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建立建設(shè)工程中期預(yù)警體制

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建立建設(shè)工程中期預(yù)警體制

  建設(shè)工程結(jié)算糾紛具有金額龐大,影響深遠(yuǎn)的特點(diǎn),一旦泛濫并激化將難以解決。為了保證整個(gè)社會建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,維護(hù)社會穩(wěn)定,筆者建議建立法定的建設(shè)工程中期預(yù)警體制。

  筆者的設(shè)想是,當(dāng)工程完成總投資的50%時(shí),應(yīng)該聘請社會中介機(jī)構(gòu),如監(jiān)理公司、律師、會計(jì)師等組成中期預(yù)審小組,對建設(shè)工程合同的履行情況進(jìn)行審查,包括但不限于:(1)施工主體審查。查是否有掛靠、非法轉(zhuǎn)包、分包行為;(2)施工設(shè)計(jì)審查。查是否按照審定的設(shè)計(jì)施工;(3)施工進(jìn)度審查。查是否按照合同進(jìn)度施工;(4)投資債權(quán)債務(wù)進(jìn)度審查。查已完成的投資量是否按照合同支付工程款或其他費(fèi)用;(5)會計(jì)審查。查有關(guān)工程票據(jù)是否齊備,有關(guān)稅收是否足額支付;(6)合法性審查。查建設(shè)工程履行過程中,是否存在違法違規(guī)情形等。

  通過上述審查,如果沒有問題的,可以繼續(xù)建設(shè);如果審查發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)該由預(yù)警小組立即告知有關(guān)各方,有缺陷的一方應(yīng)立即采取整改措施;受影響的一方有權(quán)在合理期限內(nèi)提出不安抗辯權(quán)利,要求對方在澄清誤解或提供履約擔(dān)保后再繼續(xù)履行。例如,通過審查,發(fā)現(xiàn)建設(shè)資金出現(xiàn)巨大缺口,可以立即通知發(fā)包方與承包方。發(fā)包方可以立即出示建設(shè)資金保證文件(包括撥款證明、融資合同、資金擔(dān)保等);承包人提出不安抗辯要求中止履行,直到發(fā)包方提供相應(yīng)保障,如無保障可以請求解除合同。這樣就可以將大部分糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

發(fā)布:2007-07-23 11:06    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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