，是為某一具體施工項目而設(shè)立的，其崗位設(shè)置應和項目規(guī)模相匹配，人員組成應具備相應的上崗資格。
2 . 0 . 8 施工進度計劃要保證擬建工程在規(guī)定的期限內(nèi)完成，保證施工的連續(xù)性和均衡性，節(jié)約施工費用。編制施工進度計劃需依據(jù)建筑工程施工的客觀規(guī)律和施工條件，參考工期定額，綜合考慮資金、材料、設(shè)備、勞動力等資源的投入。
2 . 0 . 9 施工資源是工程施工過程中所必須投人的各類資源，包括勞動力、建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工機具等。施工資源具有有用性和可選擇性等特征。
2 . 0 . 10 施工現(xiàn)場就是建筑產(chǎn)品的組裝廠，由于建筑工程和施工場地的千差萬別，使得施工現(xiàn)場平面布置因人、因地而異。合理布置施工現(xiàn)場，對保證工程施工順利進行具有重要意義，施工現(xiàn)場平面布置應遵循方便、經(jīng)濟、高效、安全、環(huán)保、節(jié)能的原則。
2 . 0 . 11 施工進度計劃的實現(xiàn)離不開管理上和技術(shù)上的具體措施。另外，在工程施工進度計劃執(zhí)行過程中，由于各方面條件的變化，經(jīng)常使實際進度脫離原計劃，這就需要施工管理者隨時掌握工程施工進度，檢查和分析進度計劃的實施情況，及時進行必要的調(diào)整，保證施工進度總目標的完成。
2.0. 12 工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)需要具體的管理和技術(shù)措施，根據(jù)工程質(zhì)量形成的時間階段，工程質(zhì)量管理可分為事前管理、事中管理和事后管理，質(zhì)量管理的重點應放在事前管理。
2 . 0 . 13 建筑工程施工安全管理應貫徹“安全第一、預防為主”的方針。施工現(xiàn)場的大部分傷亡事故是由于沒有安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知識、不做安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責任制不落實、違章指揮、違章作業(yè)造成的。因此，必須建立完善的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，才能確保職工的安全和健康。
2 . 0 . 14 建筑工程施工過程中不可避免地會產(chǎn)生施工垃圾、粉塵、污水以及噪聲等環(huán)境污染，制定環(huán)境管理計劃就是要通過可行的管理和技術(shù)措施，使環(huán)境污染降到最低。
2 . 0 . 15 由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，造成了施工成本控制的難度。成本管理的基本原理就是把計劃成本作為施工成本的目標值，在施工過程中定期地進行實際值與目標值的比較，通過比較找出實際支出額與計劃成本之間的差距，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效的措施加以控制，以保證目標值的實現(xiàn)或減小差距。